勇当花园城市建设排头兵——市住建局助力我市高质量发展纪实

老旧小区美丽蝶变，商品住宅品质升级，产业转型发展提档……走进随州，久居于此的人们发现这座城市的轮廓越来越清晰，越来越充满灵气。
  安居方能乐业。住房问题是民生大事，关乎千家万户的基本生活保障；城乡建设是发展基石，关乎一座城市的经济社会进步。2022年以来，市住建局紧紧围绕市委、市政府打造城乡融合发展示范区目标，聚焦建设宜居韧性智慧花园城市，着力提升城市功能品质，创新城市治理思维，提高城市发展质量，描绘了一幅城乡建设的崭新画卷。
  党建引领 彰显“先锋”力量
  一名党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。市住建局坚持党建引领，统筹谋划全局，倡导“重实干、重实绩、重担当”“干就干最好、争就争第一”，在处理突出矛盾问题、完成急难险重任务和推动住建事业高质量发展等工作中历练干部，砥砺奋进、担当作为，展现了作风过硬、攻坚克难、敢打必胜的“先锋住建”风采。
  加强学习教育，强化自身建设。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  擦亮“先锋住建”品牌，营造良好政治生态。建立“1+3+3+4+N”党建工作体系，切实担起党风廉政建设主体责任，全面组织开展政治生态分析研判工作主体责任落实情况督促检查，形成“廊、道、墙、屏、馆、片、端、室”廉政文化矩阵，清廉机关建设在全市做示范。
  坚守意识形态高地，弘扬住建正能量。坚持党管意识形态不动摇，切实履行意识形态“第一责任人”责任，在中央、省市媒体发表宣传报道500余篇，《随州市认为三方面因素影响保障性租赁住房工作推进》被省委办公厅《综合信息》采用，评为市优秀宣传信息；《随州市房地产业发展的问题与对策思考》获市主要领导批示与肯定；老旧小区改造等城市更新宣传内容多次登陆中央、省级媒体，积极唱响住建好声音、弘扬正能量。
  不忘初心勇担当，为民解忧办实事。开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、助企纾困、下沉社区等，攻坚解决民生难题24个、急难愁盼问题97个。投入30万元，助力武胜关镇青山村采取“乡村合作公司+种植大户+农户”合作方式，大力发展茶叶、油茶等特色产业，为乡村振兴中注入住建力量。
  补齐短板 提升城市能级
  我市住建系统始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，下足“绣花功夫”，扎实开展神韵随州补短板、花园城市建设三年行动，推动城市品质、能级提升。
  多方筹资助推项目建设。加强与发改、财政等部门协调对接，将老城区道路改造、九大片区改造配套附属设施等进行包装，多渠道争取中央、省专项资金3.5亿元，***了公益类基础设施项目建设融资难题。坚持“月调度、季通报”，全力推动项目早开工、早落地。去年126项城市重点项目建设，污泥无害化处理厂等31项完工，老旧小区九大片区改造、城东应急水源工程、老城区污水管网及燃气管网更新等开工建设，完成年度投资65亿元，完成率居全省前列，市住建局荣获全市2022年项目建设先进单位。加快城市更新改造。草甸子街历史文化街区改造项目融资近6亿元，市区一体、攻坚突破推进，致力打造“城市会客厅”。中心城区市政排水管网排查工作全部完成，累计排查排水管网870余公里，依托老旧小区改造、九大片区改造等项目对管网缺陷及错混接点进行修复。系统化推进中心城区主次干管及居住小区老旧排水管网更新改造，363个老旧小区管网改造、34条背街小巷雨污分流管网改造完成。
  加强生态环境治理。落实黑臭水体长效管护机制，加强城市生活污水处理厂网运行监管，收集效能显著提升。国家节水城市、海绵城市示范城市加快创建，市政府主要领导亲自参加省级海绵城市示范城市申报答辩，取得国家海绵城市示范城市申报资格；省级节水型城市顺利通过验收。严格执行建筑节能与绿色建筑标准，全市全年新增节能建筑190万平方米，占省定目标任务173%，创建绿色建筑180万平方米，占省定目标任务236%，装配式建筑基地建成投产，预拌混凝土（砂浆）行业监管获得省厅通报肯定，随州建筑节能和绿色建筑工作持续走在全省前列。
