古夫镇安全生产工作2011年度总结

古夫镇2011年度安全生产工作总结

    2011年以来，古夫镇安全生产工作在镇党委、政府的正确领导下，在县安监局和各行业主管部门的精心指导下，认真贯彻落实各级党委政府关于安全生产的会议精神，不断落实安全生产责任制，强化安全生产宣传教育，营造大安全生产文化氛围，狠抓日常安全监管措施落实，积极开展各项安全生产专项整治工作，摸索和创新古夫快速发展时期安全生产工作的方式方法，全镇安全生产形势总体稳定，未发生安全生产责任事故。现将全年工作总结如下：
    一、进一步落实安全生产责任制，营造大安全生产氛围
古夫镇安全生产涉及到7个村、3个社区。1家煤矿企业， 烟花爆竹批发企业一家、二级配送站一家、经营户54家，镇属各类民营企业28家，农村道路380公里（通村水泥路180公里）、涉及摩托车1184辆、农村道路客运车辆43辆，农用车辆120辆，库区船舶3艘，三个社区消防安全，在建项目生产，食品药品等领域。全年发生农村道路交通事故2起，没有发生安全生产责任事故。
    一是进一步明确安全生产委员会各成员单位责任。根据省政府出台的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（鄂政文[2009]33号）和《古夫镇人民政府关于进一步明确安全生产成员单位安全生产监督管理职责的通知》（古政文［２０11］15号）的文件精神，各村（社区）、镇直有关部门认真落实一岗双责，明确监管目标责任。４月份镇政府对各村和镇直有关单位下发安全生产目标责任书30份，明确了各村（社区）、镇直有关单位安全生产职责范围、职责内容及相应责任，要求认真履行相应职责，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好一岗双责规定。
    二是认真落实各生产单位安全生产主体责任。根据《兴山县人民政府关于印发兴山县开展落实企业安全生产主体责任活动的实施方案的通知》文件精神，为推动政府及部门领导强化安全生产责任意识，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实企业安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，建立安全生产长效机制，我镇认真开展落实企业安全生产主体责任活动，与28家镇属企业签订安全责任书，进一步明确了企业主体责任。
    二、认真开展安全生产专项行动，加大安全监管力度
镇政府分别制定了民爆物品与烟花爆竹、道路交通、建筑、危险化学品、消防、特种设备、学校等八个重点行业、领域安全生产专项整治工作方案，并分别成立了相应的专项整治工作领导小组，设立专项整治工作办公室。结合安全生产大检查，加强监管，认真开展专项治理行动。
    一是根据危化品安全生产专项整治工作方案的要求，对辖区内5家危化品经营企业进行了检查、督导，实地指导企业在使用、储存危化品等环节的安全生产事项，督促企业切实整改，消除各类隐患，在专项治理行动中，协助企业整改安全隐患5处，确保危化品使用企业的安全运行。
    二是为进一步强化烟花爆竹零售环节的安全监管，元旦和春节、清明节等传统节日期间，镇安办牵头组织派出所进行专项检查，在检查中取缔无证经营户的烟花爆竹1户，没收销毁烟花爆竹10件，发现督促更换失效的灭火器6处，纠正烟花爆竹放置不合理11起，有力地促进了烟花爆竹经营活动的规范有序。
    三是根据市、县的统一部署，对辖区中小学校消防安全隐患及周边环境进行了逐一的排查，及时消除安全隐患，为学校创造一个安全、良好的教学、生活环境。同时对古夫镇中学锅炉开展了特种设备隐患治理行动，重点检查，完善和规范了安全管理。
    四是根据食品、药品安全管理的统一要求，对辖区的食品、药品经营企业进行专项治理行动。全镇共有农家乐小餐馆47家，食品加工点8家；医疗机构54家（其中农村卫生室16个），全年共组织了8次全面检查，督促规范整改了一些摊点，取缔了部分不合格生产加工小作坊，高标准培养了一批农家乐服务酒店、餐馆，对检查出的隐患15条，责令单位在规定的时间内整改完成。同时我们重点对农村卫生室实行定期的药品卫生安全督查，确保农村医疗卫生安全。开展了打击地沟油专项行动。为加强食用油、白酒监管，严厉打击违法回收、加工、销售和使用地沟油及勾兑白酒等违法犯罪行为，防止地沟油、勾兑白酒进入餐桌，保障我镇群众的健康。我镇组织安办、卫生院、工商部门对辖区的食用油、白酒经营企业、餐馆、学生食堂开展食用油白酒安全检查。经检查尚未发现有使用地沟油等不合格食用油和其他食品的违法行为。
    五是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。为认真贯彻落实安全生产法律法规及***《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），***安委会、省市、县关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的一系列部署精神，在镇政府的统一领导和组织下，根据我镇的特点和实际，突出危险化学工业品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防安全、特种设备、建筑施工等行业和领域，重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
