达州劲往一处使烧旺民营经济这把火

相关数据显示，2018年，达州民营经济增加值实现1047亿元、占GDP的比重达61.9%，民营经济地位逐年提高，撑起了达州经济发展的“半边天”。为确保各项政策落地落实，4月2日，达州又出台了《贯彻落实〈关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见〉重要部署责任分工方案》，为烧旺民营经济这把“火”，再次注入强劲动能。

3月12日，以“总部经济”为主题的达州市发展总部经济工作座谈会在达商总会成都办事处召开。“总部回迁，国有企业和民营企业待遇是否平等？达州的营商环境如何？回迁有没有政务服务绿色通道？”会上，北京达州企业商会会长何天涛一口气抛出了自己的疑问。对此，市工商联负责人一一进行了答复。

类似的场景，在达州市多次出现。2月18日，达州召开民营经济健康发展大会，高规格礼待民营企业，并出台《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），让民营企业家们吃下了“定心丸”。

相关数据显示，2018年，达州民营经济增加值实现1047亿元、占GDP的比重达61.9%，民营经济地位逐年提高，撑起了达州经济发展的“半边天”。为确保各项政策落地落实，4月2日，达州又出台了《贯彻落实

直指民企发展痛点

降成本降税费

“去年，我公司获得了近2000元的减税‘红包’。今年，小微企业普惠政策实施后，我公司仅增值税一个税种就可以减免上万元。”4月2日，达州市税务局工作人员告知达州市通川区神墨教育培训学校有限公司法人张春玮，2019年公司还可以享受国家更大规模的降税政策，他立马进行了申办。

让张春玮受益的正是达州为促进民营经济健康发展出台的《意见》。该《意见》亮点便是从降低税费成本、用工成本、用地成本、用能成本、物流成本等5个方面降低民营企业生产经营成本。该《意见》明确规定，对确有特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业，可以依法申请延期缴纳税款；对科研、办公、总部等用地，可按不低于商务用地基准地价的70%确定土地出让起始价，进入政府投资所建的科技孵化园、数字经济产业园的高科技企业、电商企业，可申请免交三年租金；实现全市产业园区内各类规上工业企业用电成本不超过0.55元/度、用水成本不超过1.86元/吨。同时，对符合条件的参保民营企业给予稳岗补贴，对招用就业困难人员的小微企业，按规定给予社会保险和岗位补贴；安排专项资金鼓励专业物流企业参与达州—重庆、达州—成都、达州—深圳等电子信息产品物流专线和运营平台建设，按照达州—重庆每吨每公里0.3元、达州—成都每吨每公里0.2元、达州—深圳每吨每公里0.2元的标准，给予电子信息企业物流运输费用专项补贴。

“支持民营企业发展总部经济、推动制度创新、工业园区水电限价、降低物流成本……此次出台的《意见》，在国家、省上政策允许的范围内，勇于尝试、大胆创新，力图让政策更‘接地气’、‘含金量’更高。”据达州市经信局局长李大兵介绍，《意见》涵盖了农业、工业、服务业等各个经济领域，涉及民营企业生产经营的主要方面，既是以往政策的延续，也是今后一个时期支持、引导、保障民营经济健康发展的重要依据。

助力民企做强做优

促创新促发展

达州是国家“三线建设”时期的老工业基地。由于多种原因，过去经济发展尤其是工业经济发展很大一部分依赖于煤炭、钢铁、水泥等高耗能、高污染和资源消耗型产业，全市民营经济发展也有一定的局限性。

当前，达州结合实际走上了转型升级之路，确立能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、生物医药、农产品加工和现代建筑业、文化旅游业、现代物流业等“6+3”产业集群发展。

据相关统计显示，全市现有高新技术民营企业45家、国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心26个、省级重点实验室1个，但没有一家全国民营500强企业，全省民营企业100强中，达州也只有4家。数据表明，达州民营经济产业结构不合理，市场竞争力不强，企业自主研发能力和核心技术匮乏。

为鼓励民营企业主动参与新经济发展，走好转型发展、创新发展、跨越发展“三条路”，达州拿出“真金白银”，提出对引进和培育的“世界500强”“中国企业500强”“中国民营企业500强”的总部企业，分别一次性给予最高1000万元奖励。

针对融资难、融资贵等掣肘民营企业发展的痛点、难点，达州也开出了新“药方”：对工业园区内符合国家产业政策的规上民营工业企业贷款，按人民银行同期贷款基准利率的30%予以贴息，贴息期3年。

打造一流营商环境

强动力强信心

“以前资料收集整理真的很花费时间，但现在方便了不少。”谈起3月13日达州出台的《支持激励房地产发展八条措施》，达州蓝光置业有限公司员工孙建告诉记者，如今市住建局对施工图设计文件审查备案流程、施工许可办理、商品房预售许可办理等方面的行政审批进行了流程简化、优化，在法定的基础上提速60%以上，工作效率提高了不少。

为优化民营企业营商环境，达州还出台了进一步提升行政效能的4个《实施方案》。借助“互联网+政务服务”，政府性投资项目从立项到开工，争取在130至160个工作日内完成；社会投资项目，最快30个工作日就可以开工……

达州市市场监督管理局局长陈先杰表示，将坚持把包括商事制度改革在内的“放管服”改革作为紧抓不放的“一条主线”，突出“宽进降门槛”，持续深化工商登记制度改革，不断“放”出新活力；突出“严管强信用”，切实加强事中事后监管，不断“管”出新效力；突出“服务促转型”，大力压缩企业开办时间，不断“服”出新动力。

干好民营经济，除了政府要营造“亲清”政商环境外，企业还要练好“内功”。为此，达州从大力培育民营经济市场主体等方面提出支持措施，引导民营企业走创新发展、转型升级之路。

今后，达州将重点支持培育一批有条件的民营企业跨上10亿元、50亿元、100亿元台阶，鼓励支持“个转企”“小升规”，引导中小企业向“专精特新”发展，培育一些“行业小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业；实施“达商”培训计划，加强企业家经营发展能力建设；实施“巴渠工匠”培育计划；将符合条件的民营企业高层次人才纳入“达州高端人才精细化服务平台”保障范围，提供出行、医疗、子女入学等综合优待服务。

同时，达州还提出了依法保护民营企业财产权、创新权益、自主经营权和建立完善民营企业合法权益保护机制，支持广大民营企业安心、专心、用心谋发展。严肃查处侵害企业和企业家产权的行为，有错必纠。严厉打击知识产权侵权假冒行为，将知识产权侵权假冒行为纳入企业和个人信用记录。□刘姣

 （文章转自中国·达州）