中共株洲市渌口区委办公室总支部委员会关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年4月30日至6月30日，区委第五巡察组对区委办党总支进行了常规巡察。2020年8月5日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
　　一、巡察整改的组织落实情况
　　（一）提高认识增强动力。8月5日反馈会后，区委办党总支连续2次召开委员会会议，专题研究部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员再次对区委巡察组的反馈意见进行了认真的学习领会，认为巡察反馈的意见全面深刻、客观中肯，具有很强的政治性、指导性和针对性。总支书记带头作对照检查，班子成员围绕问题整改清单，对照职责、对照工作进行了深入剖析，查找原因教训，提出整改思路和措施，实事求是开展批评与自我批评。对巡察反馈的11类问题，区委办党总支虚心诚恳接受、深刻反思检查，坚决把落实巡察整改作为当前的重要政治任务抓紧抓好。更加自觉地把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来，以高度的政治责任感落实整改任务，坚决把问题整改到位，推动参谋辅政工作迈上新台阶，努力向区委交上一份满意的答卷。
　　（二）细化任务高效推进。成立了由总支书记王娴任组长，总支委员、区委办常务副主任朱君毅任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹、协调、督办，具体抓好整改工作。制定了《关于区委第五巡察组反馈问题的整改方案》，明确整改工作的指导思想、整改内容及主要措施、整改要求。将巡察组反馈的11个方面20类问题具体细化，逐一明确责任领导、责任人、责任部门和整改时限。党总支书记切实履行整改工作第一责任人的政治责任，对全面整改工作负总责。总支班子成员切实履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门相关问题的整改。各股室根据细化任务清单，承担相关整改工作的直接责任，切实做到层层落实责任，层层督促检查。要求以最端正的态度、最迅速的行动、最科学的举措推进整改落实，不达目的绝不收兵。整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，严格实行整改清单“销号制”，确保20类问题件件有人抓、有人改。2020年9月30日，总支委员会召开党员大会，听取并审议了巡察整改情况报告。
　　（三）举一反三健全机制。对照巡察反馈意见，区委办党总支深刻分析存在问题的深层次原因，举一反三、标本兼治，既大力整改抓实具体问题，又着力建立健全规章制度，切实把整改转化为改进政风行风。整改期间，重新梳理区委办会议制度、机关支部工作制度、考勤管理制度、值班制度、廉政建设管理制度、信访接待制度、印章管理制度、***文件管理制度、财务管理制度、安全保卫及公共卫生制度共计10项。
　　二、巡察反馈问题的整改落实情况
　　区委第一巡察组反馈问题11个方面20项，完成整改的20项，其中需长期坚持的13项。
　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面
　　1.意识形态工作的决策部署重视不够
　　问题表现（1）：近三年班子会议记录和机关例会会议记录中未体现专题研究部署和分析研判意识形态工作。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。在日常工作例会、重点工作部署会中，结合近期工作开展情况就全办意识形态领域进行学习和引导，对于较大的重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，及时研究分析、落实改进并记录在册。
　　问题表现（2）：2017年度、2019年度工作总结报告未提及意识形态工作。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。结合全办日常工作、重点工作等，在全年工作总结中专门篇幅总结了全办意识形态领域工作开展情况。
　　问题表现（3）：近三年党总支未组织意识形态专题学习。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。将意识形态专题学习纳入区委办党总支学习的内容，及时传达学习***和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，如区委办学习贯彻******考察湖南***精神等，并及时上报相关情况。
　　问题表现（4）：近两年未按要求开展意识形态领域风险排查并建立意识形态风险排查台账，也未报送过相关舆情信息，定期排查和分析研判机制不健全。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。按照整改要求和实际情况不定期开展意识形态领域风险排查，建立台账并上报相关信息5条。
　　2.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不够到位
　　问题表现（1）：部分党员对学习理论的重要性、紧迫性认识不足，学习不够深入。在理论测试中7人对“三会一课”答题不全面，谈话中有3人对党的“六项纪律”不清楚。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。加强了理论学习，严格落实了学习***新时代中国特色社会主义思想的“第一议题”制度，充分利用每一次党小组会、支委会、党员大会、主题党日及工作例会开展党的理论尤其是基本常识的学习，党总支和各支部委员会坚持明确每月学习主题，并向党小组推送相关学习资料。
