下半年全市大型会议大幅度减少

　　“下半年各部门提请以市委或者市委市政府名义召开的全市大型会议有32个，经过严格审核把关，压缩到7个，精减比例达78%。”“市委领导每人每周目前都至少开展1-2次工作调研，市委领导常态化调研机制正逐步建立完善。”昨天上午，作为我市教育实践活动边学边整边改六项专题行动的两大行动，改进领导调研转作风行动（调研“直通车”行动）、利用新媒体减少文山会海行动（“新媒体、新政风”行动）的牵头单位市委办公厅接受媒体采访，公开“晒进度”。

　　市委办公厅相关负责人表示，目前调研“直通车”、“新媒体、新政风”两项行动均取得了初步成效。“如今，市领导在基层的调研，不允许张贴悬挂欢迎标语横幅，不允许迎来送往，不允许层层陪同，不允许铺设迎宾地毯，不允许摆放花草、水果，不允许安排宴请，已经形成了一种惯例。”该负责人说，每次市领导调研都是绿色出行，集体乘车前往，也不安排警车引导。而且为更全面了解和掌握第一手真实情况，市领导都相继开展了随机式、体验式调研，不提前通知、不事先踩点、不预先定调，真正深入基层、深入群众。

　　“文山会海”也获得进一步压缩。最新统计数据显示，在无纸化报文方面，已接入党政内网并开通使用权限的单位，除了***和紧急事项外，90%以上实现通过电子公文交换系统报送公文；无纸化办公方面，OA系统完善的单位，内部处、科（室）之间的公文办理已经100%实现网上流转；无纸化公开信息方面，除***及特殊事项外，需要群众周知的市级文件，已经全部通过深圳政府在线公告。

　　据了解，8月8日，我市启动了公务接待“六严管理”行动、调研“直通车”行动、“新媒体、新政风”行动、“擦亮窗口”行动、商事登记监管全流程“同步提速”行动、“惠民生、暖民心”行动等边学边整边改“六项专题行动”，作为深圳党的群众路线教育实践活动的“自选动作”。除昨天接受媒体采访的市委办公厅外，近期，其余四项专题行动的牵头单位将陆续接受媒体采访，向社会公布行动实施1个多月来的最新进展。

我市拟出台整治“文山会海”综合方案

　　除***及特殊事项外，需要群众周知的市级文件，已经全部通过深圳政府在线公告，实现了信息的无纸化公开。昨天上午，市委副秘书长严衡山就“利用新媒体减少文山会海行动”的最新进展接受媒体采访，并透露此消息。严衡山表示，行动目前取得了初步成效，下一步还将研究制定整治“文山会海”的综合方案，把整治“文山会海”引向深入。

　　九措施为“文山会海”瘦身

　　“文山会海”是我市教育实践活动征求意见过程中各方面反映比较强烈的问题之一，既增加了基层的负担，也占用了领导干部深入一线调研、联系、服务群众的时间和精力。

　　针对此，“利用新媒体减少文山会海”被列入我市边学边整边改六项专题行动之一，并于8月15日制定了《全市利用新媒体减少文山会海行动方案》（以下简称《方案》）。

　　“《方案》紧紧扣住如何利用互联网、政务内网、政务微博、政务微信等新媒体减少‘文山会海’，针对性比较强。”严衡山接受媒体采访时说，《方案》共有九条具体措施，其中前六条讲如何利用新媒体减少文件，实现无纸化报文、无纸化办公、无纸化发文、无纸化传递、无纸化公开信息、无纸化申报审批的目标；后三条是讲如何利用新媒体减少会议，落实创新会议模式、控制会议规模、压缩会议数量等要求，具有较好的操作性。还有，《方案》提出，到10月份，已具备条件的单位实现无纸化报文比例达到80%以上；12月份，达到100%。10月份，实现市级会议数量同比减少1/4；12月份，同比减少1/3等等，比较重视实效性。

　　“在部署专题行动方案时，我们通过召开市、区办公室系统电视电话会议，以视频会议形式传达、部署方案，可以说是利用新媒体减少文山会海的一个具体实践。”严衡山举例说。

　　下半年全市大型会议压缩到7个

　　严衡山告诉记者，《方案》实施半个多月以来，利用新媒体减少“文山会海行动”取得了初步成效。

　　比如，在无纸化报文方面，除***、紧急事项外，已接入党政内网并开通使用权限的单位，90%以上实现通过电子公文交换系统报送公文，提前完成了预定目标任务；无纸化办公方面，OA系统完善的单位，内部处、科（室）之间的公文办理已经100%实现网上流转；无纸化发文方面，各单位按照进度整体推进，其中盐田区、南山区、龙岗区、坪山新区制发的普发性文件（***及特殊事项除外），全部通过内网发布，不再印发纸质文件；无纸化传递方面，具备条件的单位内部传递非***材料基本上全部通过内网邮箱等方式进行；无纸化公开信息方面，除***及特殊事项外，需要群众周知的市级文件，已经全部通过深圳政府在线公告。

