发展文化产业提升县域经济竞争力

文化作为一种软实力，对于县域经济发展具有举足轻重的作用。近年来，汉川着力推动文化产业大发展、大繁荣，文化产业成为县域经济的重要增长点。笔者通过实地走访开发区、南河乡等多个乡镇，就汉川市文化产业发展的现状与问题进行了广泛深入的调研。

一、汉川市文化产业发展现状

文化产业队伍发展壮大。截止2016年底，全市主要从事出版印刷、包装装潢、网吧经营、网络文化、音像制品、歌舞娱乐、文艺培训、体育用品等文化及体育经营户1521家。从2010年至今，文化经营场所年均增加70家，文化产业从业人员从2010年的3600余人上升到2016年的10600余人。

文化产业门类日益齐全。全市文化市场经营项目由过去的单项、弱项或缺项转化为现在的门类齐全、共同发展的局面，出现了全民、集体、个体均从事文化经营的新格局。全市现有119支民营文化社团、4个民间剧团、124支军鼓队、237支广场舞蹈队、50余家婚庆礼仪店、14家书画装裱店。

文化产业结构明显改善。全市文化产业结构渐趋合理，文化产业的核心层发展突出。新闻出版印刷、包装装潢业成为文化产业主力军和领头羊，包装印刷已成为全市六大经济支柱产业之一。文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业发展有所突破。全市文化产业占GDP的比重逐年增加，引领优势十分明显。2016年汉川市19家规上文化产业企业实现营业收入44.49亿元，比2015年的41.27亿元增长7.8%。文化及相关产业增加值占GDP的比重为2.91%，高于全省平均水平。

文化产业发展势头强劲。包装印刷业大放异彩。2016年全市有出版印刷经营企业25家，其中规模以上大、中型印刷企业12家，湖北合兴、湖北恒大等5家企业进入全省包装印刷50强。文化旅游业方兴未艾。福建达利集团斥资百亿元建设的“天屿湖国际休闲社区”，集旅游、休闲等六大功能区于一体，即将“开门迎客”。汈汊湖积极申报国家湿地公园。黄龙湖生态农业、南河古渡生态产业园项目进展顺利，百禾生态农业科技项目建成现代农业观光基地，田水湾度假村项目进入二期建设阶段。

虽然文化产业取得长足发展，但面临诸多难题。作为经济大市，少数地区领导干部对“文化兴市”的战略理解不深入、领悟不透；文化建设的体制不够顺畅、机制尚不健全；文化产业人才老龄化现象严重，队伍“青黄不接”，等等问题不利于文化产业发展，需要逐步引起重视。

二、加快汉川市文化产业发展的思考与建议

针对目前汉川市文化产业发展的现状和问题，为加速全市文化产业发展的步伐，可从以下几方面着力：

（一）理清思路，明确文化产业发展方向。要切实加大宣传力度，引导各地各部门特别是领导干部进一步解放思想，转变观念，树立文化是民生之魂、文化产业是经济之本的意识，切实加快文化产业发展步伐，营造有利于文化产业发展的良好环境。同时，对全市文化产业行业分布、产业发展等情况进行全面摸底，及时掌握我市文化产业的实际情况，为文化产业发展打好基础。进一步规范我市文化产业统计口径，建立文化产业指标统计体系，纳入目标考核。此外，要充分发挥现有的生态和文化优势，加强文化与旅游深度融合，编制《汉川市文化产业发展规划》及《汉川市文化旅游全域规划》，明确文化产业发展的重点和总体目标，引导文化产业走特色发展之路。

 (二)创新机制，强化文化产业发展要素保障

在文化领域提倡解放思想，改革创新。发挥汉川市文化体制改革与文化产业领导小组的统筹协调作用，打破部门和所有制界限，促进各种文化资源合理优化组合。同时整合各类资源，出台相关政策。认真研读上级有关文化产业的优惠扶持政策，进一步研究制定汉川市相关政策，强化资金、税收、信贷、土地等要素保障，为文化产业发展提供政策平台。进一步降低文化产业准入门槛，引导、鼓励和支持社会资本参与对文化资源的优化整合，鼓励社会各种资本进入文化产业领域。同时加强专业人才队伍建设，多渠道培养既有专业知识，又精通文化产业经营管理的复合型人才。鼓励企业与高校联合建立文化产业人才培养基地。

(三)抓住重点，打造文化产业特色品牌

打造包装印刷业品牌。以开发区骨干包装印刷企业为龙头，积极申报华中包装印刷产业园（基地），使印刷包装产业支柱产业能力更加突出。打造文化旅游业品牌。紧扣水乡文化主题，以汉川襄南片“1+4”特色小镇（“1”即以“马口窑文化”为主题的马口建制镇；“4”即主打美食和农耕文化的“南河古渡舌尖小镇”、主打水文化的“天屿湖乐水小镇”、主打马口窑文化的“黄龙湖马口窑文化艺术小镇”、主打光电工业文化的“光纤小镇”）创建为契机，建起汉川襄南旅游带核心板块，实现对产业项目、功能板块、文化旅游、整体环境的有效拉动，成为武汉都市圈一站式休闲旅游和全省特色小镇样板。汈汊湖湿地公园建设突出“三个一”，即一个湿地公园、一个特色小镇、（带动）一个特色城市。打造重点文化产业项目品牌。加快图书馆、文化馆、博物馆三馆建设工程，力争早日完工。采取PPP模式招商引资建设汉川市体育运动中心。支持天屿湖国际休闲社区项目建设。打造地域传统文化产业品牌。创办“汉川荷花节”、汉川旅游产品推介项目洽谈会等活动，促进文化旅游资源的开发。抓好饮食文化企业的招商引进工作，发展“湖水煮湖鱼”为代表的湖乡饮食文化等传统文化产业。加强市场运作，促进汉川善书、汉川楹联、汉川民歌等地方特色文化资源的有效开发利用。深入挖掘“马口窑”文化底蕴，建设马口陶瓷生产基地，打造地方特色文化产业品牌。（作者系汉川市委常委、宣传部长）