光明区新湖街道办事处2022年工作报告

勇担原始创新先行使命 争当科研经济示范标杆

奋力建设世界一流科学城的核心区和深圳北部中心的中心区

——在新湖街道2022年工作会议上的报告

（2022年4月22日）

林振湘

同志们：

　　今天，我们在这里召开新湖街道2022年工作会议。下面由我代表新湖街道党工委、办事处作工作报告。

　　一、不忘初心、牢记使命，在接续奋斗中实现“十四五”良好开局

　　刚刚过去的2021年，是***成立一百周年，也是“十四五”规划第一个年头。这一年，我们在以***同志为核心的***坚强领导下，认真贯彻落实区委“1+2+3+2”总体部署，深刻感悟百年党史磅礴伟力，以昂扬斗志奋力建设世界一流科学城和深圳北部中心，各方面工作取得优异成绩，实现新的突破。

　　一年来，我们以党史学习教育淬炼精神，洗礼灵魂，为民服务的热情更加高涨。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、******在党史学习教育动员大会、庆祝***成立100周年大会上的***精神，开展专题党课等各类学习教育活动1100余场次。打造国防教育主题公园、双晖农业红色教育拓展基地；活化利用全市首个党小组活动旧址楼村琬璧公家塾，入选市第三批党史教育基地、“四史”教育实践基地。打造全区首辆党史学习教育主题大篷车，构建“1+6+54”红魔方服务矩阵，推出“送学”活动168场次，服务群众6000余人次。聚焦群众“急难愁盼”问题，开展“我为群众办实事”重点项目30项，投入585万元实施“民生微实事”项目109个，实行“微改造、微创新、微治理”，释放机动车位400个、非机动车位550个，缓解中山七院周边停车难题，入选区“我为群众办实事”典型案例，获评“圳治2021”群众获得感优秀案例。

　　一年来，我们以主阵地的作为赶超奔跑，创新资源加快集聚，科学集中度显示度更加彰显。合成生物研究、脑解析与脑模拟重大科技基础设施主体结构建成。国家超级计算深圳中心二期、材料基因组、精准医学影像、特殊环境材料器件等设施加快推进前期工作。综合粒子设施首栋建筑封顶、研究院进驻临时场地，同步辐射光源、自由电子激光等过渡场地装修改造工程加快推进。大科学装置核心区土地整备基本完成，一号道路、变电站、高压线迁改等配套加紧建设。中山大学·深圳一期全部投用，中科院深圳理工大学过渡校区正式启用、永久校区动工建设。深圳市工程生物产业创新中心挂牌运作，构建全国首个“楼上创新、楼下创业”综合体模式，入驻企业23家，被纳入国家发改委推广的深圳经济特区经验举措47条清单。光明脑科学技术产业创新中心正式揭牌，全国首届脑与健康科技光明产业大会成功举办，科学城科学浓度持续提升。

　　一年来，我们以新发展理念助推新旧动能转换，营商环境持续优化，产业发展基础更加坚实。扎实开展“大抓项目、大抓固投”，全社会固定资产投资195.70亿元，增长44.8%，其中街道本级固定资产投资任务完成10.89亿元，完成率145.2%，居全区各街道首位。大力推进“两个一千万”工程，纳管园区12.6万平方米，翻倍完成年度任务。云谷一期11万平方米产研楼、联想28万平方米南方智造基地封顶，卫光生命科学园一期4万平方米投用、二期13万平方米主体结构封顶，汉腾生物、深信生物等头部企业进驻，广业工业园提容、楼二工业区城市更新加紧推进，辖区优质产业空间即将迎来井喷期。加速实施“腾笼换鸟”，清退“散乱污危”企业52家，整合空间15.43万平方米，引进智佳能、艾科维达、东盈讯达等优质企业12家，新增年产值约18亿元。全年新增规上工业企业43家、国高企业47家，完成“小升规”53家，实现规上工业增加值50.6亿元，增长7%。持续优化营商环境，协助149家企业获各类补助3205万元、融资1800万元；完成42个工业园区供电环境升级改造，率先实现“四个100%”；推动中山大学·深圳、中科院深圳理工大学与喜德盛、科创新源等辖区企业深度合作，研学产结合更加紧密。

　　一年来，我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态持续攻坚，城市发展空间更加广阔。率先打造政府主导快速推进利益统筹“狮山模式”，高效完成狮山工业区土地整备利益统筹项目12个工业园补偿协议签订和116家承租企业清租清退，顺利实施楼村社区空地利益统筹项目，释放光明中心区发展空间89.25公顷。25天完成科学公园、科学方舟等重点项目土地整备90户被搬迁人补偿协议签订，10天完成圳美片区及周边地块57户被搬迁人补偿协议签订。全年累计整备土地281.94公顷，征收建筑物37.45万平方米，连续5年位居全区前列。完成3宗共6公顷招拍挂用地出让，有力保障居住用地集中供应。超额完成查违减存量任务85.26万平方米，处理历史违建17万平方米，喜德盛工业园项目成为全市首个以企业名义办理“三规”确权的项目。累计完成基本农田整改补划1220.4亩，整改面积全区第一；整改违法用地95宗514亩，其中占耕整治100%完成。

