中共佛山市禅城区卫生健康局党组关于巡察整改情况的通报

根据禅城区委统一部署，2017年9月19日至11月3日，区委第一巡察组对佛山市禅城区卫生和计划生育局党组（现为佛山市禅城区卫生健康局党组）进行了集中巡察，并于2018月1月10日反馈了巡察情况，反馈意见不仅对全局工作及班子作出了基本评价，更严肃指出在局党组领导核心作用发挥、党的建设、“两个责任”落实、贯彻中央八项规定、行业监管等五方面存在的共48个问题，并有针对性地提出了整改工作意见和建议。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。  

一、明确领导责任，将巡察整改纳入重点工作任务  

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组巡察反馈意见，切实扛起整改主体责任，针对巡察反馈的问题，我局于2018年1月19日组织局领导班子召开巡察整改工作专题民主生活会，局党组书记带头认领问题，深层次剖析原因，开展批评与自我批评，并要求其他班子成员把自己摆进去，认识到巡察整改的重要性和必要性，明确了整改不是为了过关，而是要对标“两学一做”和党支部规范化建设的要求做到位，是为了局党组今后更好地开展工作，运行更加规范，决策更加有效。局党组要求各部门、科室针对巡察反馈的问题，集全局之力全力以赴做好整改，整改突出一个“实”字，做到每个领导、每个干部、每个党员都动起来。要求领导带头抓整改，带头落实整改，并要求一级带一级，一级抓一级，把责任和压力层层传导到每一位党员身上，让巡察整改真正成为坚持党的领导、加强党建设、全面从严治党的过程。以巡察整改的实效推动建章立制和实际工作，深化医药卫生体制改革，扎实推进卫生强区，促进健康禅城，为建设“首善之区”“创新中心”“幸福家园”、为增强群众对改革的获得感而努力奋斗。  

（一）压实领导责任  

巡察反馈会议后，局党组第一时间召开党组会议全面部署巡察整改工作。迅速成立整改工作领导小组，由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，其他副局长为成员，成立局巡察整改工作办公室，由分管人事的副局长任办公室主任，局办公室、人事科、监察室负责人和局机关党委专职副书记为办公室副主任，分成党组运行整改组、党建工作整改组、从严治党整改组、落实中央八项规定整改组、行风监管整改组等五个功能组，要求局全体干部职工把问题整改作为一项重要的政治任务，不折不扣落实好整改工作。自1月份巡察反馈意见会以来，我局共召开党组会专题研究巡察整改工作3次、中层干部以上会议2次，巡察整改办公室召开会议4次专题研究分析、部署和推进整改落实工作，全局上下以高度的政治责任感和时不我待的工作紧迫感迅速投入到巡察整改工作之中，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。  

（二）抓实责任分解  

经局党组研究，形成《中共禅城区卫生和计划生育局党组关于巡察反馈意见整改工作方案》。根据巡察反馈的“问题清单”，领导班子成员主动认领和剖析问题、主动压实责任，科室和基层单位负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施。经局党组会研究通过的《禅城区卫生和计划生育局巡察反馈意见整改措施汇总表》及时下发，把巡察整改工作落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。  

（三）严格责任追究  

启用局党组决策事项督查和反馈制度，全面掌握整改工作情况；建立整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部、科室和单位绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。  

二、抓细抓小抓实，全面推进巡察整改工作  

经认真对照梳理，将48个具体问题归纳为5大项，按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的办法，对巡察反馈的意见逐条逐项进行整改落实，截至目前，已全部整改到位，整改工作取得显著成果。  

（一）党组领导核心作用发挥情况  

1、针对“党组很少专题研究管党治党工作，存在明显重业务轻党建的现象”的问题。局党组完善并落实了理论学习中心组学习制度，认真制定《2018年局党组理论中心组学习计划》，启用局党组理论中心组学习记录本，创新理论学习方式，采用自学、微信传阅、集体讨论，并适时扩大学习规模，坚持落实每月至少一次专题学习。切实按计划推进局党组理论学习心组学习常态化、制度化、规范化，创建学习型党组。一年之时在于春，局党组3月初制定了2018年局党组工作要点、重点工作推进表、意识形态工作计划、局机关党建工作计划。随着党的十九届三中全会、全国“两会”相继召开，局党组也于2018年3月7日召开了2018年度禅城区卫生计生系统工作暨党风廉政建设会议。对全年的工作任务、基层党建、意识形态、安全生产等工作作出全面部署，对全系统党员干部提出从严治党、规范管理的要求，表示坚决支持省委全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响的决定，坚决维护******在***和全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，为完成全年各项工作提供坚强的组织保证。针对局党组制定的运行机制，要求局办公室严格会议制度，对局党组会、班子会、局机关党委会进行严格界定，认真做好会议记录。  

