宿迁凝新聚力为新就业群体筑起温馨港湾

以服务换服务，以关爱暖人心。宿迁市《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》落地落实——凝“新”聚力 为新就业群体筑起温馨港湾

宿迁网讯（记者 张云通讯员 周戎 张永志 何宸）他们身穿红色、黄色或蓝色工作服，像辛勤的小蜜蜂一样穿梭在大街小巷，服务着千家万户，他们的名字叫快递员、外卖配送员、网约车司机……他们是以平台经济为代表的新业态加速发展而诞生的新就业群体。

当前，新就业群体已经成为广大市民日常生活中不可或缺的力量，每天起早贪黑、风雨无阻的他们也是十分需要关怀的一群人。******强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”今年，全国、全省、全市组织部长会议都将推进新就业群体党建工作作为重点攻关课题。今年5月，我市正式出台《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》，把服务和温暖送到新就业群体身边，助力新就业群体在宿迁茁壮成长，为新业态经济平稳健康发展提供源源不断的动力。

***新就业群体“急难愁盼”

“我们夫妻俩都是外卖配送员，在外跑单时总是放心不下独自在家的孩子，幸好宿豫区有了针对新就业群体子女的暑期公益培训班，老师很负责，孩子在培训班上课，我们跑单时心里踏实多了。”外卖骑手陈晓刚说。

近日，宿豫区委组织部（“两新”工委）联合宿豫团区委、宿豫区总工会面向全区新就业群体子女开设了“爱‘新’守护·希望‘童’行”暑期公益培训班。开班时间为7月中旬至8月中旬，城区和乡镇同步开设，目前已有80余名新就业群体从业人员子女报名参加培训班。

记者了解到，宿豫区在城区开设的暑期公益培训班由宿豫区青少年宫承办，开设了书法、绘画、舞蹈、跆拳道等，课程安排十分丰富，每门课程均配备了专业老师和大学生志愿者参与指导训练。

子女暑期“看护难”问题仅是新就业群体从业人员面临的难题之一。目前，我市新就业群体集中在快递物流、外卖送餐、出租车（网约车）、道路货运、网络直播五个领域，总数约6万人，在新就业群体不断壮大的过程中，一些“成长的烦恼”也随之而来。

去年下半年以来，市委组织部组织开展了多轮走访调研，全面了解新就业群体的困惑和需求。据市委组织部副部长、党建办主任胡赣江介绍，经过充分调研，目前我市新就业群体面临的问题可以概括为“五个不”，即工作生活不稳定、社会保障不充分、诉求渠道不通畅、行业环境不友好、社会关心不到位。

针对新就业群体面临的实际困难，我市及时出台了《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》，旨在深入贯彻******关于加强对新就业群体关心关爱的***批示精神，全面落实中央和省、市委加强新业态新就业群体党建的有关要求，有效解决新就业群体面临的“急难愁盼”问题，进一步提升党在新就业群体中的号召力、凝聚力和影响力。

十五条关爱措施条条是“干货”

仔细阅读我市《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》（以下简称《措施》），可以看出每条举措都“对口”新就业群体面临的实际问题，可谓条条措施是“干货”。

《措施》共包括五大类15条举措，其中，优化新就业群体权益维护服务3条措施，包括开展行业集体协商活动、推动社会保障扩面提质、强化劳动权益监察执法；提升新就业群体就业创业能力3条措施，包括优化就业创业指导、加强职业技能培训、拓宽职业发展空间；强化新就业群体安全驾驶保障3条措施，包括提升安全驾驶意识、加强车辆安全保障、实施精细交管服务；拓宽新就业群体关爱帮扶渠道3条措施，包括打造新就业群体10分钟服务圈、及时提供困难帮扶、畅通诉求表达渠道；加大新就业群体激励扶持力度3条措施，包括落实优惠补贴政策、扩大积分奖励范围、培育选树先进典型。

关爱措施中，持续推进、建设中的“车手微家”关爱驿站受到了新就业群体的热烈欢迎。各个县区、市各功能区还根据区域特色为“车手微家”取了个性化的名称，如宿豫区的“车手微家”名为“蜂享驿站”，宿城区的“车手微家”名为“歇会儿·蜂宿驿站”，这些贴心的驿站名称为“车手微家”增添了亲和力，让新就业群体从业人员倍感温暖。