　　备受群众关注的精简会议方面，严衡山说，下半年各部门提请以市委或者市委市政府名义召开的全市大型会议有32个，经过严格审核把关，压缩到7个，精减比例达78%。

　　减少“文山会海”须持之以恒

　　在被问及专题行动下一步将采取的措施时，严衡山说，利用新媒体减少“文山会海”专题行动，虽然是减少文件、会议的一个很好的突破口，但也必须清醒地看到，“文山会海”的形成原因是多方面的，情况比较复杂，利用新媒体减少“文山会海”只是一个方面，必须多措并举，并持之以恒，才能取得明显成效。

　　严衡山透露，下一步，我市将出台整治“文山会海”的综合方案。“比如，凡是中央、省已出台文件，我市没有新的贯彻落实措施的，一律按照中央、省的文件要求抓落实，不再出台新的文件。再比如，对召开全市大型的会议审批将更严格，力求采取合并会议、开套会等方式减少会议，把整治‘文山会海’的工作进一步引向深入。”严衡山说。

市领导改进调研作风呈现新气象 体验式调研多了坐下听汇报少了

　　“市委书记亲自体验‘堵情’，推动治堵，相信‘英雄难过梅林关’的日子很快会终结！”前不久，市委书记王荣轻车简从到梅林关体验早高峰交通情况经微博发布，引发网友热议。

　　昨天上午，市委办公厅相关负责人在接受记者采访时表示，近段时间以来市领导改进调研作风呈现出新气象，随机式、体验式调研多了，坐下来开会听汇报少了，用很多市民的话说就是“更接‘地气’了”。

　　挤公交“挤”出对城市交通的真实感受

　　交通是最大的民生问题之一，备受各界关注，市领导多次展开调研。很多时候，这些调研是悄然进行的。王荣赴梅林关体验“堵情”就是一个例子。

　　今年8月6日，王荣前往龙华调研现代有轨电车规划建设情况，就是以“公交代步、绿色出行”的方式前往调研地点。

　　当天早上9时，王荣自行到市委门前的公交站台，以普通市民身份随机乘坐25路公共汽车到了少年宫站，之后换乘地铁4号线，前往位于龙华新区的预定调研点。一路上，他仔细了解了站台基本设施、市民排队候车、公交车辆运行、车厢环境卫生、沿线市容市貌等情况。

　　调研活动结束后，王荣就向交通运输委反馈了有关情况，市交委很快启动了公交行业文明服务提升百日专项行动，为市民方便快捷出行创造了好的环境。

　　看分房解决保障房配套问题

　　房价高企，保障房建设管理成为市民关注的焦点。8月22日，市长许勤在前往市住建局调研之前，就“临时”要求到我市最大的保障房项目龙悦居看一看。

　　在现场，许勤体验分房各项程序，听取市民意见。对于市民反映的保障房配套问题，许勤在会上逐一研究解决。市住建局随后对我市拟竣工的48个保障房项目进行梳理，发现有28个项目存在配套不齐全问题。这些问题汇总交由市政府办公厅督办协调，尽快解决。

　　更加务实是市领导近期调研的一个鲜明特点。8月14日，许勤到横岗一家眼镜厂调研时就是带着我市眼镜业发展相关问题的调研报告去的。在调研现场，许勤听取企业负责人的意见，研究解决问题具体举措，力争让眼镜产业成为我市传统产业“华丽转身”的又一代表。

　　听“吐槽”为群众解决身边难事

　　“我家附近的海边栈道建得很美，可是海水太臭了，真煞风景！”“社区路灯不够亮黑咕隆咚的，摔倒了可够呛！”“小区公共配套不完善，政府要多建一些活动场所……”

　　前不久，市人大常委会主任白天来到盐田区海景社区，以一名普通人大代表的身份，参加基层代表议事会活动，听社区居民“吐槽”。对于居民们反映的“家长里短”、“鸡毛蒜皮”，白天一一记下，提出意见和建议，并召集相关职能部门现场办公解决问题。

　　“明年我还要到海景社区来，看这些措施是否落实到位！”白天说，群众利益无小事，我们多听百姓“吐槽”，将问题化解在一线，社会就会更加和谐。我们还应该在群众反映的“社区小事”当中发现管理中存在的共性问题，及时改进方法，将工作做得更好。