2、针对“党组贯彻落实中央、省、市深化医药卫生体制综合改革任务措施乏力”的问题。  

（1）建立谈话和重点工作机制。作为党组书记适时对部分班子成员进行个别谈话,谈话主要围绕：具体工作推进部署、加强班子层面对医改工作的共识和推进力度、对苗头性问题及时提醒。近几年我局每年通过调研制定《重点工作任务表》来推动年度重点工作，2018年将巡察整改工作、卫生人才发展扶持工作、区人民医院整合建设工作、区人民医院中医院建设、社区卫生服务体系建设、区疾控中心新址搬迁工程纳入重点工作任务，并以班子会或业务会的形式由局班子成员口头汇报重点工作推进情况、存在困难和工作思路，加强工作推进力度。此项工作贯穿全年。  

（2）推进卫生信息化建设。2017年我局与区公资办共同推进“互联网 医疗”信息化项目。2017年9月份原区向阳医院（现区人民医院向阳院区）已完成微信全流程的应用，运营至今使用人数已超过1万人，平台交易额超过290万元。佛山市中医院禅城高新区医院、原区澜石医院（现为区人民医院澜石院区）亦于2018年1月份上线运行，其它医院也将陆续上线。  

（3）推进区人民医院建设，建立紧密型医联体。2017年底我局党组在区医改领导小组的领导下，整合原区向阳医院、澜石医院、朝阳医院为区人民医院，以建立紧密型医联体为抓手，推进公立医院改革和区中医院建设。2017年初我局就积极开展城市公立医院改革调研，先后到深圳学习罗湖医改模式，到上海学习申康模式，向南海、顺德兄弟区学习，制定《佛山市禅城区公立医院综合改革实施方案》（征求意见稿）分别征求各医改成员单位和医院意见，并于2017年10月份召开医改成员领导小组工作会议。在与区医改成员单位、医院领导班子调研讨论等充分酝酿的基础上，决定整合原区向阳、澜石、朝阳医院组建区人民医院。此项目于2017年11月21日被区政府常务会议审议通过。2017年11月30日，制定《禅城区整合区向阳、澜石、朝阳医院成区人民医院工作实施方案》以区医改领导小组名义印发，成立了区人民医院组建工作领导小组，下设7个专责工作小组，负责协调日常事务。分院区召集医院领导班子及中层技术骨干开区人民医院成立动员会。分院区召开医院职工大会。目前已按方案要求完成区人民医院领导班子的配备任命，完成区人民医院机构（法人）变更登记，完成区人民医院党委的成立，完成医院行政团队和职能科室组建，完成区人民医院管理和支持中心设计预算，完成制定了区人民医院财务管理制度、费用报销流程以及固定资产管理制度。2018年1月，区人民医院组建后机构正式运行，实现规范化管理，初步完成整合后各项内部管理制度，人员身份已核定，统一了人员身份标准。资源有效整合，业务有序推进。2018年两会召开后区人民医院正式挂牌成立，理顺各项工作并正常运行，2018年11月区人民医院行政班子、各职能科室已全部在港口分院统一办公。  

（4）加强公立医院人才队伍建设。加强对区属公立医院卫生人才现状进行分析，拟成立卫生人才工作领导小组，由局党组书记任组长，分管人事的副局长任副组长。2018年3月份先后到佛山其他四个区及周边发达地区对卫生人才、薪酬管理、编制问题进行调研。制定禅城区公立医院卫生人才发展战略规划，畅通人才引进渠道，研究制定适合我区公立医院发展的薪酬制度和激励机制，有效调动医务人员的工作积极性。将卫生人才工作纳入我局的难点工作任务，同时对我区的卫生人才发展扶持暂行办法进行修订，探索引进、培养、吸引人才的新举措。2018年12月《佛山市禅城区公立医疗机构卫生人才建设实施办法》经区人才工作领导小组审核通过后报区常务会议研究。  

