钟山县市场监督管理局关于印发钟山县重点领域企业信用承诺管理制度的通知

各市场监管所，局机关各股室、执法稽查大队，县检验检测中心、市场开发服务中心：

根据《广西重点领域企业信用承诺管理制度》（桂市监规〔2022〕8号）精神，我局制定了《钟山县重点领域企业信用承诺管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

钟山县市场监督管理局

2022年10月18日

（此件公开发布）

钟山县重点领域企业信用承诺管理制度

第一条  为了深入贯彻执行《***关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）、《市场监管总局关于加强重点领域信用监管的实施意见》（国市监信发〔2021〕28号）精神，推行重点领域企业信用承诺，发挥信用承诺在重点领域事前事中事后监管的基础性作用，提升重点领域产品质量安全综合治理水平，特制定本制度。

第二条  重点领域企业信用承诺（以下简称信用承诺）的目标是强化以食品、药品、特种设备、重点工业品等重点领域信用承诺为切入点，依法规范企业信用承诺和履约守诺行为，探索建立守信激励和违诺约束机制，形成规范、完整、有效的信用承诺运行体系，构建实现高效监管、智慧监管、公正监管的信用监管新机制。

第三条信用承诺的当事人（以下简称承诺人）是指全县食品、药品、特种设备、重要工业品等重点领域生产经营企业。

全县市场监督管理系统实施信用承诺的范围：

（一）食品：按食品生产经营风险等级分类推行信用承诺管理制度。

（二）药品：按药品（包括医疗器械）生产经营类别分类推行信用承诺管理制度。

（三）特种设备：全县特种设备获证企业实行信用承诺管理制度。

（四）重要工业品：全县重要工业品获证企业实行信用承诺管理制度。

第四条承诺人以格式文本公开作出书面信用承诺，纳入承诺人信用记录。

第五条信用承诺的内容主要包括但不限于：

（一）承诺信息（承诺事项、数据信息、证明材料、格式文本等资料文件）均合法、真实、准确、有效，承诺人对承诺信息的真实性负法律责任。

（二）承诺依法取得市场主体资格和生产经营许可资格后开展相关生产经营活动。

（三）承诺严格遵守企业年度报告制度。

（四）承诺严格遵守即时信息公示规定。

（五）承诺积极配合行政执法部门的合法检查抽查。

（六）承诺坚决维护国家利益和社会公共利益，切实维护消费者合法权益。

（七）承诺自觉接受各级政府、监管审批部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

（八）其他法律法规规定应当作出的信用承诺。

第六条承诺人应当知晓并遵守相关法律法规以及企业在社会信用体系建设中的应尽义务，向社会作出信用承诺；监管审批部门负责归集信用承诺，实施监督检查，及时向社会进行公示。信用承诺的程序：

（一）督促告知。监管审批部门负责督促和告知承诺人通过国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）按相关规定公示其信用承诺。

（二）承诺作出。承诺人按环节（登记注册、行政审批、证明事项、涉企生产经营许可事项、事中事后监管等环节）、按领域（食品、药品、特种设备、重要工业品等领域）分类别分行业作出信用承诺。承诺事项及内容规范按《广西重点领域企业信用承诺事项清单》执行，信用承诺格式文本规范按《广西重点领域企业信用承诺格式文本》执行。

（三）联合公示。监管审批部门负责将承诺人信用承诺信息及时归集到公示系统，推送共享至全国信用信息共享平台（贺州）（以下简称“信用中国”（贺州）网站），有关信用承诺及监管信息联合公示并记于承诺人名下，接受社会监督。

（四）监督检查。监管审批部门依法依规规范承诺人信用承诺事项，监督承诺人承诺事项落实。非许可类的信用承诺作为监管事项纳入年度“双随机、一公开”监管抽查计划。

（五）承诺运用。监管审批部门遵循依法、客观、公正的原则，维护国家经济安全，保守国家机密、商业秘密和个人隐私，倡导企业诚信立业、履约守诺意识，强化对承诺人的行业规范和行业自律。有关信用承诺信息，对内为监管审批部门实施重点领域监管提供专业领域的信用风险分类管理的预警参考，对外向社会各方提供企业信用信息的查询服务并接受监督。承诺人履诺状况作为监管审批部门事中事后监管和守信激励措施的重要参考，不作为承诺人信用评级依据。

第七条监管审批部门全闭环实施信用承诺的事前预警、事中监管、事后处置工作。信用承诺的监管：

（一）建立清单。对食品、药品、特种设备、重要工业品等信用承诺实施清单化管理，并依据法律法规修订和根据实际需要作出调整。厘清承诺人及承诺事项底数，按照审批替代型、容缺受理型、证明替代型、信用修复型、行业自律型、主动公示型等6种类型建立信用承诺事项清单，并根据清单在公示系统上对相关企业进行分类标注。健全和完善公示系统与重点领域审批、监管、执法的信息化对接机制，实现对承诺人分类标注的定期动态调整。公示系统对企业的分类标注不对外公示。

（二）归集共享。在公示系统、“信用中国”（广西）网站设置信用承诺信息公示模块及专栏，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，全量归集信用承诺信息。探索基于大数据平台的信用承诺信息共享机制，依托广西政务一体化数据共享平台，提高部门间信用承诺信息的归集共享力度。

（三）规范承诺。根据重点领域监管实际，监管审批部门负责制订食品、药品、特种设备、重点工业品等四个行业的信用承诺格式文本，推进登记注册、行政审批、证明事项、涉企生产经营许可事项、事中事后监管等环节的信用承诺行为和内容规范。

（四）承诺监管。根据重点领域行业不同的风险特点，科学有效运用企业信用风险专业领域分类结果，分领域推进“双随机、一公开”监管对重点领域企业信用承诺事项的全覆盖。对不适用“双随机、一公开”监管的信用承诺事项，依法依规实施重点监管和靶向监管。

（五）守诺激励。推行市场监督管理部门守诺激励措施，合理降低对守诺承诺人的检查频次，鼓励履约守诺承诺人参加质量、标准、认证认可、商标、“守合同重信用”企业公示等活动，同等条件下优先推荐。强化舆论引导和正面宣传，倡导诚信立业理念，注重采取新闻报道和融媒体宣传等多方式多渠道宣传引领，加强对履约守诺企业的广泛宣传和树标立典。

（六）违诺约束。实施监管审批部门违诺约束举措，除法律法规对违诺行为有明确规定的限制约束外，探索建立对违诺承诺人实施加大频次重点检查和风险管理重点关注的监管机制。

第八条 全县市场监督管理部门负责食品、特种设备、药品、重要工业品行业的信用承诺管理。

第九条本制度由钟山县市场监督管理局负责解释。

第十条本制度自印发之日起施行。

***：1.广西重点领域企业信用承诺事项清单

2.广西重点领域企业信用承诺格式文本

钟山县市场监督管理局办公室 2022年10月18日印发

***.pdf

文件：