    六是认真组织开展安全生产大检查专项行动。今年以来，我镇按照***和省、市、县安委会要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全镇安全大局营造一个良好的社会环境。4月12日，镇政府下发了《古夫镇人民政府关于开展安全生产大检查工作的通知》，重点部署了安全生产大检查工作。对我镇各行业进行拉网式排查，重点突出生产经营单位、农村道路交通、学校等单位，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。 专项检查活动中，不断加强督查，确保落实，建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。共检查单位（企业）46家，查出主要隐患25条，发出隐患整改通知书8份，现场检查记录30多份。目前已督促整改到位，整改率达100%,同时还落实了一系列防范措施。
    三、创新安全监管工作方式方法，突出安全监管重点
根据古夫镇实际，我办将农村道路交通安全和渡口船舶运输安全作等容易发生群体性伤亡的生产环节作为监管重点，不断探索安办牵头、部门主导、社会参与、预防为主、查处为辅的安全生产工作模式。
    1、多管齐下，确保农村道路交通运输安全。
一是加大日常道路巡查力度，加大农村道路客运车辆规范化管理力度，建立起农村道路客运车辆台账，加强日常宣传教育，制止违法载客，超速、超载、无牌、无证、酒后驾车等行为，加大农村道路安保设施建设和道路安全标志标线建设，农村道路安全运输能力日益提高。全年共组织开展了8次农村道路安全大检查，查处违章车辆12辆，处罚12人，教育400余人次。二是强化重点时段和重点路段的巡查和监管，在学生上学、放学期间加大交通监管力度，11月份镇政府还专门针对学校学生道路交通安全召开了镇长办公会，明确了责任，落实的相关措施，整改了相关隐患，确保学生上学道路安全。三是加大人员集会期间交通监管力度，对农村重大红白喜事、节假日人员密集出行时间段，组织交警上路加强监管巡查引导，确保群体性出行活动的道路运输安全。 四是延伸安全监管领域，对全镇6个村三个社区的17名红白理事会的主事人员进行了安全生产教育培训，教其在组织红白喜事时应该考虑哪些安全因素，常见事故中忽视的问题等，使其在农村红白喜事的组织过程中就预先考虑到安全因素，确保村民群体性聚会的安全。
    2、严抓狠管，确保两个渡口安全。
一是加强对渡口的安全教育管理，镇、村加强了对渡口船舶运输安全的管理，严格执行船舶管理的各项制度，加大对船舶运行安全的监管密度，做到每周至少到渡口巡查两次以上，每日和渡口船员电话询问一次以上。二是加大硬件建设投入，整改渡口安全隐患，年初共投入6万多元对勾儿滩、黄土坡两个渡口公路进行了整修硬化，增强了安全系数，十月份又投入13万元购置了一艘备用渡船，确保了两个村的群众出行顺利和安全，同时还更新了渡船的制度牌、警示标语等，营造了良好的安全生产环境。
    3、全员参与，确保群众安全度汛。
    根据汛期的特点，结合镇实际，认真开展汛期安全生产检查和专项治理行动。一是坚持领导干部值班带班制度。二是突出重点抓预案落实。重点组织对水利、电力、采砂、交通建设、水库、危房以及易造成山体滑坡地段进行全面、细致、深入的防汛安全检查。水利部门加强对河道、采砂船和水库的管理，严格按汛期标准蓄水。在强降雨期间该停产的企业一律停止生产，撤出人员，确保安全。各企业制定和落实汛期安全预案，做到防汛到位、责任到位、人员到位。三是成功应对了8.22暴雨灾害，确保了灾害中全镇没有发生人员伤亡事故。
    4、构筑防火墙，确保消防安全。
为进一步提高社会火灾防控水平，遏制重特大特别是群死群伤火灾事故的发生，确保全镇火灾形势稳定，按照上级部署要求，从2010年至2012年，在全镇实施构筑社会消防安全防火墙工程，并制定《古夫镇构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》。镇政府依托镇消防工作联席会议，成立全镇构筑社会消防安全领导小组，与各村、各单位、各企业签定消防安全责任书。积极开展社会单位消防安全四个能力建设，即（1、提高检查消除火灾隐患能力建设，2、提高组织扑救初起火灾能力建设，3、提高组织人员疏散逃生能力建设，4、提高消防宣传教育培训能力建设），开展建筑消防设施专项治理工作，制定了开展消防设施专项治理行动工作方案，并认真组织实施。
    四、强化安全生产宣传教育，营造浓厚的安全生产文化
    1、营造浓厚的古夫安全生产文化氛围。结合深化安全生产年、责任落实年总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。根据每季度特点，共出动宣传车6台次，向辖区内机关干部、学校学生、民营企业家、企业员工、驾驶员等人群发送《湖北省安全生产条例》、《***关于进一步加强安全生产工作的决定》、及《湖北省消防条例》等安全生产宣传材料1200余份。
　　2、开展有特色的安全生产月活动。制定《古夫镇2011年安全生产月活动方案》，突出安全发展、预防为主的主题，结合实际，认真组织实施。6月10日，镇安办、消防中队、交警中队组织宣传车到外国语小学、古夫城区开展《道路交通安全法》、《湖北省消防条例》宣传教育活动，让学生充分了解和掌握《道路交通安全法》关于行人、机动车行驶、交通信号、道路警示标志等规定，教育学生自觉遵守《道路交通安全法》和消防相关知识，为确保道路交通畅通，保障学生生命安全创造良好的安全环境。
    五、存在的问题及明年工作打算　
今年来，虽然在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面：
    一是安全生产文化氛围不够浓厚，认识不到位。主要表现为，部分企业和单位对安全生产认识还有不到位的地方，如龙池煤矿生产工艺落后，安全防范措施投入不足。部分驾驶员的安全意识薄弱，农村道路运输超载、违法载客现象时有发生。大部分居民安全意识不强，如乘坐不安全车辆、乘坐黑的、乘坐超载车辆、摩托车超载、驾驶员和行人不遵守交通规则在道路上随意行驶等情况十分常见。