（5）提高公立医院退休福利，共享改革红利。我局加强对下属单位及退休人员的管理和沟通，妥善化解区公立医院退休人员信访维稳风险点，持续关注并收集少数重点人员涉访信息，进行分析研判及时掌握动态。2017年我区养老保险制度改革后，我局要求各公立医院在保障原有待遇的基础上，结合各单位实际，逐步提高退休人员的福利，使其共享改革的红利。  

3、针对“党组大局意识和统筹能力有待加强，议事不规范”的问题。  

（1）通过班子分工调整，职能转型促进卫计融合。局党组强化党组的领导核心作用，加强领导班子建设，为统筹卫生计生工作，局党组对局领导及时进行调整，所分管的工作既有卫生又有计生，使班子之间的协同高度融合。为了优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，促进计生服务站向健康管理和医院管理转型，2017年11月我局起草了《关于对  

（2）完善党组运行机制，规范党组运行。2017年9月局党组会已通过《中共佛山市禅城区卫生和计划生育局党组工作规则》、《中共佛山市禅城区卫生和计划生育局党组会议议事决策制度》、《中共佛山市禅城区卫生和计划生育局党组议事内容目录清单》、《中共佛山市禅城区卫生和计划生育局党组向区委请示报告制度》、《中共佛山市禅城区卫生和计划生育局党组督查和反馈制度》等制度，2018年3月对个别条款进行修改完善后已正式印发。局办公室今后按议题类别严格落实执行会议议程安排等工作，从2017年8月起，局党组会议、局务会议分别由专人记录，并用专门的党组会议记录本和局务会议记录本进行记录。  

（二）党的建设方面整改落实情况  

1、针对“党组中心组学习和“三会一课”等制度落实不到位“的问题。  

（1）制定学习计划，创新学习形式。认真学习区关于党组理论学习中心组学习制度，结合我局实际制定《2018年局党组理论中心组学习计划》，启用局党组中心组理论学习记录本，创新理论学习方式，采用自学、微信传阅、集体讨论，并适时扩大学习规模，坚持落实每月至少一次专题学习。切实推进局党组理论学习心组学习常态化、制度化、规范化，创建学习型党组。局机关党委也要求各基层党组织制定2018年工作学习计划和“三会一课”制度及具体时间内容安排。  

（2）创新党性教育方式，增强党员凝聚力。基层各党组织结合局党组2018年学习计划，制定各自支部“三会一课”时间、内容安排，局机关党委要求认真做好支委会记录，将党建纳入年底线绩效考核。近两年局机关党委通过参观爱国教育基地、党性教育基地，对党员干部进行理想信念教育；通过政治生日、重温入党誓词，开展的党性教育；结合七一开展优秀党员评议，通过优秀党员具体标准大讨论，通过开展“两学一做”，通过局领导带头开展“双联系”活动，使每一名党员干部的思想受到教育、得到启发，做到“不忘初心、牢记使命”，使很多有志青年积极向党组织靠拢。  

（3）通过谈话提醒，落实党建责任。明确各支部的党建责任，要求各支部制定2018年学习计划，明确学习内容，制定“三会一课”时间安排，认真落实检查党员的学习笔记。对个别人员、重点人员要对其进行谈话提醒。  

2、针对“制度执行不严，党员教育管理不到位”的问题。  

（1）压实支部责任、建立考勤制度。局机关党委压实局机关支部责任，严格落实局领导以普通党员身份参加支部组织生活会，建立会议登记制度，对确因工作冲突有事不能参加者会后要及时补课。局机关党委专职副书记不定期对局机关各支部进行抽查。  

（2）建立轮岗机制，规范队伍管理。按照区委组织部关于中层干部轮岗工作意见精神，近2年我局已有序对中层干部进行了轮岗，中层只有2名科长未轮岗。2018年我局制定了《局中层干部轮岗制度》，以制度规范队伍管理。今年我局党组结合机构改革，对中层干部进行全面轮岗。⠼/span>  

（3）坚持谈话提醒，加强干部管理。针对2016年1月商调的一名公务员，因违纪留党察看一年，2017年6月外出培训未经请假擅自外出，但仍然按期恢复其党员权利的问题。局领导在去年培训后已找该同志谈话提醒，其所在支部针对巡察反馈问题及时召开支委会和支部大会，深刻剖析原因，商讨整改措施。其分管局领导和支部书记分别对当事人进行谈心谈话，对学习笔记进行了检查，责令补抄学习笔记内容。该同志在2017年信访维稳工作成绩突出，检查当时支部和党委讨论恢复其党员权利的会议记录，符合相关程序和规定。  

