便民之窗2013年第10期

“12345政务热线”咨询诉求与办复案例摘登

    1、范先生咨询：请问高明区出租车的收费标准如何？

区发展规划和统计局回复：（1）高明区出租车的收费按《关于调整恒立、奔达出租车运价的通知》（明发改〔2012〕124号）文件执行。（a）起步里程运价：2公里之内7元。（b）起步里程2公里之后运价：每公里2.6元。（c）燃油附加费：根据佛山市物价局《关于调整出租车燃油附加费和回程返空费起计里程有关问题的批复》（佛价〔2011〕27号）规定，起步里程2公里之内，按每车次加收1元，起步里程2公里之后，另行按每公里加收0.20元，由计费器自动计算后打入车费内。（d）含燃油附加费起步里程2公里后出租车计费器计费：每357米跳表一次，每次收费1元。（e）回程返空费：超过10公里，实际行程减起计里程后，每公里按运价和燃油附加费的50%计算。（f）候车费（含延滞费）：按每小时18元收取，由计费器每3分32秒跳表一次收费1元自动计算后打入车费内。（g）夜间行车与白天同价执行，节假日期间运价按上述规定执行，不得上浮。（h）车辆过桥、过路、过渡的费用由乘客支付，单程车次回程的过桥、过路、过渡的费用由经营者负责。

（2）佛山市技监局每年对出租车计费器进行检测审验。

2、陈先生咨询：（1）单位需符合哪些条件才能申请商务备案？（2）申请办法的所需资料、办结时限、收费标准是如何规定的？（3）市民可通过哪些途径查询商务备案相关资料？

公安分局回复：（1）申请条件：（a）纳税额为5万-10万人民币，创汇20-50万美元或减免税企业注册资本50万-100万人民币的企业，给负责人签发有效期为三个月多次的商务签注。（b）纳税额为10万-20万人民币，创汇50-120万美元或减免税企业注册资本100万-200万人民币的企业，给企业的营业执照持有人或者股东签发有效期为三个月多次的商务签注。每一备案单位可办理三个月多次的商务签注1-4人。（c）纳税额为20-50万人民币以上、创汇120-300万美元或减免税企业注册资本200-500万人民币以上的企业，给企业的法人代表、董事、总经理、副总经理以及负责营销、财务的部门经理签发有效期为三个月或一年多次的商务签注。每一备案单位可办理不超过10人。

（2）所需资料：（a）提交填写完整的《佛山市企业申办非公务<往来港澳通行证>备案申请表》和《商务备案人员名单》。（b）提交企业《营业执照》副本、《税务登记证》副本、组织机构代码证复印件，交验原件。（c）备案人员社保证明。（d）提交法人代表（负责人）、办证员、备案人员身份证明资料。由单位办证员持所需资料到公安分局出入境部门备案。

（3）商务备案时限为一个月（如果备案人员为外地户口，核查时间另计）。

（4）办理商务备案不收取费用。

（5）需要报备的单位可派单位办证员到公安分局出入境部门，根据报备单位情况进行详细咨询并领取备案表格。

    3、李先生咨询：我的车辆登记在禅城区，据了解现在禅城区、高明区和三水区可跨区年检车辆。请问：（1）上述三区是否可跨区办理年检手续并互认年检结果？（2）在禅城区登记的车辆是否可在高明区年检？（3）在禅城区登记车辆是否可在高明区缴纳车船税？

公安分局回复：（1）目前禅城区、高明区和三水区已实现机动车年检并且检测结果互认。

（2）登记在禅城区的车辆现在可以在高明区年检，需提供资料如下：车主或代办人身份证明、行驶证、登记证、机动车事故责任强制保险（副本）、车船税完税证明或免税证明。办理地点：高明粤安机动车检测责任有限公司（地址：高明区荷城街道荷香路202号）。

    区地税局回复：车船税缴纳地点为车船登记地，因此在禅城区登记的车辆只能在禅城区缴纳车船税。

    4、汤先生咨询：我是外市农村户籍人员，曾在顺德区工作并参保，失业后在顺德区办理失业金申领手续。后来在高明区工作并参保未满一年再次失业，现打算高明区办理失业金申领手续。请问：我申领失业金的缴费年限是否需要重新计算？具体是如何规定的？

