我市高明革命老区双到扶贫开发工作综述（下篇）

“输血”又“造血” 燃点创富热

　　文/记者谭顺秋、陈俊婵、邓磊、麦志华

　　2月22日，高明区更合镇良村种植户阮乃东察看自家田地时，终于不再为灌溉问题发愁，因为更合良村-香山万亩现代农业园建设工程已全面完工，山坑水源源不断通过“三面光”沟渠流入他的田地。

　　在高明老区扶贫开发工作中，我市没有简单地为其“输血”，而是在“输血”过程中更重在扶志和强化老区“造血”功能。经过两年扶贫开发工作，目前高明老区大部分村居已具备自身“造血”能力，渐渐走上致富路。

　　远离“五难”燃点创富热情

　　佛山虽然身处珠三角发达地区，但就内部而言，东西部差距仍然较为明显。2010年，当我市在帮扶清远、肇庆半年后，市委、市政府果断启动高明老区扶贫开发工作。

　　市政府党组成员、市扶贫开发领导小组组长冼瑞伦说：“市委、市政府以‘高看一眼、厚爱三分’的思路，开展老区扶贫开发工作，并在全省率先出台革命老区‘双到’扶贫开发工作实施意见。”

　　“扶贫要先扶志！”市扶贫办副主任卢志进说，我市对口帮扶单位重点扶持高明革命老区的教育、社保、饮水等九大类项目建设，着力解决“一保五难”问题，改善教育、生产、生活条件，增强老区群众脱贫致富的信念。

　　何紫晴家住杨和镇石水村，扫地、做家务是她每天放学后的必做功课。但是，她却一直有一个梦想：“做一名服装设计师”。当然，贫困的家庭没办法让她实现这样一个梦想，甚至10多岁的她在去年8月前都没有到过禅城和广州。

　　两年前，市委宣传部牵头帮扶石水村，制订了帮扶计划，扶贫的同时也扶志。在扶贫工作组的帮扶下，何紫晴家现在养了七八头母猪、40多头肉猪。“养猪创收让我家的生活有了改善，有信心越做越好！”何紫晴的父亲何文威说。

　　去年8月16日，何紫晴与石水村另外一名受帮扶的困难学生一起，受到邀请参加由帮扶单位发起的“候鸟圆梦公益新闻行动”，和30多位“候鸟”小朋友一起去逛广州大学城，去看广州科学馆。

　　对于女儿的梦想，何文威表示，“生活越来越好了，只要她好好读书，凡事努力就一定能实现梦想。”

　　扶贫的同时，让老区群众恢复致富的信心，是我市两年帮扶老区的一条重要经验。卢志进认为，只要困难群众生活越来越好，他们致富的热情就更大，信心就更足了。

　　找准“病灶”走上“造血”路

　　扶贫不仅要“治穷病”，更要“拔穷根”。面对老区自身“造血”功能不足这个病根，49个驻村扶贫工作组开出的药方，虽不能说是立即药到病除，却也从一开始就找对了病灶。

　　“以前一动就要借钱，现在终于不用了！”更合镇吉田村贫困户麦其安十分感激这两年得到的帮扶。“我家两年来收到了8000元的肥料、7500元的生活补贴，生产生活都有了资金！”扶贫工作组为麦其安一家的生产和生活带来了新的希望。除了资金援助，扶贫工作组还协助创办了吉田蔬果专业合作社，农超对接让他种出来的瓜菜粉葛不怕没销路。

　　在吉田村，市委办等帮扶单位不仅提供资金支持等输血式帮扶，还牵线搭桥，与新一佳超市达成协议，实现农超对接，并协调创办蔬果专业合作社。 随着“新一佳超市+蔬果专业合作社+蔬菜大棚+农户”产业化经营链条的形成，当地农田生产效率大幅提升。“2012年，我家人均纯收入15735元，比2010年增长10.53倍。”麦其安说。

　　但与资金和物品的“输血”相比，吉田村党总支书记麦启扬觉得，蔬菜温室大棚示范基地和蔬果专业合作社的成立，让扶贫开发工作“真正带来了实惠”。“就算扶贫干部走了，只要我们跟新一佳超市的共赢合作还在，村民就能继续受惠。”麦启扬说，这真是扶到了点子上了。

　　从“农超对接”拓宽产业销售渠道，到培育农业龙头企业增强产业动力，再到成立专业合作社抱团发展……两年实践中，市、区、镇三级扶贫干部下田头、解民结，渐渐摸索出一条产业“造血”之路，为老区发展后劲注入持久动力。

　　金融帮扶增强“造血”功能

　　“高村经过市府办的牵头帮扶，迎来两年一大变。”更合镇高村村党总支书记陈海洪说，高村作为老区村，经过综合帮扶，13户贫困户已顺利实现脱贫目标，村民生产生活环境明显改善了。

　　“总的来说，高明革命老区扶贫开发工作力度大，措施实，取得阶段性成效，深得老区群众好评！”冼瑞伦表示，受历史、地理、环境等多种因素影响，高明革命老区发展仍相对落后，建设任务仍然艰巨，今后尚需自家兄弟继续全力帮扶。

　　为进一步巩固帮扶成果，确保老区真正实现稳定脱贫发展，市委、市政府从今年开始后续***帮扶两年，重点帮扶高明革命老区农田保护、教育、饮水等九大项目建设，加快老区发展。

　　卢志进介绍，今后两年，我市将通过市财政拨款和筹集社会资金等方式，多渠道筹集帮扶高明革命老区资金2.2亿元，高明区同时配套资金1亿元，扶持基础设施、公共服务、产业发展等一批重点项目。

　　除了市里的规定动作，高明区还有自选动作——通过金融帮扶进一步提升老区自主“造血”功能。

　　高明区金融帮扶政策去年以更合镇为重点，其他镇街试点推行，共有330多个农户获得1745万元贷款，288户最终评为信用户而获得政府贴息，去年政府贴息这一块就有41万元。高明区社工部革命老区建设“双到”办负责人麦剑平介绍，今年金融帮扶政策将全面推开，力争全区农村金融“信用户”达到3000户以上，推动老区“三农”融资难问题得到根本解决。