　　问题表现（2）：学习积极性不高，在2019年期间“学习强国”APP学习活跃度不高。
　　整改情况：已完成整改。党建小组坚持每日检查一次党员“学习强国”APP学习情况，对活跃度不高的党员及时提醒。各支部每周对学习积分进行一次小通报，每季度在党员大会上进行一次大通报，对学习情况较好的同志提出表扬，对学习排名后3名进行点名批评，增强了党员学习的主动性和积极性，确保学习实效。
　　3.联系自身职责不到位
　　问题表现：参谋助手作用发挥不够，调查研究缺少力度、深度和广度，高质量、高水平的调研报告数量还较少。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。一是精准参谋辅政。把文稿起草作为做好参谋服务的关键环节，自觉从领导的高度去思考问题，针对上级新出台的一些热点政策、领导着重关注的一些重点工作，寻求处理问题的思路和办法，完成了区委一届三次全会暨经济工作会议、区委一届四次全会、全区三级干部会议、政协人大会议等重要材料的起草工作，完成各类汇报材料、讲话稿共计300余篇，为领导决策提供有价值的参考。二是积极开展调研。围绕全区经济社会发展出现的新问题、新情况，聚焦融城发展、涉农资金整合、基层治理等课题，全面深入细致地开展对策性研究，找到解决问题的新思路、新举措、新办法，形成了3篇有见地、有价值的调研成果。三是大兴调研之风。在全区大兴调查研究之风，统筹人大、政协、统战系统和区委党校各类培训班等调研力量，今年来共收集整理了23篇高质量的调研成果，凝聚全区党员干部推动发展的智慧和力量。
　　（二）聚焦群众身边腐败和不正之风的问题
　　4.整治形式主义问题不够彻底
　　问题表现：2018年制发文件数量比2017年增加16.3%；2019年大型会议召开数量比2018年增加20%；2020年1月至5月无文号文件比2019年同期增加了6份。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。健全了长效机制。收到巡察反馈意见后，常委办出台了《重要会议办理指引》、《大型会议服务流程》进一步加强统一归口管理，明确分线牵头办理，落实规范工作流程，总结办会的固定流程和注意事项，汇总成流程图，建立健全长效机制，方便其他单位开展相关工作。
　　加强了统筹协调。突出抓好重大政策措施重大会议等工作的统筹协调，加强重大政策措施和重大决策部署的统筹，提前谋划、全面思考，有刚性要求定期调度，尽早与各单位办公室衔接，要求各单位上报《渌口区重要会议计划报送单》提前准备好相关资料，避免年底“搞突击”。
　　巩固了落实成效。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委、市委、区委的领导；严格控制会议时间，严格执行《会议室使用管理办法》，报备会场使用情况，提前一天上报《会议室使用备案登记表》，要求全区各部门、各单位开短会、讲短话；严格控制会议人员，减少大型会议的召开；严格控制会议数量，能不开的会坚决不开，能合并召开的就合并召开，能现场调度的事情绝不拖到会场调度。例如今年4月30日合并召开渌口区三级干部大会；渌口区2020年“产业项目建设年” 活动暨温暖企业行动动员大会；2020年区委农村工作会议暨人居环境整治推进会；渌口区决战决胜脱贫攻坚大会，实现四会合并召开，参会人员和会议时长得到了有效的整合。
　　2020年同比2019年会议整体预计下降30%左右（因上级部门需要召开的电视电话会议未统计在内）。大型会议由2019年24次预计下降至17次；常委会由2019年30次预计下降至28次；调度会、协调会、专题会、研讨会等相关会议由2019年113次预计下降至85次。
　　继续严格执行发文年度计划管理和临时性发文立项制度，从严抓实抓细发文前置审核，用实际措施确保今年发文总量较去年只减不增。一是建立了发文预审立项制度，切实抓实发文前置审核。发文均由办文部门对拟发文稿进行必要性、合法性初审，确保文件出台必须必要、合法合规，从源头把好发文关。二是严格实行了退文制度。认真对照《市委不予发文情形清单》，对规范性文件、配套性文件与上级文件重复率达到60%及以上等情形，进行退文处理，上半年共计退文6件，并受到市委办点名表扬。
　　5.深入基层，联系群众不多
　　问题表现：班子成员下基层、进社区、听民意次数不多。在谈话中有5人反映下基层较少。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。班子成员在专题民主生活会及总支委员会上将批评与自我批评一以贯之，进一步改进了工作作风，增强了宗旨意识。结合督查、扶贫等日常工作，深入基层，联系群众，倾听群众意见，同群众建立起水乳交融的关系。同时加强改造自己的世界观、人生观和价值观，进一步从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
　　6.机关制度不健全
　　问题表现：2014年版规章制度在撤县设区后未及时进行系统性更新完善。
　　整改情况：已完成整改。收到巡察反馈意见后，办公室第一时间对照反馈问题进行整改，将2014版规章制度分别反馈给各相应股室进行更新完善，根据办公室职责职能调整，在原有规章制度的基础上进行进一步更新完善，根据当前实际工作情况，更新相应的工作制度。经多次完善，已梳理出区委办主要职责和办公室各股室工作职责及其他岗位职责；重新梳理区委办会议制度、机关支部工作制度、考勤管理制度、值班制度、廉政建设管理制度、信访接待制度、印章管理制度、***文件管理制度、财务管理制度、安全保卫及公共卫生制度共计10项。