  安居惠民 提高宜居水平
  市住建局锚定“住有所居”目标，把改善群众居住环境作为提高群众生活质量的民心工程、塑造城市形象的民生工程，坚持问题导向、目标引领，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
  推进房地产和建筑业发展。出台促进房地产市场平稳健康发展实施意见11条硬措施，举办线上、线下房地产交易会，推动市场恢复、销售回暖，全年房地产完成投资73亿元，新建商品房销售面积110万平方米。紧紧围绕“保交楼、保民生、保稳定”目标，坚持“一项一策”、“日督办、周调度”，千方百计筹措资金，专班有序推进房地产“保交楼”风险楼盘化解，全年提供可交付房屋3266套，超额完成省定目标任务。召开建筑业高质量发展座谈会，制定应对措施，努力提高本地企业市场竞争力和抗风险能力，全年帮扶9家企业晋升一级资质，实现建筑业产值120亿元，同比增长4.4%，在逆势中实现正增长。
  加大住房保障力度。新增纳入住房保障对象260户，全市发放租赁补贴1144户，占省定目标任务的149%。研究出台随州《实施意见》、《租售管理办法》和《试点工作方案》等配套文件，创新增加了将政府安置房转作保障性租赁住房或共有产权住房等政策措施，着力解决医生、教师、公交司机、环卫工人、“快递小哥”等从事基本公共服务人员住房困难问题。累计融资5亿多元，筹集房源1524套，在全省率先完成首期200套分配入住任务，全年完成分配入住***9套，超额完成省定目标任务，既解决了一部分基本公共服务人员住房困难，又拉动房地产消费，助力房地产市场平稳健康发展。
  加大老旧小区改造力度。坚持“以点带面、内外兼修”，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线、破损路面，以及群众改造意愿强烈的停车、充电桩、健身娱乐设施优先列入老旧小区改造内容，持续改善老城区居住环境，全年完成159个老旧小区改造，超额完成市政府年度工作目标。以打造花园式小区为目标，依托九大片区改造项目，坚持“以点带面”、“内外联动”，进一步完善老旧小区红线内外相关配套设施，建成兼具养老、托育、便民等功能完善的社区综合服务中心7个，增加社区居民活动场所，提升改造品质。通过设置统一受理窗口、简化审批服务等，加快既有住宅增设电梯审批、开工建设，全年既有住宅加装电梯102部。
  推动红色物业创建拓面提质。以主城区各街道为单位，采取“轮流坐庄、随机抽查、季度拉练观摩”方式，大力推进“红色物业”拓面提质行动，新创建“红色物业”示范小区100个。开展公共服务用房清理，涉及规划或有房源的小区共200个，移交面积达9.8万平方米。联合开展全市专业化物业服务收费信息不透明问题专项整治工作，全市物业服务监督管理进一步规范。
  城乡统筹 刷新村镇颜值
  市住建局坚持完善功能和提升品位同步推进，统筹推进城乡一体化发展，村镇面貌焕然一新。
  擦亮小城镇建设。围绕打造“设施配套、宜居宜业、特色鲜明”的美丽城镇建设目标，组织开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动和全市乡镇环境大提质行动，18个省级市级试点镇竞相发力，“以点串线、以片促面”集中连片建设5个示范片区，引领推动乡镇基础设施不断完善，城镇旧貌换新颜。
  推进农村危房改造。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在保持农村住房安全保障政策稳定性、延续性的基础上调整优化，继续实施农村危房改造，保障农村低收入群体住房安全。去年获批中央和省危改专项补助资金1010万元，开工638户、竣工585户，超年度目标任务28%。