　　“压”马路寻找***难题思路

　　作为“中国电子第一街”，华强区的改造备受关注，也一度引发争议。前不久，市政协主席王穗明就以普通市民的身份来到华强北“压”马路，逛商铺，听群众意见。

　　由于地铁7号线正在施工，主干道机动车道已经封路限行，这里正经受更新升级的阵痛。王穗明边走边看，与沿街商户、物业管理人员、地铁施工人员攀谈。在与群众的交流中，她提出***难题的思路：“华强北是多元的，必须用立体的发展定位，才能在政府、商家、群众等各方利益中找到最大‘公约数’，赢得理解和支持。”“华强北3年的地铁施工期是一次转型升级的阵痛，只要把握好机会，就会赢得飞跃发展。”

　　这样的例子还有很多。比如，为了解我市地铁运营状况，市委副书记戴北方前不久就在下午6时下班高峰期，从地铁1号线转乘4号线前往龙华，体验高峰期地铁的拥挤和繁忙。随后，他又在没有通知当地有关部门的情况下，到社区和医院了解实际情况，并针对体验过程中发现的问题，要求有关部门拿出具体整改措施。

　　市委办公厅相关负责人介绍说，市领导以身作则带头转变调研作风，不仅推动了许多实际问题的解决，也促进了各区各部门工作作风的转变。

不迎来送往不层层陪同 领导基层调研转变作风见实效

　　市领导在基层调研，已形成了一种“六不”惯例——不张贴悬挂欢迎标语横幅，不迎来送往，不层层陪同，不铺设迎宾地毯，不摆放花草水果，不安排宴请。

　　昨天上午，市委副秘书长吕玉印接受记者采访，通报我市《关于进一步改进领导调研转作风行动的工作方案》内容及实施情况。

　　行动方案：低调务实打造调研“直通车”

　　调查研究，是科学决策的前提。如何避免蜻蜓点水“走过场”式调研，确保调研深入扎实取得实效？吕玉印介绍说，根据《全市开展党的群众路线教育实践活动边学边整边改六项专题行动方案》的部署，我市近期开展了改进领导调研转作风行动，并出台行动方案，进一步树立低调务实、亲民为民的调研之风，打造调研“直通车”。

　　根据行动方案，市领导下基层调研的时间有明确规定——每年应不少于2个月。

　　调研将更加低调——行动方案要求调研要轻车简从，不搞层层陪同。市领导到各区各部门调研，由各区各部门一位负责同志陪同，各考察点等候人员不超过2人。

　　为确保调研更加务实，打破领导与基层群众之间的“玻璃门”，方案提出调研要善于倾听群众和基层干部的意见，全面了解和掌握第一手的真实情况。调研如安排座谈会，参会人员要有基层一线代表，会议一般采取讨论式发言，少听书面汇报。

　　工作方案将调研具体细分为了解情况、推动工作、解决问题和总结经验四大类，调研中，要重点推动解决群众关心的热点难点民生问题，对反映的问题指定具体部门逐项研究，限期解决。

　　具体成效：轻车简从深入基层了解实情

　　“在实际推进过程中，我们秉承一个理念，既强调要改进调研作风，通过减少陪同人员、简化接待、不扰民等推动调研方式的转变，做好‘减法’，”吕玉印说，“更要做好‘加法’，在深入基层一线，密切联系群众，了解实情，解决问题等方面探索新的做法。”

　　从工作方案酝酿出台至今的短短1个多月，我市已取得多方面成效。

　　——保证了调研时间。逐步建立完善市委领导常态化调研机制。市委领导每人每周目前都至少开展1-2次工作调研，每次的调研安排，都做好充分的前期准备工作。

　　——轻车简从得到严格执行。现在市委主要领导同志到基层调研，很多时候要求不陪同，最多时不超过5人。每次调研都是集体乘车前往，不安排警车引导。

　　——突出了求真务实。为更全面了解和掌握第一手真实情况，市领导都相继开展了随机式、体验式调研，不提前通知、不事先踩点，真正深入基层、深入群众。

　　——精简了接待工作，上述“六不”成为惯例。

　　下一步举措：形成制度避免“一阵风”

　　市领导们以身作则，带来了改进作风的新气象。但要在更广的范围内发挥作用，还要靠制度保障。下一步，我市将根据实践情况，继续完善细化工作方案。比如，在调研方法上，更强调“随机”式、“体验”式调研；在调研地点的选择上，更突出到问题最集中、矛盾最尖锐的地方；在调研路线的安排上，更注重“原生态”，不走规定路线等等。总之，今后将进一步增强这个方案的指导性和可操作性，通过实践证明有效的一些创新举措，将固化为长效的调研制度。