　　一年来，我们以高质量高颜值为标杆，三年并作一年干，新湖风貌更加美丽宜人。“三横两纵”道路快速推进，公园大道、光辉大道及塘明路北段主体竣工，华裕路建成通车，柴山南路加紧建设。云谷一期道路加快建设，圳辉路正式通车，国际会议中心启用并成功举办2021全球招商大会，智慧公园局部风貌初显。地铁6号线支线正式铺轨，公常路下穿工程高标准建成通车。楼村北全域景、北岗后山公园、三月风公园等景观提升项目加速推进。侨乡公园等3个公园建成开园，辖区公园数量达到58个。圳美农贸市场外立面升级改造，大美新羌特色城中村成为市“宜居街区”样板，中大附七景观提升项目荣获ELA年度十大景观，新湖颜值持续提升。全力巩固提升水环境质量，各级河长累计巡河928次，河流水质稳定在Ⅳ类以上。整治复绿裸土39.59万平方米，面积全区第一。深入开展“深圳蓝”可持续行动，PM2.5、PM10、空气优良率等多项指标居全区前列，新湖空气子站成为全区唯一参与省级评比的监测点位。

　　一年来，我们以改革思维求新求变，坚持强格赋权智慧赋能，社会大局更加平安稳定。深化全科网格改革，构建“9+1+3+9”指挥体系，明确信访维稳、社会治安、城市管理等20大类196项基层治理事项，整合全科网格员371人，全区率先实质性完成多格合一，实现“一员多能、平战结合”，格内事格内解决，被推荐为市综合网格改革试点。以大兵团作战模式推进火灾高风险隐患整治和燃气点火工作，23天实现3146栋出租屋消防设施100%确认安装，完成燃气点火14659户；全区率先探索搭建智慧消安平台，接入出租屋、三小场所火灾自动报警器、5G烟感报警器1.1万余个，实现“早发现、早预警”；率先引入专业监理机构开展小散工程巡查监管；整合三防、森防队伍，组建“一专多能、一队多用”的抢险救灾队伍，创建市减灾示范社区3个，圳美社区成为全区唯一申报全国综合减灾示范社区；全年各类生产安全事故伤、亡人数分别下降33%、66%，工矿商贸、火灾、交通事故等领域实现“零死亡”。建立健全劳资纠纷预警防范、协同作战机制，妥善处理普德新星、海鹏信、华圣达等劳资纠纷951宗，涉及1.6亿元。优化群众诉求服务平台，拓展500米群众诉求服务圈，化解群众诉求2402宗，涉及金额1.9亿元。持续优化“一站式”公共法律服务，成立“新湖公共法律服务公益团”，实体化运作科学城公共法律服务中心，提供法律咨询服务1338宗，开展法律体检57次，受理法律援助案件37宗99人次，调解各类矛盾纠纷920宗，成功率达99.3%。

　　一年来，我们以人民为中心，着力补短板强保障，民生幸福画卷更加多姿多彩。深理工附属高中顺利开学，深圳市教育科学研究院实验学校（光明）、中大深圳附校二期加紧建设，楼村幼儿园引入市第八幼儿园开办，优质教育资源加快聚集。中山七院新开放11个临床专科，门急诊总量增长81%，手术量增加42%，二期动工建设。新建社康工作站投用，投放AED救命神器11个，开展健康主题宣传活动37场，服务群众3200余人次。安居澜庭人才保障房项目封顶；光明科学城拆迁安置房加紧施工，建成后可提供各类房源5099套；落实“房住不炒”，云谷一期等2601套住房平稳入市。建成全区首个“南粤家政”基层服务示范站，深入开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，服务就业群体1908人次。组织公益招聘活动7场，向206家企业精准匹配人才。发放各类保障金1100余万元，升级改造残疾人（老人）服务场地3个。扎实开展对口广西田林、田阳帮扶工作，完成消费帮扶金额101.5万元，打造欢乐公社“消费帮扶创意馆”，先后被省、市授予“脱贫攻坚表现突出集体”“深圳市脱贫攻坚工作突出贡献集体和个人”称号。

　　一年来，我们坚持以文化人，文化事业蓬勃发展，城市人文内涵更加丰富。文体设施建设全面提速，深圳科技馆加快建设，西方美术馆、科学城体育中心等市级文体设施正式落地，新湖文体中心加快前期工作。全区首个智慧健身路径示范点建成投用，乐府花园综合性文化服务中心初具开放条件。文化体育事业蓬勃发展，成功举办第三届“光明杯”海峡两岸慢速垒球赛，开展特色文体活动621场次，原创舞蹈《白沙吟》荣获省级特等奖，原创歌曲《告诉我》《百年复兴》分别荣获市级银奖、铜奖。“新湖造”奥运战车亮相东京奥运会，全市首支洲际自行车队（喜德盛车队）落户光明。欢乐田园获评深圳唯一“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”、第六批全国自然学校试点单位。楼村湿地公园、简阅书吧中山大学店获评区级儿童友好实践基地。建立“全科网格+文明城市创建+城管执法+环境卫生整治”联动机制，巡查整治路面破损等城市痼疾1万余处、施划非机动车位13400余个、安装便民晾衣杆2500余处、新增电动车充电桩2315个、机动车位1700余个，辖区环境卫生指数、城中村指数持续位居全区前列，楼村南边坑连续18周获评光明区城中村优秀等级，圳美社区入围全市垃圾分类“百优社区”20强。

