南海基层治理探索社区如何管自己

　　“凭借‘网上市民议事厅’，社区治理活力被大大激发。”在6月24日举行的南海区“创建熟人社区”（下称“创熟”）工作推进会上，大沥镇沥雄社区党委书记谈杏仪秀了一组数据：4年来，“网上市民议事厅”参与人数超51万人次，收集意见建议2800余条，一招“创熟”正推动沥雄社区形成共建共治共享的善治生态。

　　当日，南海对“创熟”工作进行再动员、再部署，南海区委书记顾耀辉强调，要全域深化“创熟”工作，把“零星盆景”打造成“连片风景”，让生活在这座城市的人们更加安心、舒心、暖心。

　　社区是社会的基本单元，是城市运行的底盘，对提升社会治理水平起着基础性、决定性作用。过去10年，南海常住人口净增90多万。同时，南海城镇化率已经超过96%，292个村（社区）中就有156个是村改居，这些城乡社区在转变中呈现出关系原子化、诉求多元化等特点，社会治理压力日益增大。

　　在此背景下，通过“创熟”构建现代邻里关系就显得尤为必要。“我们针对基层治理现代化提出的‘三引三管三提升’总体思路，‘三管’之一是管自己，‘创熟’就是管自己的有效途径。”在顾耀辉看来，“创熟”通过打造共建共治共享的社区治理共同体，推动社区善治。

　　2021年，南海区民政局牵头出台了《南海区“创建熟人社区”三年行动计划（2021—2023年）》，通过健全“三长制”、搭建村（居）民议事厅、完善矛盾纠纷调解机制等，创新基层治理模式。

　　目前，南海正在70个城市社区全面铺开“创熟”工作，并选取10个农村社区开展“创熟”试点。接下来怎么干？当日，南海先树典型，为3个社区颁发“创建熟人社区”示范社区牌匾，以点带面推动“创熟”工作；再借“外脑”，成立南海区“创建熟人社区”专家顾问团和广东省社会治理研究中心南海基地，为“创熟”工作提供指导。

　　良弓在手，贵在速发。顾耀辉表示，接下来，南海要全域深化“创熟”工作，推动社区治理实现“三个转变”。即坚持党建引领，推动社区从碎片治理向集成治理转变。强化多元参与，推动社区从单向治理向多元治理转变。加快服务下沉，推动社区从粗放治理向精细治理转变。

　　南海区领导王勇、李伟成、潘伟华、盘石、麦绍强、何春云等参加会议。会议以视频形式开到各镇街。