区领导参加人大代表分组讨论

    1月28日下午，区第一届人民代表大会第一次会议隆重开幕。昨日，区领导丘岳峰、聂磊、邬卫东、徐明曦、广新力、列荣辉、李沃田、张登标、叶鸿、江慧雄，区人民法院院长李娜，区人民检察院检察长谭可为，区纪委副书记康志?分别参加了各代表团的分组讨论。

　　区委副书记、政法委书记丘岳峰参加仙村代表团讨论

　　丘岳峰说，仙村恢复建镇后，城乡面貌大大改善，经济社会发展稳步提升，但是还存在基础薄弱、后劲不足等问题，仙村要全面履责，主动作为，切实做好以下工作：一是解决东莞企业污染对南部村的影响问题，建议积极向上级反映，提交省、市有关部门协调解决，还仙村南部农民一个山清水秀的绿色家园。二是要科学编制城乡发展总体规划，树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，以资源环境承载力为基础，做好土地利用总体规划、城乡总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接，实现城乡一体化发展。三是继续加大力度完善交通道路基础设施建设，及时***遇到的问题和困难，解决仙村人民的出行问题。

　　区委常委、组织部部长聂磊，区人大常委会副主任李沃田，区人民检察院检察长谭可为参加荔城代表团讨论

　　聂磊建议，一是经济工作方面，依托重大发展平台，政府要主动服务和加强招商引资，积极引进新企业，例如借助侨梦苑这一平台，引进有实力的企业进驻增城，推动经济持续发展。二是营造良好的营商环境，加强部门服务意识，转变干部队伍的服务理念，完善政务服务机制，打造良好的政务服务环境。三是转变过去“重建设、轻管理”的观念，重建设的同时，也要重管理，提高科学管理水平，确保管理到位。四是建议人大代表要围绕政府工作报告内容形成共识，作为统一的行动指南，同时监督政府执行落实情况，推动各项工作的落实。

　　李沃田认为，一是推进建设挂绿新城，打造服务业新高地，城市新中心，首要兑现政府承诺，保证质量，加快速度，抓紧建设安置区，确保村民及早回迁;同时修编土地利用计划，规划好的项目尽快上马，发展地区经济。二是积极推进广州东部交通枢纽中心、省市重点交通项目建设，以大交通推动大发展;同时，要加快征地拆迁工作，做到合情合法，为项目建设提供用地保障。三是坚持以人为本，突出解决好幼儿园、小学等入学问题，让发展惠及民生事业。

　　谭可为建议，一是全力促进挂绿新城安置区建设，对故意阻挠安置工程建设的违法行为和歪风邪气要严厉打击。二是针对大型楼盘别墅的违建问题，要下大力气，调查违建面积底数，制止在萌芽状态，追究相关楼盘物管公司的责任，深入查处利益关系网。三是实施精准扶贫、精准脱贫，转变扶贫工作观念，要引导困难群众“养鸡生蛋”，提升造血功能。四是加强精神病人监管，建议精神病医院对精神病人实行强制医疗，减少精神病人伤人事件发生。四是要升级改造社会治安高清视频，真正发挥“天眼”监控取证作用，保障社会稳定。五是科学设置交通灯和单行线，疏导交通。

　　区委常委、增城公安分局局长邬卫东，副区长江慧雄参加中新代表团讨论

　　邬卫东说，当今社会毒品形势严峻，特别是新型毒品日渐泛滥，社会各界要采取行动，共同参与禁毒斗争;公安部门将牵头交通部门加大交通违章巡查及处罚力度，进一步完善坪中公路等路段的交通信号灯和电子抓拍系统建设，强化交通疏导;进一步加大对春节前多发的偷盗、抢劫行为的打击处置力度。

　　江慧雄建议，农业发展不能单靠种养结合的传统方式，要尽快解决设施农业用地审批管理问题，因地制宜、灵活利用农村废弃、闲置房屋等土地资源发展民宿旅游、生态特色农业;探索建立配备新增宅基地、集体建设用地的机制，妥善解决农民在农村建房方面的迫切和实际需求;加强城郊地区的交通管理，特别是抓好摩托车以及电动车交通安全管理工作;改善医院硬件、软件设施，同时利用现代信息技术建立医院联网挂号系统，有效缓解群众“看病难、看病久”问题。