　　一年来，我们以抓好党建作为最大政绩，坚持党要管党，全面从严治党，党的领导更加坚强有力。开展“第一议题”、理论学习中心组学习、主题党日等活动7000余场，举办新湖夜校40期、“新时代理论·文化大讲堂”6期，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合辖区新布局、新业态，成立智慧农业产业链等22个党组织，实现小区、网格、城中村党组织100%覆盖。创新“幸福邻聚里”党建阵地品牌，推进9个全科网格、5个住宅小区党群服务阵地规范化建设。成立南方城市智库新湖党建研究基地、未来社区研究中心。在急难险重一线组建临时党组织30个，土地整备党支部荣获市先进基层党组织称号。“陈老调解工作室”入选省离退休干部品牌项目库和市“银领鹏程”品牌。深化街道机构体制改革，编制、职数及人员配备向一线部门倾斜。通过招录、调入、安置方式新增公务员22名，提拔重用干部14名，择优录用专干、专辅3批。圆满完成社区两委换届，“两委”班子学历、年龄实现“一升一降”。吸收72名骨干组建4个青年理论学习小组，配备处级干部作为导师，并在急难险重一线锤炼提升实践能力。严格落实全面从严治党主体责任，认真开展区委巡察整改督查反馈整改工作；扎实推进“三不一体”，严格落实“第一种形态”，累计开展党内谈话201人次；查处违法违纪案件30宗，增长1倍；排查廉政风险点305个，制定针对性措施337条，建立健全各类规章制度73项；开展廉政宣教活动26场次，覆盖1.4万余人次。

　　特别需要指出的是，过去一年，我们始终把疫情防控作为各项工作的重中之重。完善“街道指挥部+专班+工作组+社区分指挥部”防控体系，先后打赢了“5·21”“6·14”疫情防控阻击战。优化大数据核查机制，率先推行“大数据+全科网格”工作模式，累计核查专项大数据2.6万条，实现三个“100%”。创新“一图三表”，高效有序完成五轮大规模核酸检测，采样68.4万余人次。累计接种疫苗33万剂次，超额完成阶段性接种任务。率先配备全区首个隔离酒店员工集中居住宿舍，接收隔离人员4607人，妥善处置阳性人员9人。累计接收居家健康监测1256人，居家隔离222人，妥善转运密接、次密接人员73人，未出现社会面疫情传播扩散。与此同时，我们扎实推进人大、政协工作，人大代表之家揭牌成立，开展调研活动150次，形成建议提案36份。推动统战工作守正创新，率先成立全区首个街道级工商联，成功打造新湖乡情文化基地。高标准打造全市基层人民武装部试点，配置“三室一库一站”，成功创建广东省五星级退役军人服务站，受到省市区领导高度赞誉。此外，国安、民族、宗教、保密、群团等工作也扎实开展，取得新进步。

　　同志们，2021年是赶超奔跑、追求卓越、攻坚克难、创造精彩的一年，能够取得上述成绩，离不开区委区政府的正确领导、厚爱垂青，得益于区直各部门的倾情相助、鼎力支持，有赖于社会各界人士和广大人民群众的群策群力、同心同德，归功于街道干部职工的团结拼搏、无私奉献。特别是在疫情防控一线，广大医务工作者、网格员、社区工作者、志愿者、隔离场所工作人员及其他工作人员舍小家、顾大家，“5+2”“白加黑”，不叫苦、不怕累，打赢了全员核酸、疫苗接种、社会面防控等一场场攻坚战。在此，我代表街道党工委、办事处，向所有关心、支持和参与新湖建设的各级领导、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　成绩值得欣喜，但我们也要清醒地看到，当前新湖发展仍面临诸多问题和挑战。一是科学集中度显示度还不够高，创新基础依然薄弱，创新生态仍不健全，高端人才、创新团队仍然偏少；二是产业能级不高，经济总量小，优质企业少，高品质产业空间紧约束依然存在；三是城市品质与高质量高颜值、国际化现代化的要求相比，还有较大差距；四是城市功能仍不完善，商业商务、文化体育、健身休闲等功能配套难以满足高端人才需求；五是城市管理治理能力有待提高，精细化程度不够、智慧化水平不高；六是部分干部的格局视野、精神作风、综合素质与面临的新形势、新任务、新要求相比，还有较大提升空间。特别是前不久发生的“0213”疫情，暴露出我们一些工作不严不实不细，仍存在很多薄弱环节。这些需要我们自觉警醒，自加压力，以更高标准、更严要求直面挑战，切实加以解决。

　　二、以史为鉴，开创未来，加快建设世界一流科学城的核心区和深圳北部中心的中心区

　　踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，今天的新湖正迎来更加广阔、更加光明的发展前景。党的十九届六中全会专章部署科技自立自强，中央经济工作会议专门强调强化国家战略科技力量，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心；市第七次党代会提出要以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，实施大科学装置群带动战略，加快提升“五力”，打造“五地”，高标准建设光明科学城，市委七届三次全会专门强调要谋划建设环大科学装置产业带；区委一届四次党代会提出要打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，并浓墨重彩谋划光明中心区、光明云谷、大科学装置核心区等重点片区发展。作为光明科学城的核心区、深圳北部中心的中心区，新湖可谓集万千关注于一身，机遇无穷，挑战重重，征途漫漫，惟有奋斗！

　　“所当乘者势也，不可失者时也。”赢得历史主动，必须抓住和用好难得的历史机遇，把握全局，谋篇布局，主动破局，以舍我其谁的担当、举棋若定的冷静、日拱一卒的韧劲，化压力为动力，积优势为胜势，在苦干实干中跨越艰难险阻，不断书写新湖蜕变发展的新篇章。

