南山区采购招标中心2016年工作总结及2017年主要工作思路

　　在区委、区政府的正确领导及有关部门的大力支持下，区采购招标中心认真履行采购职责，较好地完成了各项工作任务。

　　一、工作完成情况

　　（一）政府采购招标提质提速

　　一是按照区财政年初下达的政府采购工作计划为8.73 亿元，截止到12月底，已完成 16.32 亿元，超额完成全年采购计划77.3%，节约财政资金 9759.44 万元。

　　二是完成合同备案622 宗，纠正差错合同 165 份，合同差错率较2015年下降14.2%；开展标后履约评价和检查 68 宗,合格率为98.53%，合格率较2015年上升13%。经过连续三年的标后监管工作,采购质量和满意度总体得到了提升。

　　三是探索预选采购、批量采购等采购方式，强化评标过程监管。在20个类别的项目中实施预选采购，招标时间从平均25天缩短为7天，确保了我区城管系统、教育系统、民政系统、旧改等部门的工作需要，降低了廉政风险。在教育、卫生系统探索批量采购，统一技术参数和验收标准，满足了采购单位工作需要。

　　四是在符合法律规定的前提下，对8宗重大项目流标后经专家论证符合转采购方式的，及时告知采购单位转方式采购，以节约采购时间，确保我区重大项目及时完成。

　　五是加强对专家评标过程的监管，全年受理质疑项目16宗，仅1宗经复议后确认是专家评标错误所致，其余质疑均不成立，维护了采购的公平，缩短了采购工作时限。

　　（二）重点考核工作如期完成

　　按照区2016年绩效考核工作要求，需要独立完成的绩效考核工作10项，截止到12月底，已全部完成。

　　一是人大议案、政协提案办理、政府采购提质提速改革课题、普法教育工作均按期完成。

　　二是全年上报政府采购信息16，其中7篇被市、区主要领导批示，截止到12月底，已完成全年信息报道任务。

　　三是严格按照预算管理工作要求，依法依规强化财务支出监管。截止到12月底，已完成财政支出进度95 %。2016年无公务接待和因公出国费用发生，公车费用11539 元，仅为预算支出28.8%。

　　四是主动公开各类政府采购工作信息2493条，在全区信息公开中排名前列。 

　　五是严格执行信息安全管理各项工作制度。截止12月底，各项信息安全工作考核合格。

　　六是积极应对2宗采购舆情。主动接受社会监督，维护了政府采购公信力。

　　（三）党建主体责任落实到位

　　按照区委统一部署，认真落实党建工作责任制，制定了2016年党建重点工作责任清单，制定了2016年纪律教育活动月工作方案，将党建工作细化为18条，截止到12月底，2016年党建重点工作全部完成。全年未发生违纪违法案件，未收到采购单位和供应商对采购中心干部工作纪律和工作作风方面的有效投诉。

　　一是严格执行民主集中制。截止12月底，利用支委会、行政会集体研究人事、财务、重大采购事项等重要工作 108 项，通过集体研究出具会议纪要 35 份。其中涉及人事、财务、采购等重大问题121个。 制定制度10 个，对采购工作业务操作规范进行修订，将制度的执行落到实处。

　　二是严格执行八项规定。中心制定了较为完善的内部控制工作制度，严格执行经费预算。截止12月底，公务接待、因公出国、会务费均为零。车辆维修费用11539元，仅占车辆预算支出的28.8%。财务预决算费用向社会公开，接受监督。

　　三是依法采购严格管理。全年制定党建工作制度和业务工作制度 10 项，结合政府采购法规，对政府采购业务流程进行了修改完善，对个人岗位工作职责进行了修改，确保制度落实到人。

　　四是严格管理党员队伍。加强思想教育。全年组织大家学习 31 次，参观廉政教育基地 1 次，开展法制教育 11 次。加强业务培训，全年开展业务培训教育活动 7 次。加强内部稽查 6 次。严格按照发展党员的程序和要求，对新入党的1名同志开展思想教育，树立宗旨意识。按照上级党委的要求。及时补交2008-2016年党费 14190元。

　　五是主动接受社会监督。全年共邀请各类社会监督员参与政府采购活动 46 人次，召开各类人士采购工作座谈会约106 人次，广泛听取社会各界对采购工作的意见。

　　六是精准扶贫落实到位。按照区扶贫工作统一部署，在牵头单位的带领下，多次去连平扶贫挂点的富乐村参加扶贫工作，将20万元的经费用于扶贫工作。

　　二、主要工作成效

　　（一）宗旨意识得到加强。开展两学一做教育实践活动，查找工作中存在的问题，建立了解决问题的长效工作机制，使党员干部的宗旨意识得到强化。在人手少，采购任务繁重的情况下，党员干部带头承担重要工作，人均完成采购任务9675 万元，无一违纪违法案件发生，无一例投诉工作人员工作作风问题。2016年在窗口接待办事群众近 9783 人次，为群众办理各项业务材料约 3012 份，无一差错。

　　（二）工作效率得到提升。截止到12月底，通过采购方式的改革，在重点领域开展预选采购、批量采购和缩短采购工作时限等采购方式，采购工作效率整体提升50%以上。服务了全区中心工作。在人员没有增加的情况下，完成采购金额15.48亿元，较2015年增加了36.4%。

　　三、存在不足

　　采购中心干部受人手少及专业限制、行业标准、监管标准不明确等因素的制约，难以做到对复杂的技术参数和采购项目的服务标准的审核的准确把关，工作效率、精细化管理水平还有待进一步提高，对年轻党员的思想教育工作力度还需要进一步加强。

　　四、2017年工作思路

　　2017年是落实政府采购体制深化改革的关键一年，我们将认真贯彻区委七届一次全会精神，按照区委、区政府建设深圳双中心工作任务的总体要求，依法履行采购工作职责，重点做好以下几项工作：

　　（一）进一步提高采购工作效率。全力推进提质提效各项工作落实到位。一是严格执行区政府五届五十八次会议通过的《南山区政府采购提质提效工作方案》各项工作措施，做好宣传和培训。二是进一步转变工作思路，引入第三方技术力量，加强对采购需求的审核，积极探索政府采购方式的改进，服务区委、区政府重点工作。

　　（二）进一步创新采购工作方式。为我区科技产品参与政府采购开辟绿色通道，为企业的发展做好服务。

　　（三）进一步完善标书制作水平。进一步加强政府采购各项制度的建立健全。针对现有货物类招标文件里采购产品质量和售后服务评价体系不够完善的问题，对货物类招标文件进行改进，提高采购招标质量。

　　（四）进一步加强采购队伍建设。进一步加大从严治党工作力度，树立宗旨意识，努力打造一支作风硬朗、敢于担当、干净实干的采购队伍。

　　南山区政府采购及招标中心

　　2016年12月30日