区社保基金管理局回复:（1）根据社会保险业务办理指南，享受失业保险待遇应具备以下条件：（a）按照规定参加失业保险，所有单位和本人已按规定履行缴费义务一年或者缴费不满一年但本人仍有领取失业保险金的期限。（b）非本人意愿中断就业的。（c）按规定已办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。（d）农民合同制工人连续工作满一年，并且所在单位已按规定为其缴纳失业保险费的可享受一次性生活补助金。

（2）由于汤先生在顺德区参保并已领取失业保险待遇，后来再次参保尚未满一年，不符合上述规定中第四条，因此暂不能申领失业待遇。建议汤先生与我局养老失业科（地址：高明区泰和路103号）联系，并提供身份证号查实具体情况。

    5、罗***咨询：我和丈夫分别是荷城街道、杨和镇户籍人员，办理结婚登记已有2年时间，双方均属初婚，一直没有参加新婚夫妻培训班。现在我已怀孕1个月，打算先办理计划生育服务证，待怀孕满3个月后再办理一孩准生证。请问：（1）如何办理计划生育服务证？（2）办理该证是到女方户口所属村（居）委会，还是到双方户口所属村（居）委会填写信息资料？

荷城街道办理处回复:（1）罗***属于已婚未育对象，请带备双方户口簿、双方结婚证、双方身份证等证件原件和女方近照2张（白衫红底），先到男方户籍所属村（居）居委会填写信息资料并盖章，再到杨和镇行政服务中心审核并盖章，最后到女方户籍所属村（居）委会办理计划生育服务证。

（2）荷城街道新婚夫妇学习班开班时间是每月15日、28日上午9：00（若遇星期六、星期日或国家规定假期，则顺延到下一个工作日举行），凭双方身份证、结婚证到荷城街道卫计局（地址：荷城街道莲花路77号）五楼会议室参加。办理一孩生育登记手续时，需携带双方户口簿、结婚证、双方身份证、新婚班学习证明、计划生育合同书女方妊娠证明书（产前检查表）等证件原件和女方近照2张（白衫红底），到荷城街道卫计局一楼办证大厅办理。一孩生育登记手续可与办理计划生育服务证同时办理。

    6、邓先生咨询：我在高明区开设个体户店铺，经营范围为废品回收（生产性和非生产性金属），现已办理国税和地税的税务登记手续。请问：（1）符合哪些规定的个体户才能免税？具体是免去哪些税种？（2）若不属免税范围的个体户，应缴哪些国税和地税税种？

区国税局回复:（1）根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，下列项目免征增值税：（a）农业生产者销售的自产农产品。（b）避孕药品和用具。（c）古旧图书。（d）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备。（e）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备。（f）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品。（g）销售自己使用过的物品。另外，根据《关于暂免部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号文件规定，自2013年8月1日起，增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业及非企业性单位，暂免征收增值税。

(2)如果个体户不符合上述免税条件，则应在国税缴纳增值税。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。如果增值税纳税人属于小规模纳税人销售货物或者应税劳务，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。小规模纳税人增值税征收率为3%。如果增值税纳税人年应税销售额超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。纳税人销售或者进口货物，除按《中华人民共和国增值税暂行条例》第（二）项、第（三）项规定外，税率为17%；纳税人提供加工、修理修配劳务，税率为17%；具体请查阅《中华人民共和国增值税暂行条例》。

区税务局回复：（1）符合个体工商户减免税优惠的条件如下：（a）根据财政部令第65条规定，我省自2011年11月1日起，按期纳税的个体工商户月营业额不足2万元的，免征营业税；按次纳税的，每次（日）营业额不足500元的，免征营业税。（b）针对个体工商户负责人的具体情况（如负责人是残疾孤老人员、烈属、退役士兵、下岗失业人员、随军家属、军队转业干部等特殊情况），如符合条件的，可进行减免税优惠。

（2）废品回收个体工商户在我局需缴纳的税费包括：（a）建市建设维护税，按增值税金的7%计征。（b）教育费附加，按增值税金的3%计征。（c）地方教育费附加，按增值税金的2%计征。（d）堤围防护费，按营业（销售）额0.12%计征。（e）个人所得税，个体工商户按照《个人所得税法》的规定使用5%到35%的税率计算应纳税所得额。