　　——我们要始终心怀“国之大者”，拿出主阵地的作为和主战场的担当，率先打造原始创新的策源地。要聚焦科技自立自强，着力提升科学集中度显示度，全力打好大科学装置核心区和科教融合集群土地整备收官战，超前谋划拓展科学空间，盘活存量科研空间，高标准打造科学家谷，进一步增强科学承载力，推动更多一流装置、一流机构、一流平台和一流人才集聚新湖，提升科学浓度。要千方百计创造条件，推动已落地大科学装置及交叉研究平台尽快动工建设，推动一批科研机构过渡场地建成投用，加紧形成一批能打粮食、有产出的科研即战力，形成主战场浓厚氛围。要充分发挥属地优势，牵线搭桥、搭台唱戏，培育创新主体、搭建创新平台、优化创新生态、提升创新能级，打造原始创新策源地，争当代表深圳参与未来科技竞争第一艘“冲锋舟”的核心引擎。

　　——我们要牢牢把握光明发展大势，加快构建“一心一环一带”城市发展新格局，率先打造“科产城人”融合发展的样板区。要全力建设光明中心区，打造融自然山水、商务办公、科技服务、文化交流、时尚生活于一体，彰显科学特色、独具山水魅力的田园都市新中心，成为深圳北部中心的“城市心脏”。要科学谋划环中大国际创新街区，聚焦年轻化、国际化、文艺化、运动化，打造功能完善、景观优美、具有烟火气，适宜科学家研创生活、碰撞交流的科学家社区，适宜青年人创业创造、创意创享的人才街区、创新街区，打造新湖“中关村”。要加快打造公常路科研经济先行示范带，整合公常路沿线“1+2+3+N”科创资源（“1”即一主一副大科学装置集群，“2”即中山大学·深圳、中科院深圳理工大学两所研究型大学，“3”即光明云谷、鲤鱼河、耙塘——楼二工业园三大连片产业园区，“N”即综合粒子研究院、工程生物产业创新中心等一批科研机构平台），形成创新矩阵，催生化合反应，实现科研成果“沿途下蛋”，打造新湖“128公路”，成为环大科学装置产业带的重要组成部分。

　　——我们要紧盯科技产业前沿，加快构建“4+1”现代产业体系，率先打造科研经济的增长极。坚持科学引领，创新驱动，前瞻布局，重点发展“合器生材+科学服务”“4+1”产业体系。依托合成生物研究等设施、工程生物产业创新中心等平台，全力推进合成生物产业就地转化，沿途下蛋；依托同步辐射光源、自由电子激光等重大装置建设，瞄准综合粒子研究院等机构平台科研需求，积极培育发展科学仪器产业；依托脑解析脑模拟、精准医学影像等设施，深圳湾实验室、中山大学医学院、药学院和中山七院等平台，打造卫光生命科学园等专业园区，大力发展生物医药产业；依托综合粒子、材料基因组、特殊环境材料器件等设施，积极培育发展新材料产业。围绕科学研究和成果转化需要，大力发展科学分析、检测、观测等科研辅助服务，科学情报、知识产权、财务管理等科学专业服务，小试中试、技术转移、科技金融等科学转化服务，支持中山大学·深圳、中科院深圳理工大学培养科学辅助人才，将科学服务业打造成未来光明科学城核心竞争力。

　　——我们要坚持以人民为中心，加快推进治理体系和治理能力现代化，率先打造民生幸福的新标杆。聚焦“民生七优”，提供更优更全更有温度的公共服务产品，让辖区群众更有获得感幸福感。聚焦治理体系和治理能力现代化，坚持党建引领、力量下沉、智慧赋能、共建共享、法治保障，加快构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的现代治理体系，让辖区企业群众工作生活安心省心舒心。我们要像保护眼睛一样保护生态环境和历史文化，让新湖成为看得见山、望得见水、记得住乡愁的现代田园都市典范，让新湖人民不离都市繁华，畅享诗与远方。

　　同志们，完成非凡之事，要有非凡之精神和行动。新湖未来的美好蓝图已经徐徐展开，但实现这一蓝图绝不是一马平川、朝夕之间就能到达，需要我们拿出非凡的精神，加倍的努力，用今天的奋斗，成就明天的荣光。

　　我们要弘扬伟大建党精神，对党忠诚、不负人民。办好新湖的事，关键在党。事实证明，新湖的发展，离不开党的坚强领导，离不开人民群众的团结支持。我们要深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，大力弘扬“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，充分发挥党在新湖发展进程中总揽全局、协调各方的领导作用，团结带领新湖人民为美好生活而努力奋斗。

　　我们要发扬“铁皮棚”精神，艰苦创业、担当作为。连续多年的土整攻坚战，锤炼了新湖人“胸怀大局、艰苦创业，不怕困难、敢于胜利，团结协作、勇于担当”的“铁皮棚”精神。今天新湖的大规模土地整备已告一段落，但科学城建设的大幕才刚刚开启，我们要把“不为困难找理由，只为成功想办法”的精神特质镌刻在基因里、流淌在血液中，在新一轮创业中夺取一个又一个新的胜利。

　　我们要发扬“充电宝”精神，不断学习、追求卓越。科学城建设对于新湖而言，是一个不断更新的时代命题，我们要发扬“随时充电、追求满格、持续输出”的“充电宝”精神，学习学习再学习，努力钻研新知识、掌握新本领、练就新本事，成为各领域“行家里手”，让每一天的自己都元气满满，为迎接每一次挑战储备源源不断的动力。

　　我们要发扬“钉钉子”精神，紧盯目标、久久为功。干事业好比钉钉子，要一锤一锤地敲，钉牢一颗再钉下一颗。我们要发扬“钉钉子”精神，钉就钉准、钉就钉牢、钉就钉透，把严、实、细作为干好工作的不二法门，把区委区政府交办的每一项任务、每一件工作、每一个项目抓牢钉紧办实，干就干好，做就做成，持续用力、久久为功，用实干成就梦想！

