激活经济发展一池春水——崇左市优化营商环境工作侧记

□ 本报记者 高小倩

2021年1-11月，全市市场主体15.08万户，同比增长19.47%，其中，企业2.57万户，同比增长21.1%；个体工商户12.03万户，同比增长19.73%……2021年以来，我市优化营商环境取得亮眼成绩。

过去一年，我市认真落实***、***和自治区党委、政府关于优化营商环境的决策部署，围绕市场主体关切，紧盯年度各项目标任务，进一步解放思想，深化“放管服”改革，着力营造良好营商环境，不断提升企业和群众的满意度、获得感，促进全市经济高质量发展。

高位谋划，强力推动营商环境持续改善

良好的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，是企业生存发展的沃土，我市始终将优化营商环境作为加快转型升级，推动经济社会高质量发展的突破口。

市委、市政府高度重视优化营商环境工作，多次专题研究部署，细化任务、压实责任，始终将优化营商环境作为“一把手”工程，强力推进改革。

建立健全服务企业工作机制。完善市领导挂点服务企业暨服务专员制，市领导全部挂点重点企业（项目），每家重点企业实行“一领导一专员”服务，共选派300余名服务企业专员服务规上和中小微重点企业900余家；创新企业评价政府机制，建成并运行了崇左市服务企业信息云平台和崇左市企业评价政府云平台，实行企业评价政府的方式，并强化结果运用，不断倒逼政府部门改进工作作风，提升服务质量。

优化政策供给，为企业纾难解困。持续出台惠企政策，制定出台《崇左市支持服务业总部企业和新业态企业发展的若干政策（试行）》《促进全社会加大研发经费投入若干措施》《扶持旅游饭店行业发展的暂行办法》等优惠政策，扶持壮大市场主体；持续组织开展职业技能培训，着力提高企业职工技能水平，完成补贴性职业技能培训超2.3万人次，有效增强企业生产效能；促成企业技术成果变现。2021年，我市技术合同成交额为55.46亿元。

全力打造高效便捷的政务环境

“原办证大厅只设置了3个房产业务办证的窗口，办一个房产事项要排号等待较长时间，现在办事取一个号，所有窗口都可以办理，真是方便啊！”在崇左市政务服务中心二楼，前来办理业务的黄女士对这项便利服务感到很满意。

为方便企业和群众办事，市大数据发展局积极推行“多领域无差别一窗受理”审批模式，减少企业和群众办事环节。通过窗口综合受理、后台分类审批、集中统一出证。2021年7月起，我市将企业开办、工程建设项目报建分阶段并联审批、不动产等七大民生服务领域业务，在市政务服务中心二楼集成一个由25人组成前台的“多领域无差别受理一窗”，群众办事由原先的必须到部门固定窗口提交材料，转变为在“多领域无差别”一窗受理，任意一个窗口都可办理多个事项，有效解决了窗口间业务办件量不均、群众办事“多头跑、跑多头”等问题。

与此同时，我市积极推进高频政务服务事项“跨省通办”、全区通办，目前共梳理出“跨省通办”事项772项，全区通办事项2172项；优化新设企业开办流程，确保对通过预约并具备开户条件的企业银行开户2小时完成，实现企业开办“2个环节、7个事项、1个工作日内”办结；推广应用电子证照、电子印章等。目前，我市在企业开办、工程建设项目审批、获得用电用水、增值税办理、招标投标等领域已实现全程电子化办理。

出实招、办实事，助推企业走上发展快车道

云鑫集团位于中泰产业园内，是一家集研发、生产、销售、运输、服务于一体的全产业链建材生产企业。2020年10月，企业刚开始建设便在征地用地方面遇到困难，由于群众对补偿问题存在不同意见，项目迟迟未能动工。了解到这一情况后，中泰产业园纪工委多次派人走访群众，了解群众的诉求，随即召集园区职能部门商讨，经过反复协调、商谈，成功解决了企业用地问题，为企业建设发展奠定了基础。2021年4月，云鑫集团一期顺利投入生产。

“要不是园区纪工委帮我们协调解决征地问题，我们企业还不知道什么时候才能投产呢。”云鑫集团建材总经理刘龙忠感慨地说。

企业点赞的背后，是我市坚持优化营商环境，对企业的困难心忧牵挂，千方百计帮助企业解决实际问题的真实写照。

2021年以来，我市持续“降成本、优环境”专项行动，紧紧抓住企业发展的瓶颈，多谋惠企利民之策、多做雪中送炭之事、多尽扶危济困之责。特别是在解决税费、用电、融资、用地等方面，出实招、办实事，帮助企业渡过难关。

积极落实各项减税政策，释放减税政策红利，2021年1-11月，全市累计减免退税收25.68亿元；降低企业用电成本，持续减免高低压接电费用，推动企业参与电力市场交易，2021年1-12月累计减免接电费用约2425万元，共有393家企业申请电力交易，累计交易电量达47.56亿千瓦时，预计降低企业用电成本1.26亿元；强化金融工具支持，全面推行“桂惠贷”政策，截至2021年12月20日，累计投放“桂惠贷”89.69亿元，惠及3459户市场主体，直接降低相关市场主体融资成本1.73亿元；推动中泰产业园广西中慧木业有限公司年产15万立方米板材生产加工项目等项目实现“拿地即开工”……一系列举措助推企业走上发展快车道。

打造好的营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战。当前，崇左正通过强化举措、推进改革，进一步优环境、提服务，积极打造一流投资洼地，朝着更好的营商环境目标迈进。