3、针对“基层党建基础工作不扎实，民营医疗机构党组织形同虚设”的问题。  

（1）以“两学一做”促进支部规范化建设。加强基层党建工作，从支部的“三会一课”制度抓起，规范组织生活、规范学习制度，加强基层党建阵地建设，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，并将党建纳入年度考核指标，促进基层党的建设。  

（2）加强培训，选好配强队伍。强化基层单位对党的核心领导作用的认识，教育、督促其党政负责人重视、抓好思想政治工作。机关党委、业务科室建立工作联动机制，共同规范对区内民营医疗机构的管理。近几年已完成对基层支部书记的党建培训，并通过2015年底的换届选好了支部书记配强了支委班子。  

（3）采取挂点联系，整治软弱涣散。2017年安排局领导对6个民营医院党组织进行党建、安全生产挂点联系工作，加强对民营医疗机构党建工作的教育、指导、监督，发挥党组织和党员在民营医疗机构活动中的作用。今年此项工作还继续深入推进。  

（三）“两个责任”整改落实情况  

1、针对“党组主体责任意识模糊，班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题。  

（1）层层签订责任书，落实“一岗双责”。从2018年开始，将签订《党风廉政建设责任书》范围从下属单位扩大至局领导班子成员。夯实党组书记为第一责任人；夯实分管领导既管业务也管党风廉政，严格管党，落实“一岗双责”；夯实科长落实“一岗双责”。对领导班子成员、各科室科长按要求开展党风廉政建设谈话提醒工作的提醒、督促力度，确保将该工作层层抓落实，抓出实效。  

（2）创新学习方式，模范带头作表率。多种形式开展党风廉政建设，改进工作方法，特别严重是2018年的巡察整改专题民主生活会、每年底的专题民主生活会，局领导班子都能从深层次查摆问题，从自身出发落实主体责任，要求局领导班子，当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责。局党组派党组成员参加直属单位的民主生活会，以上率下，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面。  

2、针对“纪检组履行监督责任不到位”的问题。  

（1）强化监督责任，坚持防微杜渐。做到提高认识、加强学习，聚焦主业主责，坚持抓早抓小，坚持有错必查、违纪必究，加大监督执纪问责力度。加强对下属单位的监督检查，提高对卫生计生系统不正之风的发现能力和监管全覆盖。认真贯彻、执行《禅城区纪检监察信访举报业务指引》和《禅城区纪委、监察局处理信访举报办法》，严格按规定要求和时限受理、调查、处理投诉信访件。  

（2）加强纪委信访件的核实办结。针对“佛禅卫纪监信字〔2016〕2号信访件”和“佛禅卫纪监〔2016〕5号”办结情况存在的问题。局纪检组立即对信访件进行复核，并就有关情况进行情况说明，按照区纪委信访室要求立即完成信访件办结程序并提交调查报告。局纪检组组长贺洪涛同志对经办人进行了谈话提醒。  

3、针对“机关作风建设有待加强”的问题。  

（1）加强发文审核，增强工作责任心。针对巡察反馈在局发文中出现会议记录不认真，错误多问题，主要是局办公室发文水平不高、审核把关不严谨。为此，2017年12月局办公室为全局机关各科室派发了《新党政机关公文与办公室写作》一书，加强机关工作人员的公文写作水平和办文质量。同时计划举办办文业务工作专题培训，提升全局及下属单位办文质量和能力，将巡察发现的问题在培训班上进行分析，明确办文发文规则和流程。局分管领导已对相关会议记录人进行谈话提醒，杜绝再次发生类似错误。从2017年8月起，局务会议、党组会议分别由专人记录，并设专门的局务会议记录本、党组会议记录本进行记录。  

（2）按计划推进各项工作，防止工作随意性。2016年工作计划中提及的推进高龄孕产家庭生育关怀“金苗计划”项目，在呈报区政府审议后根据区委区政府要求改为“超高龄孕产家庭生育关怀项目”并纳入2016年度民生实事，因此在2016年工作总结和2017年工作计划中均陈述为“超高龄孕产家庭生育关怀项目”，对落实情况和下一步推广项目经验的工作计划均有作出梳理。针对此情况，春节前局党组研究并通过了《2018年卫生计生重点项目》，要求各科室举一反三，工作中进一步强化计划明确与落实过程中的督导机制，确保有计划、有落实、有反馈，从根本确保报送总结能对应工作计划，杜绝工作计划随意性大的问题。  