　　三、踔厉奋发、笃行不怠，以实干苦干续写新湖跨越发展的崭新篇章

　　2022年，是党的二十大召开之年，是新湖感恩奋进再出发的关键之年。今年工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实******对广东、深圳系列***、***批示精神，深入贯彻落实省委十二届十五次全会、市委七届三次全会和区委一届四次党代会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展和安全，按照省委、市委和区委的工作部署要求，立足建设世界一流科学城的核心区、深圳北部中心的中心区总目标，加快打造原始创新策源地、产城融合样板区、科研经济增长极、民生幸福新标杆。重点抓好以下工作：

　　（一）以奔跑姿态探路科研经济

　　夯实源头创新基础。完成大科学装置核心区所有土地入库，支持自由电子激光、国家超级计算深圳中心二期、中国计量院深圳创新研究院永久场地加快落地建设，支持依山就势打造集开放交流、创意研修、科普文艺于一体的“科学家谷”，保障一号道路、变电站、电力迁改等工程加快实施。推动合成生物、脑解析脑模拟设施完成设备安装并投入使用，实施周边景观提升工程，为科学家营造良好科研环境。推进综合粒子、精准医学影像、特殊环境材料器件预研场地动工建设，材料基因组过渡场地建成投用。配合做好深圳湾实验室永久场地土地整备，保障中山大学·深圳全面建成投用，推动中科院深圳理工大学永久校区加快建设。

　　培育“4+1”产业体系。编制4+1产业发展规划，完善产业发展顶层设计。加快云谷一期合成生物产业园挂牌，2号产研楼建成投用，推动广业工业园提容建设，实现工程生物产业创新中心孵化项目就地转化，打造全球合成生物产业创新高地。提前谋划布局“光明科仪谷”，积极争取高端科研仪器研制中心落户新湖，培育引进一批信息、生命、材料科学急需的科研仪器隐形冠军企业，打造高端科学仪器研发、设计、制造产业基地。推动卫光生命科学园一期企业加快入驻投产、二期建成招商，光明生命科学大数据中心动工建设；加快引入生物标准物质及质控品研发中心等科研平台，集聚一批生物医药领域头部企业。导入国家石墨烯材料产业计量测试中心等科研平台，支持喜德盛、三利谱等龙头企业联合中山大学·深圳、中科院深圳理工大学相关优势学科以及研究机构开展关键核心技术研发和“卡脖子”技术攻关。加快建设知识产权公共服务中心、动物实验中心、首台（套）技术装备评价中心，争取国际创新产业信息服务平台落地新湖，支持高校、科研院所设立公共中试基地，鼓励社会资本参与共享中试工厂，培育发展科学服务产业。

　　营造现代化营商环境。探索街道、社区、协会、商会四位一体企业服务体系，完善三级挂点服务企业机制，建立问题收集、难题抄告、分办交办、销号管理的服务机制，做到“有求必应”。优化综合执法模式，实施柔性执法、联合执法、服务执法，试点远程执法，减少现场检查执法频次，做到“无事不扰”。实行“星期三”企业家早餐会，实施点对点靶向宣传、精准服务、精准对接。设立“新湖名品”企业展台，定期陈列展示辖区企业优品新品。建设光明云谷企业服务大厅，打造一站式创新创业服务平台。统筹纳管鲤鱼河工业区产业空间不少于10万平方米，开展耙塘工业园连片产业空间规划研究，推动联想南方智造基地建成投用，加紧盘活楼村社区空地资源，进一步释放产业空间。聚焦“4+1”产业，制定产业引进目录，引企引研引资引才并重，协同行业协会、科研平台、风投机构、专业园区开展精准招商，年内引进优质项目不少于10个。

　　（二）以卓越匠心打造魅力城区

　　高品质建设光明中心区。推进光明科学城中心区“三横两纵”等路网建设，全线打通光辉大道、公园大道、柴山南路，动工建设硕泰路；加快深圳科技馆、科学公园建设，推动科学岛、西方美术馆、科学城体育中心、光明书城等精品地标动工，加快打造深圳北部中心城市会客厅；推动华侨城综合体、深业、联发等已出让地块加快开发建设，狮山利益统筹项目一次性开发；推动楼村第一工业区、光侨食品厂、新健兴、九里亭、光晟厂、东明涂料厂等城市更新和利益统筹项目取得新进展，加速形成光明中心区热火朝天的建设场面。2022年通过土地整备、利益统筹、城市更新等政策工具，计划完成整备土地面积13.86公顷，征收建筑面积5.39万平方米，移交入库面积37.32公顷。

　　高标准打造环中大国际创新街区。制定环中大国际创新街区三年行动方案，集中布局创新孵化、创意社交、休闲聚会、公共艺术等综合空间。高颜值恢复公常路、地铁6号线支线路面绿化景观。推动智慧公园、云谷二期市政道路等一批基础设施建设。高标准规划建设云谷城市广场，支持有条件的既有园区改造为创新创业综合体或商业综合体。探索沿公常路界面开放园区，实施圳美排洪渠景观改造，打造滨水活力街区。加快云谷片区国际化街区建设，丰富双语标识、国际服务等国际化元素。一体谋划环中大慢行系统，串联公园、校园、产业园、山水田园。