    7、严***咨询:我在高明区购买了预售商品房，属于一手房，请问如何办理契税缴纳手续？

区地税局回复：（1）在我区缴纳契税需提供资料如下：（a）房管部门已鉴证的房屋买卖合同。（b）纳税人身份证件。（c）其他资料。

若享受优惠税率的，还应提供以下资料：（a）购房人及其配偶、未成年子女的身份关系证件，如身份证、结婚证、户口本等。（b）上述三种人户口在高明区的，须提交高明区房地产主管部门出具的《住房产权登记信息查询结果》；上述三种人户口跨县（市、区）的，须提交：①其户口所在地房地产主管部门开具的《住房产权登记信息查询结果》或《无法提供住房产权登记信息的证明》；②高明区房地产主管部门开具的《住房产权登记信息查询结果》；③《唯一住房诚信保证书》；上述三种人户口跨省的，须提交：①高明区房地产主管部门出具的《住房产权登记信息查询结果》；②《唯一住房诚信保证书》。上述证件需提供原件及复印件2份,所填表式及复印件均需加盖单位公章。

（2）纳税人可到房产所在地所属地税分局办理契税缴纳业务，地点如下：（a）高明区地方税务局荷城分局驻行政服务中心契税专窗，地址：荷城街道百灵路88号。（b）高明区地方税务局明城分局，地址：明城镇城五路28号。（c）高明区地方税务局杨和分局，地址：杨和镇三和路与风和路交汇处。（d）高明区地方税务局更合分局，地址：更合镇合瑶路117号。

    8、赵先生咨询：我于2013年11月11日早上在高明中医院车站乘坐506路公交车至荷城上良站下车，司机收取了3元车费，但据了解荷城街道内乘车收费应为2元。请问：（1）506路公交车的收费标准如何？（2）由高明中医院车站乘坐506路公交车至荷城上良站如何收费？

区发展规划和统计局回复：（1）根据《高明区发展规划和统计局关于高明区穿梭巴士线路票价的批复》（明发改〔2013〕128号）文件规定，我区506公交车从客运站至仙村为一个收费站段，票价2元，过仙村后每个收费站段票价1元。

（2）506公交行走线路如下：高明客运站、溢达南、溢达东、客运港、文华市场、区二中、区一中、中医院、交警大队、荷城市场、人民医院、社会福利院、祥和花园、华翠园、永安花园、波顿、河江加油站、龙亨酒店（民众医院）、三洲下沉立交东、三洲下沉立交西、尼教、铁岗、海天、东亨、仙村、上良、大楠、人和圩、杨和镇行政服务中心、永利坚、古水、岑水、华美嘉、独岗、对川市场、对川、禄堂、禾仓、沧江桥头、商贸城（明城圩）、明城镇行政服务中心、文昌塔、四中、新市、围坊、冲坑、周田、洞脚、福旋岗、峰江水泥厂、横江村、罗稳村、下新村、深水、新圩路口、新圩市场、江湾村、鹿岗村、锦园村、天湖村、金城村、大朗、陀柳、美华工业中心、白石卫生站、白石站、更合中心医院、黄村、更合镇政府、瑶村（凤岭）、宅布村委会、更合中学、布练新村、合水客运站。

从高明客运站至仙村为一个收费站段，票价2元；从仙村至人和圩为一个收费站段，票价1元；从人和圩至对川为一个收费站段，票价1元；从对川至商贸城（明城圩）为一个收费站段，票价1元；从商贸城（明城圩）至峰江水泥厂为一个收费站段，票价1元；从峰江水泥厂至新圩市场为一个收费站段，票价1元；从新圩市场至白石卫生站为一个收费站段，票价1元；白石卫生站至合水客运站为一个收费站段，票价1元。在高明客运站至仙村站任一站点上车到上良站，因为跨越两个收费站段，所以从高明中医院至上良站的票价为3元。

行政服务热线电话：12345

区热线办监督电话：88620801、88620933

办公地址：荷城三洲百灵路区行政服务中心

“12345政务热线”10月份办理情况

10月份，区热线办共下派限时回复工单476件。其中咨询类113件，占23.74%；诉求类132件，占27.73%；意见类230件，占48.32%；表扬类1件，占0.21%；超时工单2件，回复及时率99.58%。

本月份工单回复质量较好的单位有：区环境运输和城市管理局、区工商局、荷城街道办事处、区地税局、区行政服务中心、区委社会工作部（区委统战部、区民政和外事侨务局）。