　　区委常委、区委办主任徐明曦参加朱村代表团讨论

　　徐明曦表示，“十三五”规划纲要全面展现了增城区未来的发展蓝图，各级要统一思想，形成共识，坚定增城未来发展的信心和决心，紧紧抓住撤市改区的机遇，挖掘新的经济增长点，加快融入大广州，促进实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段开好局。各级领导干部要主动谋划，抓好各重点产业项目落实，以“保平安、抓发展”为主线，认真谋划区域经济发展。围绕朱村街建设广州东部特色科教小镇，徐明曦提出三点建议：一是借鉴江浙地区建设特色小镇的成果经验，充分发挥教育城、电子五所、地铁21号线等重大产业项目的引领作用，积极谋划，全力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的广州东部科教特色小镇。二是充分利用良好的生态资源，大力发展现代化农业，引进先进农业龙头企业，全面推进农业种植规模化、特色化、产业化，带领农民增收致富。三是进一步改善提升城乡环境，朱村街要认真谋划，加大投入，建设好污水管网、市政道路等配套设施，推进城乡一体化建设，完善城市功能，为教育城、电子五所等产业项目引进人才提供有力保障。

　　区委常委、宣传部部长广新力，副区长叶鸿参加小楼代表团讨论

　　广新力说，小楼作为北部生态产业区的重要组成部分，要树立保护也是发展的理念，在增城建设现代化中等规模生态城市中主动作为。一是建设高品质的美丽乡村。以创建全国卫生镇为载体，学习借鉴增江大埔围村的先进经验，深化文化内涵建设，巩固环境整治成效，提升居民文明素养，优化乡村旅游环境，吸引外地人旅游消费。二是大力发展现代都市农业。发挥农业科技园示范带动和正旭现代农业孵化园产业培育的作用，集聚科技、产业精深加工、“互联网+农业”、旅游等要素，打造北部山区观光农业休闲核心区，带动现代农业和乡村旅游融合发展。三是提升产业项目服务水平。重点扶持发展二龙山生态园等生态旅游龙头项目，争取景区配套设施用地，完善景区供电供水、污水处理等配套，开发野外营地、诗意山居等生态旅游产品，借助微信等媒介做好宣传推介，不断提升景区知名度和美誉度。四是营造平安有序社会发展环境。创新社会治理模式，强化群众的安全意识教育，提升群众的安全感和幸福感。

　　叶鸿说，针对推动北部山区现代农业和生态旅游产业融合发展的问题，一要设立旅游发展基金，加大对二龙山生态园等重点旅游产业项目的扶持力度;二要抓好增城特色旅游产品开发，结合农产品深加工龙头企业的引进、扶持和培育，变“增城十宝”等农产品为旅游商品，提升农产品附加值;三要依托“互联网+”、互联网众筹、微电商等新模式，创新产品营销平台，加大景区景点和名优农产品的宣传推广力度;四要依托北部生态、区位优势，建立大学生旅游、农业等创业孵化基地，凝聚高端人才创业创新驱动，带动农民增收致富，实现地区可持续发展;五要在用地、景区道路、景区交通标识等方面加大对二龙山生态园等旅游项目的扶持力度，为推动生态产业的健康发展营造良好的环境。

　　区人大常委会副主任列荣辉参加增江代表团讨论

　　列荣辉说，2015年取得的成绩来之不易，政府克服各种困难顺利完成了各项工作任务，2016年的工作部署符合实际，既接地气又符合新常态的要求。同时，他提出四点建议：一是提高职能部门的服务意识和忧患意识，加强服务部门的培育和管理，积极发挥职能部门在配合企业、引导企业办理业务方面的应有作用。二是加强周边地区环境污染监控，及时向上级部门反映，主动寻求上级部门的帮助。三是完善农村预留地手续，政府要做好科学引导、规划和招商引资工作，充分发挥预留地对农民增收的作用。四是全面加大小河涌的清淤疏通工作，改善农村水环境。

　　区人大常委会副主任张登标参加正果代表团讨论

　　张登标说，近年来，正果坚持生态立镇，通过不断摸索，打造出颇具影响力和知名度的旅游小镇。同时，正果镇立足长远发展，提出增江河水域环境保护的建议，这对正果乃至增城的未来发展具有重要意义。建议正果立足自身优势，在生态产业上多探讨、多思考、多创新，将优质的生态资源转化为发展动力，以产业带动助推地方发展，提高群众的幸福感和获得感。