　　高颜值塑造田园都市风貌。开展田园营造行动，推动新羌北片区环校、环村、沿河、沿路农田优先实施景观化种植，完成第三批基本农田整改划补，支持光明小镇开发，打造最美田园风情。开展公园提质行动，推动北岗后山公园、三月风公园等一批新建特色公园开园，开工建设白鸽陂郊野公园，探索依托广深港高铁桥下空间谋划一批廊道公园，利用社区闲置用地共建一批爱心菜园、共享花园，见缝插针打造一批花漾街区、口袋公园，实现从点到线处处景、串珠成链皆风光。扎实推进“三宜街区”建设，支持新陂头村打造宜创宜游、山水连城的科创艺术村，支持圳美新村打造人才汇聚、生态优美的高品质人才社区，支持楼村新村打造小尺度、人性化、有活力的全龄友好社区，挖掘活化楼村旧村红色文化，打造看得见历史、记得住乡愁的特色文化街区。

　　高质量创建生态文明。打赢“9718”攻坚战，全面落实扬尘管控措施，大力推进餐饮油烟污染防治，力争全年空气优良率达到97%以上，PM2.5平均浓度保持在18微克/立方米以下。守护最美绿水青山，积极参与创建“两山”实践创新基地，支持污水管网提质增效工程建设，严格落实河湖长制，坚决防控面源污染。坚决制止辖区黑臭水体返潮，保护好辖区万亩基本农田，持续推动楼村水生态修复工程，积极争取光明湖18.4公里环湖碧道、楼村水碧道动工建设。落实碳达峰、碳中和要求，支持辖区企业实施节能降碳技术改造，积极争创垃圾减量分类先进试点，保障能源生态园顺利动工建设。

　　（三）以不变初心增进民生福祉

　　推进公共资源均衡发展。聚焦“学有优教”“幼有善育”，协调推进市教育科学研究院实验学校（光明）、深理工附属实验高级中学2所新建学校全面招生，推动荔园学校、楼村第二学校动工建设；打造幼儿至成年全龄教育体系，年内创建1个街道级托育机构示范点；探索社区教育试点，推动辖区科研机构及高校、职校、技校等科教资源进社区，打造社区科学工坊。聚焦“病有良医”，推动中山七院开通人才优诊通道和国际化诊疗服务，二期项目加快建设，为辖区群众和高端人才提供更加优质精准的医疗资源；创新开展健康社区、健康学校、健康企业建设，建立用人单位健康联络员制度，巩固“共建共享、全民健康”新格局。

　　推进民生实事走深走实。聚焦“住有宜居”，积极争取更加灵活的住房配租配售政策，协调区内可售型人才住房房源优先向辖区科研机构、高等院校等重点单位科研人才供应；实施第五批城中村管道天然气改造，新增燃气点火不少于5000户；探索桥下空间、市政道路、老旧危房改造等综合利用模式，化解停车难、充电难困境，计划新增停车位500个、便民电动车充电位1500个。聚焦“劳有厚得”，推进就业提质扩容，开展重点群体就业***、重点企业用人跟进服务，全年举办公益招聘会不少于10场，实现群众“家门口”就业；持续开展职业技能提升行动，促进重点群体多渠道就业。

　　加大社会保障兜底力度。聚焦“老有颐养”，加快构建“家庭+社会”双通道养老体系，推动街道综合养老服务中心和长者服务中心建设，争取社区综合养老服务中心PPP项目和家庭适老化改造在新湖试点。聚焦“弱有众扶”，支持3个社区成立“社区共建基金”，实施家庭无障碍改造不少于10户；统筹做好未成年人、残疾人、困难群体帮扶，扎实推进广西田林、田阳对口帮扶工作。

　　（四）以系统思维提升治理能力

　　坚持共治与自治相结合。创新打造党建引领基层治理“八微”品牌。依托全科网格党支部，深化党员“双报到”，建立“双考双评”机制，打造近邻党建“微细胞”；依托群众诉求服务站点、V爱之家建设，实现多方力量下沉，打通社区事社区办、社区诉求社区解决“微循环”；用好党代表进社区、人大代表之家、政协委员工作站等平台，畅通联系群众“微桥梁”；用好居民议事会、“陈老调解工作室”，设立基层协商日，实现民事民议“微协商”；鼓励社团组织、社工义工下沉社区，提供精准定制“微服务”；建立志愿服务、垃圾分类等积分榜，建立社会公益“微积分”；征集“为民办实事”清单，加强民生资金监管，办好民生“微实事”；鼓励自力救济，探索创立社区基金、共治基金等社会多元治理“微基金”，实现共建共治共享。

　　坚持法治与德治相结合。加强法治政府建设，整合街道、社区法律顾问力量，提供高质量法律服务。推进办公阵地、执法队伍、执法程序、案件评审标准化，高质量承接综合行政执法权下放工作。擦亮光明科学城公共法律服务中心招牌，推动巡回法庭建成使用，打造商事法律顾问专业服务品牌，开展科创特色法律服务不少于80次。打造“500米公共法律服务圈”，开展普法宣传不少于100场。挖掘大族大姓家风家训，制定乡规民约，倡导践行科学城文明公约，开展“最美楼栋长”“最美网格员”等“最”系列活动，传播正能量。

　　坚持精治与智治相结合。深化全科网格改革，延伸“街道-社区-网格-小区-楼栋”5级管理体系，精准细分治理单元；推动治理网、警网“双网融合”，精准掌握网格动态；深化“平战转换”机制，针对季节性、阶段性、区域性特点开展巡查，提升精准服务水平。推进智慧街道建设，探索云上网格，上线“新小湖”智能网格机器人，“让数据多跑路”；构建3D治理模型及治理场景，全面整合智慧消防、武装系统、网格治理通、智慧城管等平台，打造感知、管控、调度于一体的“智慧新湖”治理中枢。

