广州市番禺区纪委坚持三个到位消除三种担心确保亚运城建设拆迁项目阳光推进

2008-10-24

广州市番禺区纪委在亚运城筹建工作中，全程参与，全程监督，既积极稳妥地推进了项目，又最大限度地维护群众利益，受到一致好评。到目前为止，该区征地拆迁面积5080多亩，涉及5个行政村农民740多户，20多个国有企业，征地拆迁补偿款8..9亿元已全部到位并受到有效监控，做到了无群众上访、无集体闹事、无违法违纪行为，确保广州亚运城建设的拆迁项目在阳光下推进。

一、消除担心出问题的心理，坚持人员到位，注重深入基层，服务群众。区拆迁办成立伊始，纪检监察部门即提前介入。区纪委派出有丰富基层工作经验的领导担任拆迁办决策监督组组长，并迅速建立系列规章制度，特别是针对拆迁人员担心出问题，思想压力大的心理，着力抓好思想教育引导，对工作人员的辛勤工作给予充分的肯定，同时要求大家充分发挥自己的主观能动性，放下包袱，沉得下去，和被拆迁群众交朋友，听取他们的意见，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，掌握第一手材料，为拆迁工作的科学决策和有效监察提供了科学依据。

二、消除担心捅娄子的心理，坚持工作到位，注重检查、教育、说服三结合。坚持纪检监察工作先行的原则，“关口”前移，让纪检监察工作进入决策体系，实施全程有效监督。如全程参与动迁工作；直接参与制定拆迁补偿规定决策；征地项目严格执行报批手续批准后再动工的原则，坚决杜绝边报批边动工，缓报先执行的违法违规行为，做到不留隐患，不留历史遗留问题。同时，还举办廉政教育培训班，组织征地拆迁人员、村“两委”成员及村会计、出纳等学习有关法律法规，利用贝岗村委非法挪用4000万元征地补偿款投资证券市场收取佣金，造成本金无法收回等反面典型案件，开展警示教育。

三、消除担心承担责任的心理，坚持有效监督，注重依法行政与以人为本相结合。坚持把执政为民、以人为本的理念贯穿到一揽子拆迁补偿方案中。这些操作性强、充分体现广泛民意的方案张榜公布后，得到90%%以上群众的支持，为有效推进拆迁项目打下了坚实的群众基础。同时，还积极探索重大项目拆迁工作新思路，逐步实现由尽量不实施强制拆迁，到至少全部协商拆迁，再到全部自愿拆迁目标的转变。补偿款充分尊重村民意愿，由全体村民代表大会投票表决，动用补偿款须获多数村民代表的同意，经镇经管办、农办、有关银行、镇纪委四部门联审把关。在确定补偿金额时，要求征地拆迁工作人员既要维护国家利益，又要维护群众利益，找准切入点，严格遵守各项制度。