　　区人大常委会副主任张登标、区纪委副书记康志参加新塘代表团讨论

　　张登标说，政府工作报告和区“十三五”规划充分展现了增城经济社会发展前景，2016年的工作计划和措施符合增城实际，建议新塘要结合自身实际，拓展好、对接好区的工作措施和计划。一是充分发挥主观能动性，加大道路基础设施建设，完善交通内网，争取区财政资金支持，调动村和村民的积极性，多方筹资，打通断头路，改善市政、配套、路网建设相对滞后的现状，千方百计完善交通设施建设;二是结合旧城区改造更新，在旧城区规划建设现代化停车场;三是充分发挥口岸的经济引擎作用，加大仓储设施建设力度，建设保税仓库，对接增城经济技术开发区的产业布局，完善外贸促进政策，实施市场多元化战略。

　　康志?表示，近年来，新塘镇大力推动城市和产业转型升级，不断改善城乡环境，城市品位得到有效提升。下一步，新塘镇应进一步完善基础设施建设，在资金和条件允许的情况下，规划建设更多的大小公园，继续推进四望岗公园二、三期工程，不断提高城市品位;同时，做强做大牛仔产业，优化升级传统牛仔产业，加大牛仔产业知识产权保护力度，鼓励企业打造品牌，同时坚决打击无牌无证企业，腾退散小乱企业，规范牛仔产业市场，形成良性竞争，促进产业转型升级。

　　区人民法院院长李娜参加石滩镇代表团讨论

　　李娜建议，要将“互联网+”思维运用到政务服务中，加快整合建立税务、金融、交通、房地产等信息共享平台，建设法治、高效政府;要注重抢占舆论高地，应及时回应社会的关切，及时整改，树立良好的政府形象;在经济形势严峻的情况下，要注重加大对传统产业的扶持力度，优化本土企业生存环境，实现更好更快发展，为企业转型升级提供好的平台，促其发展，以减少不稳定因素。

　  昨日，增城经济技术开发区和区领导李波、聂磊、广新力、耿俊峰、列荣辉、张登标、尹博望，区人民法院院长李娜，区纪委副书记、监察局局长黎冀分别参加了区一届人大一次会议代表团的分组讨论。

　　区委常委、区纪委书记李波参加派潭代表团讨论

　　李波说，在过去的五年里，增城经济发展态势平稳，产业转型升级步伐加快，取得了可喜的成绩。展望“十三五”，整体谋划科学，目标振奋人心，指导性强，他建议，一是要进一步提高政府为民服务的能力和水平。目前群众办事难的问题仍然突出，一些部门办事效率仍然较低，干部职工的水平和作风有待改进，体制机制有待完善等，下一步，要大力推进“五个一”社会治理公共服务平台建设，强化政务服务中心管理，简化行政审批程序，将为民便民服务落到实处。二是要进一步加快北部地区发展。北部地区生态资源优势突出，发展瓶颈也很明显，迫切需要做大做强旅游和农业产业。应从高滩片区着手，促进生态旅游、现代农业和文化资源的有机结合，拓宽旅游功能和元素，探索建设特色小镇;同时，完善道路交通等基础设施，增加建设用地指标，为北部地区下一步发展奠定坚实的基础。

　　李波表示，过去一年，区人大常委会、法院、检察院紧紧围绕区委、区政府中心工作，在民主法治、反腐倡廉、维护社会和谐稳定方面做了大量工作，发挥了重要作用。尤其是基层民主议事厅的建设令人印象深刻，在基层民主建设方面发挥了积极重要的作用，取得了明显成效。他建议，一是进一步发挥基层民主议事厅的平台作用，将现有的各项基层管理规定和制度通过民主议事厅平台落到实处，促进基层议事的公开性、透明性和民主性。二是加强基层党员干部的管理，通过组织教育培训活动等，提高基层党员素质，让基层党员在基层管理、监督中发挥更大作用。三是充分发挥代表主体作用。积极组织代表视察调研和座谈，创新代表履职方式，激发代表履职积极性，推进人大常委会工作取得新进步。

　　区委常委、组织部部长聂磊参加荔城代表团讨论

　　聂磊认为，我区的“两院”工作在广州区县排在前列，工作出色，为我区社会安定、预防腐败犯罪等方面起到重要作用。她建议，一是我区农村干部违法违纪现象时有发生，希望两院联合组织部门加大对基层干部党纪国法的教育，预防基层干部职务犯罪。二是加强对公民的普法教育，提高公民法律意识。