　　（五）以底线思维守护安全稳定

　　筑牢疫情常态化防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持人、物、环境同防，对外持续推进入境人员集中隔离场所和隔离人员管理，强化跨境物品、作业点规范管理；对内加快大数据专项人员核查落地，突出抓好重点场所管控、重点行业监测、重点环节应急演练，科学精准开展常态化疫情防控。持续做好疫苗加强针接种工作，构建全民免疫屏障。

　　严守安全生产红线。落实“1+6+N+6+1”运行机制，集中开展小散工程、燃气、粉尘涉爆等重点领域整治，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。全力开展火灾高风险区域整治，加快圳美消防站建设，优化智慧消防指挥平台，确保以优异成绩“摘牌”。狠抓交通安全整治，严厉打击电动自行车、泥头车违法行为3000宗以上，力争实现事故起数下降30%和人员零死亡目标。加强应急演练，提升应急预警和联动处置能力。

　　防范化解重大风险。坚持总体国家安全观，严防敌对势力渗透破坏，严守意识形态安全红线底线。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，妥善处置金融、房地产交易、房屋征拆、劳资纠纷等突出隐患，确保辖区不发生系统性风险。定期分析研判治安形势，刑事治安总警情力争下降10%；搭建联合调解平台，全力化解6宗信访积案；深化群众诉求服务“光明模式”改革，保持化解率99%以上；优化劳资纠纷预防化解机制，力争100%就地化解。加大城中村等重点区域技防投入，持续推进“雪亮工程”建设，新增安装一类监控1180个。

　　（六）以久久为功涵养城市文明

　　构建新湖精神谱系。总结回顾新湖从国营农场到科教高地的跨越式发展历程，从中汲取蓬勃奋进的精神力量。挖掘深圳首个党小组创建历程，赓续坚持真理、不怕牺牲的红色精神；梳理农场知青艰辛创业、开垦拓荒历程，传承勇于拼搏、敢闯敢试的开拓精神；铭记铁皮棚土地整备攻坚历程，发扬不怕困难、担当作为的奋斗精神；围绕光明科学城建设历程，坚定自由探索、开放包容的科学精神。打造沉浸式、互动式新湖记忆馆，进一步弘扬新湖奋斗精神。推出新湖城市形象宣传片，新编2021年度新湖年鉴，展示城市形象，镌刻城市记忆。

　　打造新湖文化品牌。深度挖掘山水田林湖资源，打造户外运动品牌赛事，策划开展航模车模船模、无人机、机器人等科技赛事，将科学主题融入新湖长跑日，设计多场景自行车骑游线路，吸引科学家骑行新湖，打造科技感满满的运动品牌。发展夜间经济，重点打造牛根坳“欢乐公社”潮玩美食夜市，培育新陂头文创主题夜市。高颜值建设新湖文体中心，揭牌运营乐府花园街道级综合性文化服务中心，加快布局一批24小时书香亭、朗读亭，年内再打造1个智慧健身路径，推出书法、戏剧、舞狮等惠民文化活动不少于300场，进一步丰富文化供给。

　　创建新湖文明典范。健全文明城市创建常态化机制，整合环境长、点位长、河长，坚持每周一调度、每天一通报，率先实施智慧文明创建试点，编制创文点位评测底册，常态化开展“六乱一超”和市容市貌巡查整治、重点点位专项排查整治，确保环境卫生指数、公共厕所环境指数、垃圾分类指数等位于全区前列。开展“文明万家行”，压实商户、物业公司、楼栋长等主体责任，壮大创文“业主群”；引导社会力量、志愿服务、义工团队等，扩展创文“朋友圈”。依托新时代文明实践站（所），组织社区德治工程、文化惠民工程，滋养文明文化；开展“微笑服务”、文明单位、文明家庭创建活动，筑牢文明基石。

　　四、感恩奋进，砥砺前行，全面加强党的领导，为奋战新征程提供坚强政治保障

　　党的坚强领导是做好一切工作的最根本保障。我们要深刻把握党百年奋斗的伟大成就、历史意义和历史经验，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，持续推进党的建设新的伟大工程，把党的全面领导落实到新湖高质量发展的方方面面，汇聚新湖建设最强力量。

　　常态化开展党史学习教育。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，构建党史学习教育常态长效机制。依托新湖讲堂、“党课我主讲”等红色学习阵地，策划“红色燎原”精品党课10期，组建30人党史讲师团，精选机关党员、社区党员、两新党员、老党员等讲述“身边的微党史”，将党史学习教育融入日常、抓在经常。开发红色精品路线项目，打造楼村琬璧公家塾、新羌幸福邻聚里侨文化馆、圳美德淳书室串联一体的“红色新湖”党史游徒步路线。以迎接党的二十大为主线，策划“智理芯城，科技新湖”系列主题宣传。

　　系统谋划城市基层党建。全面落实基层党建三年行动计划，以“标准+质量+示范”构建全域党建。探索实施“街道大工委”“社区大党委”，吸纳驻区单位、学校、医院、科研机构等党组织负责人进街道“大工委”；吸纳具有代表性和影响力的“两新”党组织负责人和业委会党员负责人进社区“大党委”。推进区域化党建，成立卫生、科技、教育、物业、安全生产等专委会，构建区域化党建联席会议机制；深化近邻党建，再打造2个“幸福邻聚里”阵地，推动社区“两委”委员进小区、完善议事监事制度，畅通治理“内外循环”；新建一批“暖蜂驿站”“司机之家”“建设者之家”，培育“两新”领域、新兴领域、建筑工地党建示范点。