　　7.财务审批不严格
　　问题表现：部分财务报销票据***内容不完善、购买办公设备未列入固定资产的现象。
　　整改情况：已完成整改。规范了票据填写、审核。严格审核原始凭证及票据，确保了***内容规范、完整。完善了固定资产管理相关手续。同时加强财务人员业务培训，并对我办近年来购置的各类设备进行全面清查，避免了类似问题再次出现。
　　8.执行中央八项规定和实施细则精神不严
　　问题表现：支部活动存在经费列支不规范的问题。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。加强财务人员专业知识学习，准确把握党建活动支出与工会开支的适用范围，对我办近年党建活动经费支出进行全面清查，确保资金规范使用。
　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题
　　9.党内政治生活不严肃
　　问题表现：2017年11月党员领导干部谈心谈话表用电脑打印42份；2018年6月党员领导干部谈心谈话表用电脑打印49份。
　　整改情况：已完成整改。利用整改工作会强调了此项工作，明确谈心谈话的相关要求，确保了从2019年开始杜绝此类现象。
　　10.党建资料整理不完整
　　问题表现：2017年度组织生活会资料中8名同志民主评议党员登记表缺失；2018年度组织生活会中4名同志民主评议党员登记表缺失。
　　整改情况：已完成整改。现已联系相关人员，将缺失的12份民主评议登记表补填到位。同时2次在机关支部委员会上认真学习党建资料整理相关规定，掌握党建工作要求。加强了党建小组人员的业务培训和学习督促。对历年党建相关资料开展清查，分类归档，确保没有遗失缺漏。
　　11.民主集中制落实不到位
　　问题表现（1）：2017年至2019年党员活动的经费开支无会议记录。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。认真学习了基层党组织党建活动经费管理办法及相关财务要求，确保经费使用规范、节约高效。对2017-2019年党员活动经费开支情况开展了认真清查，根据实际情况将相关要件补齐。目前，每一笔党员活动支出，都有讨论、有记录。形成长效机制，对党员活动经费等重大开支集体研究、集体讨论并做好记录。
　　问题表现（2）：个别班子成员对分管以外的工作情况掌握不全面，发表意见建议不够充分。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。通过召开专题民主生活会，强化责任担当，克服“本位主义”，坚持“分工不分家”，加强了各班子成员、股室之间的沟通交流，充分利用班子成员会、工作例会，相互交流工作经验心得，重点工作相互通气，增进理解，加强团结，充分发挥出班子队伍的凝聚力和战斗力。
　　问题表现（3）：个别班子成员存在“好人主义”，批评和自我批评缺乏红脸出汗的味道。
　　整改情况：已完成整改并长期坚持。坚持扩大干部工作民主的基本方向，进一步完善民主推荐、民主测评等制度，制定了体现正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，切实做到既坚持群众公认，又不简单地以票取人。通过总支委员会引导每名班子成员从党性和党的原则出发，从广大党员群众的根本利益出发，端正判断事物的立场和方向，严肃政治纪律。
　　三、下步工作打算
　　下阶段区委办党总支将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委巡察要求，始终保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保所有问题全面整改到位，确保整改成果运用到位，努力推动办内党的建设再创新辉煌。
　　（一）继续深化后续整改。把思想和行动统一到党的十九大精神、党的十九届五中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想上来，树牢“四个意识”，在整改取得阶段性成效的基础上，坚持整改目标不变、落实力度不减，抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，不松劲、不减压，直至见成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。
　　（二）推进全面从严治党。认真履行全面从严治党的政治责任，严格落实“三会一课”、党支部“主题党日”、按期交纳党费等基本组织制度，规范党内政治生活，完善全面从严治党各项制度和工作机制。坚持自我革命，解决具体问题，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。
　　（三）全力以赴做好参谋辅政。自觉将***新时代中国特色社会主义思想贯穿到为区委参谋辅政上来，珍惜和运用好区委巡察成果，把整改工作与做好当前各项工作相结合，把当好参谋助手，推动我区各项工作发展作为最高使命。总支委员会将继续深挖细找“三个聚焦”方面的突出问题。以实际行动为我办各项工作提供更有力的支撑，做出更大的贡献。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，可以通过以下方式进行反映。
　　联系方式：0731-27698135
　　邮政信箱：株洲市渌口区学堂路1号区委办公室党总支
　　（邮编412100）
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　　中共株洲市渌口区委办公室总支部委员会
　　2021年3月16日