　　区委常委、宣传部部长广新力参加小楼代表团讨论

　　广新力说，过去一年，区人大常委会围绕改革发展稳定大局，切实加强自身建设，在推动民主议事厅建设，促进基层民主法治进程等方面成效明显。区人大代表积极履行职责，为山区镇产业发展和民生改善积极建言献策。“两院”认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持阳光司法、阳光检务，为法治增城建设营造了和谐环境。他建议，区人大常委会要加强人大代表培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。区检察院应继续加大预防职务犯罪教育，结合基层工作特点，选取典型案例，加大对村社干部的教育管理。

　　区委常委、区人武部部长耿俊峰参加中新代表团讨论

　　耿俊峰说，过去一年，区人大常委会、“两院”始终把服务全区发展大局作为重大使命，把维护最广大群众切身利益作为根本宗旨，做了大量的工作，起到了很好的表率作用。耿俊峰建议，继续加强征兵优惠政策宣传工作，最大限度地调动广大适龄青年特别是大学生群体参军报国的积极性;参军青年要注重锻炼身体，镇街要严格挑选出优质兵源，把好征兵工作入口关;加强国防设施的管理;农村建设要有整体规划;充分发挥政府的主导作用，让农村建房更具本地特色;法院、检察院应结合身边的案例进一步加大法制宣传力度;重视法官、检察官的队伍建设，更加关心法官、检察官的生活，积极为他们排忧解难，创造一个良好的环境。

　　区人大常委会副主任列荣辉参加增江代表团讨论

　　列荣辉说，过去的一年，“两院”自觉接受人大常委会监督，主动向人大常委会报告工作;法院充分发挥审判职能，提高诉讼服务水平，深化司法公开。检察院积极参与平安增城建设，依法查办和预防职务犯罪，加强诉讼活动法律监督，深入推进司法规范化建设。“两院”工作都取得了较好的成效，为增城社会经济良性发展营造了良好的社会环境。

　　区人大常委会副主任张登标参加新塘代表团讨论

　　张登标认真听取了代表和列席人员对人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及各项决议草案的意见和建议，并现场对他们提出的疑问作出了解释。张登标充分肯定了两院及新塘代表团过去一年来的工作，希望在2016年新塘代表团继续把履职作用发挥得更好和更充分，多提意见和建议，及时把群众的心声反映给区委、区政府听，切实为人民群众服务;在当今社会对司法机关要求更高的情况下，司法机构要继续做好新常态下的司法工作，尽心尽力让群众满意。

　　就代表们如何进一步做好履职工作，张登标表示，一要自尊自爱。人大代表的一言一行都代表了其界别的人民群众，维护好其良好形象，有助于深入一线听取民意。二要有强烈的责任感和神圣的使命感。深刻认识人大代表所肩负的责任，要给社会传递正能量，对增城各项事业的发展有所作为，绝不能给人大代表的形象抹黑。

　　副区长尹博望、区人民法院院长李娜参加石滩代表团讨论

　　尹博望认为，一要加快推进城区交通基础设施建设，提升道路通畅性，解决好日益严重的拥堵问题;二要妥善解决好征地提留地、挂绿湖安置区建设等历史遗留问题，确保经济社会健康稳定发展;三要进一步加强人大常委会法律监督工作，不断提高监督水平，推动政府工作更加有效、高效落实;四要进一步加强预防和打击职务犯罪工作，对重点人员、敏感岗位，要建立健全有针对性的监管措施;五要重视法官队伍建设，加快解决审判人手不足问题。

　　李娜建议，要继续加强对未成年人犯罪、职务犯罪的教育和查处，提高执法办案能力;要进一步提高人大代表履职能力和参政议政水平;要建立多部门联合监管机制，加强农产品质量安全监管。

　　区纪委副书记、监察局局长黎冀参加永宁代表团讨论

　　黎冀说，自去年7月全区实施严查严控违法建设以来，永宁街在查控违建方面做了大量工作。针对谋求非法利益的违建者，各级各部门要高度重视，应疏堵结合来开展查控“两违”工作。一方面，要加大宣传和教育力度，引导村民主动申报违建，依法依规消灭违建存量;另一方面，对于“两违”行为要毫不手软，重拳出击，严打一批，狠刹歪风，人大代表也要积极支持配合做好查控“两违”工作，如发现有党员干部参与“两违”，要敢于举报，以维护广大人民群众利益和社会公平正义。