教育实践活动成南海深化改革推动发展发动机

　　文/佛山日报记者严瑾 　　

　　点击页面，提交网友问题答复。9日，狮山镇宣传文体办工作人员李德峰长长舒了一口气。按照要求，4月22日至24日南海东中西部三大片区镇街一把手上线微访谈收集的所有网友问题，都必须在5月9日前答复。

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，我市南海区在中央政治局委员、省委书记胡春华和省、市实践办督导组的指导下，以转变作风和服务群众为重点，创新学、认真听、立时改，竭力实现服务发展、服务基层、服务群众“三服务”的目标。

　　创新学：向企业群众“拜师”

　　维尚家具集团董事长李连柱从来没想过，南海区委理论学习中心组的学习会居然开到自己的企业里。4月10日，市委常委、南海区委书记邓伟根和南海区区长郑灿儒带队，包括全区镇（街）党（工）委书记、相关部门负责人等组成的求学队伍，专门到维尚学习政府如何利用大数据推动转型、提升服务。

　　“企业服务的是客户，政府服务的是基层群众，归根结底都是做服务，道理是相通的。”在邓伟根看来，这样的学习，能够让领导干部对转变作风、解决群众需求有更直观的感受。

　　在完成规定动作的同时，南海自我“加压”，不断创新学习教育方式和形式。活动启动至今，南海区委理论学习中心组先后围绕“四风”突出问题、开展理想信念教育、落实“三服务”、学习焦裕禄精神、化解社会矛盾、推进基层善治、建设人民满意政府、优化政务环境和营商环境、学习党政领导干部选拔任用条例、大数据与政府转型等主题，召开了10个专题学习会。

　　学习的对象也不局限于领导干部、专家学者。“党员要深入实际、深入基层、深入群众，热心为群众服务。”受桂城街道邀请，85岁的资深党员志愿者李志民也走上讲台，为党员干部上课。

　　南海区党政领导班子按照“一个单位、一个镇街、一个重点村居、一个非公企业”的要求带头到基层和服务一线开展体验学习，开展党员志愿服务、到党代表工作室接待群众、走访“北斗星”企业、为党员干部讲学等，转变角色、换位思考，在实践中，增强群众服务意识和提升解决实际问题的能力。

　　认真听：多渠道收集意见建议

　　4月28日，南海区公布《关于推进“人才强企”工作的意见》的当晚，南海区人才办副主任余辉就接到两个企业家的电话，询问《意见》中关于100万元竞争性分配培训资金的内容。

　　《意见》同样让蒙娜丽莎陶瓷集团董事张旗康感到兴奋。一个多月前在南海召开的民企座谈会上，他提出“技能型实用人才缺口大、流动率高”，“希望政府在员工的技术证书获取方面给予一定的政策扶持”，都在《意见》中有所回应。

　　在听意见活动中，南海不仅认真听取来自各方的诉求，还将这些诉求转化为解决实际问题的导向。以“作风正、事业兴、改革重深化、南海再出发”为主题，南海在3月连续召开人才代表、老干部代表、民主党派代表、民营企业家（工商企业）代表、村（居）干部及大学生村（居）官代表、部分“两代表一委员”及党员群众代表等6个专题座谈会。

　　建立在多年信息化建设基础上，南海还通过网络平台收集来自群众的直接诉求。4月29日，郑灿儒上线微访谈。在前一周，南海东中西三大片区7个镇街“一把手”也相继上线。根据统计，南海区镇领导微访谈活动累计吸引400万网民围观，现场收到网友意见7000多条。

　　除了一直沿用的“81812345”南海民声热线、“南海微力”（微博）、微信、网络发言人、网上信访大厅、12380选人用人投诉举报平台等各种渠道，南海今年还开通了聚焦“四风”网络监督平台，以及相关的微博、微信账号，一个全覆盖听取群众意见的“有形之网”已在南海铺开。

　　立时改：

　　建机制解决实际问题

　　“对于高血压、糖尿病等特殊病种，取药间隔能否放宽到半个月或者一个月呢？”3月中旬，狮山镇永安社区居民徐太华的一个建议，让当时入户到访的邓伟根十分认同：“老百姓的合理诉求，我们应该想办法满足。”

　　徐太华的建议很快成为现实。针对群众反映强烈的“慢性病开药难”问题，南海区争取上级政策支持后，将定点医疗机构对特殊病种参保人的处方开药量由7天改至14天。

　　多种形式听取民意，找准问题，为南海解决实际问题“从点到面”打下了基础。南海是胡春华第二批党的群众路线教育实践活动联系点，他曾先后两次到此指导党的群众路线教育实践活动开展，并明确希望南海在教育实践活动中，始终坚持问题导向，重在解决实际问题。

　　提升政务服务水平，才能让老百姓不再感到“办事难”。结合“民声热线”收到的意见建议，南海区行政服务中心推出24小时自助服务，安装可购买车辆年票、打印个税证明、社保参保证明等服务的“市民之窗”自助终端。针对政府部门信息分割、资源分散的问题，南海也正率先探索筹建大数据局，以大数据打破信息壁垒，突破行政问题瓶颈。

　　在解决个别问题的基础上，南海正着力建立起标本兼治的新机制。围绕基层善治问题，该区调整修订相关文件，提出构建“大法治”格局，围绕从“乡”治到“城”治，从“线”治到“综”治、从“访”治到“调”治三个转变，全面推动从“管”治到“法”治。同时，该区还制定了《南海区城乡社区工作实务指南》和《关于调整社区“两委”会（社区服务中心）领导成员考评办法的意见》等文件，进一步明晰基层治理、服务的方向。