    二是部分企业安全生产基础工作薄弱。部分企业对车间、班组、员工和具体工作人员的安全生产主体责任落实不到位，制度不健全，基础台帐不完善，安全管理不规范，安全培训教育不到位。

    三是部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底，致使事故隐患仍不同程度存在。如发电企业电线老化、零乱、开关被腐蚀特别是使用具有腐蚀性危险化学品的企业。作业环境较差。木材加工企业的消防设施不完善。

    四是安全生产从业人员严重不足，企业从业人员安全素质较低，安全生产意识和管理较差，而安全生产教育和监管又未能及时跟上，违规违法操作易导致事故多发和人员伤亡。比如有的企业员工在粉尘作业场所不戴口罩，不按操作规程操作机械等设备，造成员工伤害时有发生。
    2012年，古夫镇安办将在镇党委政府的领导下，在县安监局和各行业主管部门的指导下，认真落实好安全生产责任制，加大安全监管力度，确保全镇人民群众生命财产安全。一是进一步加大安全文化宣传教育，提高全民安全生产意识。二是创新乡镇政府牵头、部门配合的安全生产监管新模式和新方式方法，提高安全生产工作实效。三是认真组织，依法依归开展各项安全生产专项整治工作。结合古夫实际，突出工作重点，加强道路交通、库区渡口、矿山、烟花爆竹、消防安全等重点领域的安全监管整治力度，确保不发生安全生产责任事故。

                                                     古夫镇安全生产办公室 
                                                        2011年11月22日