在外卖骑手、快递小哥等新就业群体较为集中的市区宝龙城市广场，这里利用“365招聘之家”的空间资源，设置了“歇会儿·蜂宿驿站”，每天从早到晚，不时会有外卖配送员、快递员进入驿站内作短暂休息。

“以前累了只能坐在车上休息会，自从宝龙城市广场这里设置了蜂宿驿站，我们终于有了可以歇脚的地方，这里不仅凉快、干净，还能给手机充电，甚至还能为电动车换电瓶，这里让我们真切地感受到了政府和社会的关爱。”外卖骑手李玉山说。

“驿站就是要确保快递小哥、外卖小哥、环卫工人和其他户外工作者渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能休息、伤了能急救，给他们最贴心的服务。”宿城区古城街道党工委委员、组织委员任会超说。

线下有服务，线上有平台。值得关注的是，《措施》还提出运用信息化手段为新就业群体提供暖心服务，目前正在宿城区试点的“先锋宿达365”服务平台是我市即将大面积推广的智慧化服务平台，该平台聚焦新就业群体，打破部门和行业壁垒，编排新就业群体服务清单38项，实现“小哥点单+联盟接单”。新就业群体从业人员只需要通过“先锋宿达365”微信公众号，注册登录平台，就能够找到附近可以歇脚、喝水、充电的驿站。

多方联动 让“新”人更有归属感

领取关爱大礼包、免费体检、免费咨询……7月22日清晨，当城市还在睡梦中时，在市区宝龙城市广场，由宿城区总工会举办的宿工暖“新”行动——“8+X”综合服务集市宿城专场活动现场已经热闹非凡，200余名新就业群体从业人员在政府的关心关爱中开启了新的一天。

“我已经好几年没有体检了，知道这个活动后，立即就来参加了，现场工作人员跟我说，照顾好自己的身体，才能更好地赚钱，让我非常感动。”网约车司机陈玉玲说。

宿城区总工会基层工作部负责人谢雪表示，工会将在新就业群体中继续开展关心关爱活动，让他们感受到党和政府的温暖。

关心关爱新就业群体，“出手”的不仅有工会组织，《措施》中每条举措的牵头单位和责任单位都在积极行动。为统筹做好新就业群体的关心关爱工作，市委组织部积极发挥党建引领作用，将相关部门的政策资源聚合起来，使之发挥更大作用。同时，将《措施》落实作为针对县区和部门党建考核的重要内容，倒逼政策落地落实。

据悉，目前我市已经成立快递、外卖送餐、交通运输、网络直播等行业党委，建立新就业群体党建工作联席会议制度，明确包括交通运输、市场监管、人社、公安、工会等16个成员单位的职责任务，推动党的组织和党的工作在新就业群体中全面覆盖，为行业快速发展提供坚实的组织保障。

《措施》按照项目化形式确定了15条措施，每条都确定了牵头单位和责任单位，并制定明确了时间表、路线图和责任人，目前15条关爱措施正按照既定计划，一条一条落地落实。

目前，《措施》已经实施近3个月，成效如何？前不久，市委组织部开展的沉浸式调研成果显示，《措施》实施后，新就业群体跑腿更方便了，遍布各个角落的“车手微家”，有效解决了新就业群体休息难、如厕难、充电难等问题；保障更健全，我市出台了劳动关系认定指南、推动职业伤害保障试点等，帮助新就业群体解决了社会保障差、合法权益难保障等问题，仅今年上半年，就帮助24名劳动者追回工资等107639元；参与更积极，社会上普遍反映，目前新就业群体参与基层治理的积极性进一步增强，疫情期间，这一群体积极参与疫情防控，中高考期间组建爱心车队等，行业社会形象得到显著提升。

胡赣江表示，相关部门将进一步强化需求导向，继续探索更多的关爱举措，如即将全面上线的“先锋宿达365”平台、即将推行的新就业群体星级管理激励机制等，将会给新就业群体带去更多的关爱和实惠。