花都区诚信建设万里行花都区三提升促信用监测全市排名第一

　　今年以来，广州市花都区以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实***《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》精神，加强社会信用体系建设，更好地发挥信用在提高市场监管能力、提升社会治理水平、激发市场活力的基础性作用，助力服务经济社会发展。《广州市区域信用状况监测季报》2020年第三期显示：花都区在全市11区的总体信用状况排名第一，综合信用指数88.13。

　　一、加强创新应用，提升信用支持实体经济质效

　　（一）大力推动“信易贷”工作，丰富中小企业融资渠道。印发“信易贷”平台（广州站）落地工作方案，以责任清单形式落实宣传推广任务再细分、再部署，定期召开专题调度会议，建立每日通报、每周总结工作机制，在多个媒体发布宣传信息，多方式、多渠道宣传，推动辖内金融机构、中小企业“应入尽入”。推荐白名单企业2家，建立定期向平台推荐信用状况良好企业机制，为诚信经营的中小企业、民营企业提供更多融资渠道。截至12月初，共2304家企业在平台注册，其中1556家企业完成实名认证，数量排全市第三；发布融资需求、授信金额、放款金额等多个指标排名全市前列。

　　（二）加大信用应用探索创新力度，优化信用服务供给。聚焦信用便企惠民，鼓励政府部门、国有企事业单位与各类市场主体合作，推动信用产品创新，拓宽信用服务应用领域。整合电商行业诚信奖励和“助保贷”业务，创新为“信易电商”和“信易助”两项“信易+”产品上报国家信息中心中经网获批。12月，我区“信易+”产品数量位于全市第三，其中，“信易助”获评2020年广州市“诚信兴商 信用智创”主题活动的“信用创新应用案例”。

　　（三）建立轻微违法经营行为容错机制，助企渡疫情难关。实施花都区对疫情期间轻微违法违规经营行为容错机制，按照广州市市场轻微违法行为免处罚勉强制清单实施柔性监管，对企业因参与疫情防控工作而导致的轻微违规行为审慎行使行政处罚裁量权。在信用专栏显著位置公开信用修复指引，确保企业准确了解疫情期间信用修复政策，加强对企业信用修复工作的指导，加快防疫重点企业信用修复进程。指导申请行政处罚信息信用修复的企业参加“信用中国”公益性在线培训，引导符合条件的企业尽快重塑信用，规避失信风险。

　　二、建立失信长效预警机制，提升政府社会治理能力

　　（一）率先建立预警机制，强化政务诚信建设。逐年清查政府部门及下属事业单位、国有（集体）企业的涉诉案件和纳入失信被执行人情况，落实“一案一策一台账”，持续推进政府部门涉诉案件分类分批清理工作，每个案件专人负责、专人***、分类施策、依法依规稳妥处置。在全市率先印发实施区级失信预警机制，及时向有关单位发出列入被执行人、限制高消费和失信被执行人预警，限时履行裁决义务，靠前防范和化解政府信用风险，加强国有（集体）企业的信用管理。今年我区未发生失信事件。

　　（二）完成拖欠账款专项清理，持续推进僵尸企业注销。按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”原则，按时完成我区4宗国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。同时，运用市场机制、经济手段、法律手段，持续推进长期停工停产、连年亏损、资不抵债、没有生存能力和发展潜力“僵尸企业”的清理工作，加快实施整体退出、关停出清、重组整合，释放错配资源，盘活存量资产，建立健全市场化退出长效机制，今年共完成出清区属“僵尸企业”76家，撤销失信被执行人名单6家。

　　（三）推进18项专项治理，建立诚信建设常态化机制。印发实施区级“诚信缺失问题专项整治”工作方案，定期归拢各领域专项治理工作进展，每月向市报送阶段性推进情况。针对群众反映强烈的电信诈骗、互联网金融诈骗、假药问题、非法社会组织等18项诚信缺失突出问题，明确责任单位，落实任务清单，加强督查检查，深入开展风险意识教育和诚信宣传，确保专项治理工作取得实效。

　　三、规范信用信息归集使用，提升信用支撑保障功能

　　（一）创新事前、事中、事后监管，加强市场主体权益保障。

　　本着“成熟一批推行一批”的原则，率先推行告知承诺制，推出第一批共11个政务服务事项实施告知承诺制。实施行政审批容缺容错受理，梳理第一批目录清单，今年共12个部门的172个政务服务事项纳入容缺容错受理。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核5个领域均应用了信用报告，对“失信联合惩戒对象”实施有效约束。在3个行业领域建立了行业信用分级分类监管评价制度，实施差异化分类监管措施。对规定期限内整改不到位的失信主体，通过依法依规开展提示、警示约谈，督促失信主体履行相关义务。

　　（二）定期通报摸底，提高信用信息归集质量。持续抓牢行政许可和行政处罚信息“双公示”信息归集工作，印发2020年信用信息数据归集共享工作方案，每年摸查全区行政许可和行政处罚底数，每半年更新行政许可和行政处罚事项目录，每季度通报信用信息归集和公示情况，每月上报守信失信案例、联合惩戒案例，及时开展疑问数据纠错。今年共报送20个守信失信案例和59个联合惩戒案例。加强宣传《广州市公共信用信息管理规定实施工作方案》，印发本区实施方案，进一步形成花都区公共信用信息管理工作的强大合力。

　　（三）充分利用融媒体渠道，营造守信践诺舆论氛围。将“信用广州”“信用花都”专栏作为我区诚信宣传的重要平台，做好我区信用动态、诚信建设万里行案例、风险提示、政策法规、信用案例等信用信息的系列宣传报道。通过电视新闻报道、微信公众号、报刊等渠道开展“诚信行商宣传月”“3.15消费者日”“6.14信用记录关爱日”和诚信进学校、进社区、进企业等系列宣传报导，开展“诚实是美德，信用是生命”主题宣传活动，弘扬重信用、讲信用、守信用的良好社会风尚。组织辖内企业参加“守合同重信用”“诚信示范中小企业”评选，共789家企业获评省“守合同重信用”企业，2家企业获评市“诚信示范中小企业”。

　　（四）完善信用体系建设工作机制，不断优化区域信用状况。加强社会信用体系建设的组织领导,将“花都区社会信用体系建设统筹协调小组”更名为“花都区社会信用体系建设领导小组”，及时调整公布领导小组成员名单，印发实施花都区落实新版信用监测指标工作方案，补齐短板弱项。召开社会信用体系建设年度培训，开展行政处罚信用修复、诚信建设政策宣传，敦促企业将信用建设融入企业文化建设，积极提高信用等级。印发《花都区行政处罚信息信用修复服务指南》，加强对企业在信用修复的政策指导，不断增强职能部门社会信用体系建设工作的主动性和专业性，合力推动花都区信用状况优化提升。