（3）加强政务信息公开。针对巡察指出我局网站政务信息公开存在的问题，我局均已整改完成，局分管领导已对信息与统计科科长进行谈话提醒，并责令局信息与统计科指定专人每周定期对网站进行检查，确保网站信息公开及时、准确。局信息与统计科对局网站栏目设置、更新责任落实到每个科室，建立了政务信息公开的长效机制。  

4、针对“财政资金资产管理有漏洞，涉嫌违规”的问题。  

为落实整改该问题，对确实损坏无使用价值的，已按规定进行了报废，对于被盗的资产，被盗的资产已按规定向公安部门报案，待结案再依据结案结果作进一步处理。  

（1）针对“区卫计局与3个单位签订合同，委托其提供“四害”监测调查及消杀服务，出现未严格执行合同条款问题。2017年已严格履行合同，明确购买服务服务合同的责任权益，未再出现2016年存在的问题。  

（2）针对会计基础工作不规范，财务审核把关不严问题。2017年8月我局重新修订了《关于印发禅城区卫生和计划生育局财务管理规定的通知》（佛禅卫〔2017〕172号），进一步规范了现金、劳务费的管理，针对劳务费的使用管理问题制定了专门的劳务费使用管理规范，健全劳务费发放管理的内控制度，规范发放标准和报销手续。并不定期对基层单位开展财务专项督导检查工作。优化局计财科内部分工，提升财务人员队伍素质。  

（3）针对“部分提现后再以现金支付或收取现金后再返纳银行的业务，不如实记录现金的一收一付，而是视作银行存款收支业务进行记账问题。我局在第一时间内进行了出纳账和会计账的补登记账，并重新修订了《关于印发禅城区卫生和计划生育局财务管理规定的通知》（佛禅卫〔2017〕172号），进一步规范了现金的使用管理，今后我局会严格遵循相关法律规定加强现金收支核算管理。  

（4）针对“区红十字会2015年度接收的扶贫济困日捐款至今还滞留在区红十字会专用账户”的问题。因区红十字会作为扶贫济困日捐款的接收单位，并不能使用该款项，管理使用一直由区扶贫开发工作领导小组办公室统筹。区红十字会已经于2018年1月16日发函到区扶贫开发工作领导小组办公室，请示该笔款项的管理使用问题。  

（四）贯彻中央八项规定的落实情况  

1、针对去年云南大学培训期间出现的学员管理问题。2017年我局组织在云南大学开展综合能力培训，出现个别学员违反培训期间管理规定，具体情况我局已向区委组织部作出详细说明，局党组也向区委作了书面检查材料。局党组在党组扩大会上通报批评了此次培训的带队领导，当时也邀请区巡察组成员参加会议。我局将在今后的培训工作中引以为戒，举一反三，严格审批，加强培训管理规定,同时严格按照财务管理规定规范报销流程，杜绝财务要件不全现象。  

2、针对公务接待费不规范问题。我局2017年12月补充制定了《财务管理补充规定》，要求全局人员必须进一步严格执行制度。该规定对公务接待费的审批、财务报销资料作了明确规定，公务接待必须要有来访公函，有接待清单，有审批手续，有接待标准，接待标准必须符合相关要求等，对于不符合规范的公务接待费用一律不予报销。  

3、针对多家下属医院发放福利补贴不规范问题。2014-2016年，我区6家公立医院属于公类三类自收自支事业单位，尚未纳入财政预算管理。自2017年起，我区参照市级公立医院做法和指示精神，将6家区属公立医院由公益三类调整为公益二类事业单位，公立医院的收支纳入财政预算管理，我局制定了《关于进一步规范完善财务管理的通知》（佛禅卫函[2017]204号），加强对公立医院的监督管理，要求医院严格执行有关津补贴政策，不得违规、巧立名目发放福利补贴。局党组要求相关业务科室举一反三，组织对下属单位进行排查，对发现的类似违规问题按相关规定处理，规范福利发放标准。  

4、针对“区疾控中心用公款缴交公车的违章罚款”的问题。我局要求区疾控中心今后严格审核把关，严禁再次发生公款缴交公车违章罚款的事例。同时局计财科要求本系统各相关单位开展自查，并联合局监察室召开本系统的执法车司机专题教育会。制定《佛山市禅城区卫生计生系统执法车辆管理制度》，进一步规范执法车辆的管理。  