　　加强新时代干部队伍建设。开展干部选育用全周期管理。推出干部“新苗计划”，围绕发展所需、街道所急、部门所用，针对性招录选调城市建设、国土规划、产业经济方面人才，提高人岗相适度。推出干部“培英计划”，建立重点***培养档案库，针对性开展“入职必修课”“能力进阶课”，阶梯式培养干部。推出干部“菁选计划”，常态化开展“知事识人、序事辨材”，将日常表现纳入干部评先评优、选拔任用考量。探索编外人员管理改革，建立编外人员信息库，形成一人一档，为人员优化配置、岗位晋升提供参考依据。

　　纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻******在十九届中央纪委六次全会上的***和纪委全会精神。坚持以党的政治建设为统领，坚决执行党内政治生活若干准则和请示报告制度，抓好巡视巡察整改工作。坚持把思想建设作为党的基础性建设，系统谋划“新人清风第一课”，创新廉政公园现场教育，推动廉政宣讲全覆盖。坚决落实中央八项规定精神，常态化开展明察暗访，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。坚持以雷霆之势反腐惩恶，聚焦项目建设、土地整备、疫情防控等关键领域开展专项督查，打造“廉洁新湖”。不断增强党组织政治功能和组织力凝聚力，盯紧“关键少数”，完善日常监督、述责述廉等监督机制，以强大“头雁效应”促进党员干部自律过硬。持续构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善群众诉求首问首办制度，优化党内监督和公职人员监察制度，提升治党管党制度化、规范化水平。

　　凝聚团结奋斗强大合力。推动人大工作创新发展，正确、有效、依法行使监督权，打造人大联络站示范点，畅通联系群众渠道，做到“民有所呼，我有所应”；完善“委员工作站”，开展“委员讲堂”系列活动，引导政协委员与基层碰撞交流，凝聚广泛共识。支持新湖工商联、归国华侨联合会、居深港人联谊会、香港深圳新湖同乡会活动，以“1+3”侨胞之家为阵地，开展“寻找归侨记忆”活动，密切港澳台联系，做好民族宗教工作，画好“最大同心圆”。坚持党管武装，高标准打造基层武装部试点和社区民兵基层建设试点，建设国防动员信息化指挥系统和兵役登记智慧化系统。坚持党建带团建带群建，开展“逐梦新湖”建团100周年系列活动，建设新湖志愿者之家，加快打造儿童友好型街区。

　　同志们，今日之新湖，蓝图别样精彩，奋斗未有穷期！新的一年，新的起点，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在区委区政府的坚强领导下，以百米冲刺的状态奋力长跑，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神接续奋斗，奋力书写建设世界一流科学城和深圳北部中心的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释：

　　1.区委“1+2+3+2”总体部署：“1”是指“一个总目标总定位”，即以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，推动大湾区创新引擎换代、发展动力换挡，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”。第一个“2”是指要牢牢把握“两大主题词”，一是集中度显示度；二是高质量高颜值。“3”是指要勇担“三大使命”，一是做实大湾区综合性国家科学中心先行启动区；二是建设“不一样出彩”的深圳北部中心；三是打造科学与产业深度融合的新型科研经济增长极。第二个“2”是要用好“两大关键抓手”，一是党建引领；二是改革破题。

　　2.“1+6+54”红魔方服务矩阵：指打造1辆“新湖号”党史学习教育主题大篷车，为群众提供“便民服务、百年同庆、党群同乐、主题宣讲、诉求服务、关爱帮扶”等6大类54项便民服务。

　　3.“楼上创新、楼下创业”综合体模式：“楼上”科研人员利用大设施开展原始创新活动，“楼下”创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化，推动更多科技成果沿途转化，并通过孵化器帮助创业者创立企业，开展技术成果商业化应用，缩短原始创新到成果转化再到产业化的时间周期，形成“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式。

　　4.“两个一千万”工程：指力争用五年时间，新建改造和存量纳管高标准产业空间各不少于1000万平方米。

　　5.“三横两纵”道路：包括光明大街、光辉大道、公园大道三条东西向的主次干道，以及华裕路、塘明路北段两条南北向的主次干道，道路总长13.24公里。

　　6.“9+1+3+9”指挥体系：指依托街道纪工委等9个部门，成立1个全科网格部，加3个社区统筹调度，划分9个全科网格，指令直达全科网格，格内事件格内解决。

　　7.“三室一库一站”：指武装工作办公室、资料室、活动室、战备器材库、兵役登记站。

　　8.提升“五力”，打造“五地”：指提升创新引领力、创新硬实力、创新驱动力、创新支撑力、创新原动力，打造原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往聚集地。

　　9.“128公路”：指美国马萨诸塞州波士顿市的一条半环形公路。修建于1951年，距波士顿市区约16千米。两侧聚集了数以千计的从事高技术研究、发展和生产的机构和公司，形成了128公路高技术区，是世界知名的电子工业中心。其成功经验主要有两条：一是有足够的资金来源；二是政府的有力支持。

　　10.“三宜街区”：即在全市城中村开展“宜居宜业宜游”街区创建工作。

　　11.PPP：是Public-Private Partnership的缩写，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

　　12.“1+6+N+6+1”运行机制：由1个区安委会、6个专业委员会（区消防安全委员会、区道路交通安全委员会、区建设安全专业委员会、区燃气安全专业委员会、区工矿商贸安全专业委员会、区校园安全专业委员会）、N个职能部门、6个街道安委会和1个技术支持机构（深圳市城市公共安全技术研究院有限公司）构成的新型管理体系。

　　13.“雪亮工程”：即公共安全视频监控联网应用，是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。