  加强农房建设管理。指导各县市区编制完成实用性新农房通用图集，引导群众通过“二维码”等便捷方式自主选择民居式样，成片打造“荆楚派”传统文化底蕴的美丽农房，让乡村有新房更有新貌。随县出台新农房试点建设引导办法得到国家住建部、省住建厅高度肯定。随县、广水市等5个村新农房试点建设取得显著成效，群众居住条件大幅提升，促进新房新村新变化。出台《随州市农村房屋建设质量安全管理办法》，建立房屋从设计、审批、建设、监管和安全隐患整治等全生命周期管理制度，进一步明确各级各部门在房屋安全管理中职能和职责，完善农村房屋治理体系，提升治理水平。
  开展乡镇生活污水治理。坚持“设施完善、管网配套、在线监测”高标准推进，全市37个乡镇生活污水处理全覆盖，全部实现稳定运行、达标排放目标。按照“谁污染、谁付费”原则，全面启动污水处理费征收工作，覆盖率达100%。全市乡镇生活污水治理成效明显，在全省位列第一方阵。
  从严监管 规范市场秩序
  市住建局秉承“严格管理、规范秩序、优质服务”的理念，不断提升管理能力和水平，有效规范建设领域市场秩序。
  建筑质量安全稳步提升。全面落实“住宅质量信息公示”及“一证两书”制度，强化施工现场质量和扬尘防治管控，深入开展“危大”工程、起重机械、从业人员等安全生产专项整治，先后排查工程项目300余项，去年荣获省建筑结构优质工程15项，荣获“楚天杯”工程6项。开展“智慧搅拌站”试点建设和“黑站”整治专项行动，遏制行业盲目扩张，规范市场秩序和经营行为。
  城市运行安全有序。开展城镇燃气安全隐患大排查、大整治，排查商业用户安全隐患问题1080处，全部整改完成，加强城镇燃气监管信息化建设，实现实时监控、管理一张图。优化城市供水生产调度、加大管网巡检力度，确保了城区供水安全稳定。持之以恒抓好城市防汛工作，开展汛前隐患排查整改，做到“易涝点整治到位、物资储备到位、汛前排查到位、应急演练到位、值班值守到位”。
  自建房安全专项整治扎实推进。全市各级住建部门坚持“生命至上、安全第一”，建立联席会议制度，扎实开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，全市自建房安全隐患排查70万余栋，鉴定隐患房屋1.6万余栋，整治危房1.5万余栋，完成小南门街自建房安全隐患整治工作，全市自建房安全隐患整治工作成效显著。
  改革创新 优化保障服务
  把企业事当自己事，把企业家当自家人。市住建局牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的理念，充分发扬“店小二”精神，坚持靶向发力，推动创新改革，不断提升服务质量和水平。
  深化工程审批制度改革。整合优化住建窗口服务流程，深化住建领域“证照分离”改革，全年办件1.93万余件，全部实现“一网通办”。深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步清理优化审批程序，审批时限由“705030”压缩至“332312”；加强典型经验复制推广和先行区创建，随县探索完善的建设工程担保体系和曾都区探索的缩小施工图审查范围等2个改革事项获得全省通报表彰，经验在全省推广。
  坚持公平公正执法。深入推进“互联网+监管”“双随机一公开”工作，以“三包一挂”专项整治为重点，立案查处违法项目11起，严厉打击住建违法违规行为，住建领域法治建设取得新成效。
  加快建设智慧住建。强化住建信息化建设“顶层设计”，坚持软件硬件齐抓、体制机制共建、建设使用并行，积极开展全省房屋市政工程监管数据中心应用试点，建设“智慧工地”45家，应用推广率100%，基本建成了工改、智慧排水、地下管线、城建档案、住房信息等涵盖住建各领域信息系统，形成了较为完善的数字住建体系。
  党的二十大报告中指出，“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。市住建局将深入学习贯彻党的二十大精神，以更加昂扬的斗志、更加奋进的姿态、更加过硬的作风、更加务实的举措，锚定目标任务，扛牢责任、勇毅前行，干出成绩、赢得精彩，为随州打造城乡融合发展示范区、建设花园城市贡献住建力量！