（五）对下属单位及行业监管情况  

1、针对“对下属单位及行业监管不到位”的问题。  

（1）局纪检组加强对下属单位的监管力度，强化对基层领导干部的监督制约，竭力做好各种苗头性倾向性问题的有效防范工作。从严执行各项纪律，营造风清气正的工作环境。建立局党组成员与下属单位班子成员谈话制度，局纪检组加大对基层医院及下属单位的监督、巡查力度，提高监管水平。特别是纪检组长要加大对下属单位领导班子成员的廉政提醒谈话力度，做到早提醒。指导、督促各相关业务部门制订有关规范性制度，降低采购、工程等项目的廉政风险水平。  

（2）针对“个别医院党政主要负责人长期未能调整到位的问题。随着区人民医院的成立，原朝阳医院（现为区人民医院朝阳院区）院长空缺的问题已解决。为进一步规范本系统的干部挂职工作，我局制定了《区卫计系统干部挂职工作方案》。  

（3）针对“部分医院有的‘三重一大’事项未经班子会议讨论”的问题。我局主要通知加强基层单位党组织建设，强化党的领导核心意识、集体决策以及规矩意识，进一步健全制度，加强监管，堵塞漏洞。已督促各公立医院制定“三重一大”会议决策制度，局纪检组将不定期对各医院“三重一大”会议制度进行检查和考核。  

2、针对“一些重点领域和关键环节监督缺位”的问题。  

（1）我局于2017年12月制定了《关于印发佛山市禅城区卫生计生系统自行采购工作制度的通知》（佛禅卫〔2017〕298号），对于采购金额在政府采购限额标准以下的，要求各医院严格执行该规定，按规定履行采购程序，完善采购手续，并做好采购资料的档案归档工作；对于采购金额在政府采购限额标准以上的，要求各院医院严格按照省、市、区有关采购规定文件执行，并做好归档工作。局计财科不定期开展检查督导工作。  

（2）根据卫生计生系统实际情况，2017年12月19日我局印发了《佛山市禅城区卫生计生系统自行采购工作制度》（佛禅卫〔2017〕298号），对工程类、服务类、设备类低于政府采购限额的自行采购程序进行规范。2018年1月22日召集区内公立医院相关负责人召开相关问题讨论会，对政府采购流程、自行采购流程进行政策解读和讲解，重点讲解注意事项和风险点，对存在问题进行通报。局基建办联合计财科和相关科室对在建及备建工程进行核查及监管，发现问题立即要求整改，严格要求按照程序规范流程，做好档案管理工作。  

（3）针对工程项目招投标问题。局监察室和计财科认真核实具体项目及事实，并按照相关规定整改、处理。提高下属单位对工程招投标、政府采购等相关法规、政策的学习和正确理解水平，进一步健全制度，加强监管，堵塞漏洞。2018年1月22日召集区人民医院负责人召开问题讨论会，对政府采购流程、自行采购流程进行政策解读和讲解，重点讲解注意事项和风险点，对存在问题进行通报，并提出整改要求。局基建办联合计财科和相关科室对相关医院在建及备建工程进行核查及监管，发现问题立即要求整改，严格要求按照程序规范流程，做好档案管理工作。  

3、针对“下属医院财务往来管理混乱”的问题。  

我局积极协调、配合、指导各有关单位严格履行财务管理制度、协议规定，按照借款协议约定的时间还款或收回借款。如确未能按时还款，应与债权、债务方协调重新签订借款协议，确定最新的借款到期日。  

三、保持坚强政治定力，以饱满的战斗精神抓好下一步工作  

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局党组将继续按照区委和区委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将党的政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设引向深入，加快推动卫生计生各项工作。  

（一）继续强化整改落实  

局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察反馈的问题一个都不放过，将巡察整改工作纳入2018年重点工作，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个“销号”;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强***问效，确保取得实实在在的效果。  

（二）建立健全长效机制  

针对巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。  

（三）严格落实“两个责任”  

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组书记的主体责任，认真执行落实好党风廉政建设责任制，加大党建在党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转；严格落实纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，反对圈子文化、码头文化，营造风清气正的政治生态。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82340611（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区同济东路区政府通济大院608室（信封上注明“对中共佛山市禅城区卫生健康局党组关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：wsjrsk@chancheng.gov.cn。  

中共禅城区卫生健康局党组     

2019年4月25日