用好村党组织书记专业化管理政策提升村党组织带头人队伍

2019年底以来，方城镇推行农村党组织书记专业化管理，村党组织书记作为基层党组织的带头人，首先要讲政治、懂党建，善抓善为，具备以党建工作统揽农村各项工作的能力。针对这一群体的特点和需求，以加强思想政治建设为引领，实施综合素质提升，推动人岗相适，真正把专业化书记锻造成新时代党在农村工作的播种人、践行者。

一、专业化书记日常管理制度：

1、日常考勤制度。专业化书记每周按时参加所在镇街道机关干部点名考勤，其他工作日按时在任职村进行考勤；每天坐班值班原则上不少于4个小时。请假2天以内须报党委组织委员审批，2天及以上须报党委书记审批；因事请假一次一般不得超过5个工作日。2、工作例会制度。专业化书记每周主持召开1次支委会、“两委”会，传达学习上级会议文件精神及工作要求，安排部署本周工作。每月第一周会议时，通报上月村“两委”成员和聘用人员考勤坐班情况、重点工作任务完成情况等。3、民情走访制度。专业化书记在每月“民情日”活动前开展“民情走访”活动，入户走访5-10户党员群众介绍近期工作，听取民生建议，化解矛盾纠纷。围绕孤寡老人、高龄老人等群体，组织开展党支部领办结对关爱志愿服务，每半月到结对老人家中开展1 次服务，力所能及的解决实际困难，传递支部温暖，培育文明村风。4、村情发布制度。专业化书记每月9日主持召开“民情日”活动，传达上级会议文件精神，通报工作开展情况，对党务、村务、财务进行会议公开，对重要事项按照“四议两公开”程序进行决议公开。定期在党员、村民代表、群众等村内微信群公开党务、村务、财务和重点工作进展情况等，主动接受广大党员群众监督。5、工作通报制度。我镇每月定期研究专业化书记月考核工作，通报上月考核结果，确定当月考核内容。党委组织委员每月主持召开专业化书记工作例会，通报上月重点工作进展、考核结果、工资待遇等情况，安排部署当月重点工作，组织开展经验分享、思想交流等活动。6、述职评议制度。每季度组织召开一次专业化书记述职评议会，听取专业化书记工作汇报，开展工作点评和民主评议。每年12月份“民情日”活动组织专业化书记在任职村进行年度工作述职，重点围绕当年度个人履职、任职村工作情况等进行述职，接受党员群众民主评议。7、履职考核制度。指导专业化书记制定任职村年度工作计划，审议通过后在“民情日”活动进行会议公开。每半年组织开展一次专业化书记履职考核，结合年度工作计划，逐村进行实地考核，逐人研判工作实绩，并量化排名。其中，年终履职考核结果作为是否继续纳入专业化管理的重要参考依据。8、激励扶持制度。区委组织部设立专业化书记工作奖励基金，每年从基层组织运转经费、区管党费中列支100万元，专项用于激励保障专业化书记任职村工作开展。镇街道党政班子成员每人结对帮扶1-2名工作能力相对较弱的专业化书记，定期听取工作汇报，列席村支委会、“两委”会、党员大会，出席主题党日、“民情日”等活动，强化日常工作指导，帮助解决实际困难。9、挂职锻炼制度。区委组织部每年安排10名专业化书记挂职镇街道或区直部门领导班子成员，镇党委择优确定1-2名专业化书记挂职镇街道涉农部门副职，挂职期间列席领导班子会议，参加重大会议、活动，不参与工作分工。10、荣休退休制度。专业化书记按照政策退休时，镇党委组织开展欢送活动，颁发荣休证书，传递党委关怀。每年组织召开已退休专业化书记座谈会或茶话会，听取对党委政府工作意见建议。对退休时专业化工龄满30年、20年的，分别参照市、区级优秀党务工作者标准发放一次性荣誉奖金。

二、强化自我修炼锻造廉洁自律能力

党支部书记要在党员、群众中赢得威信，必须作风正派，充分发挥先锋模范作用。我们从强化教育管理入手，让专业化书记既要想干事、会干事，又要干成事、不出事。一方面，加强廉政教育，筑牢思想防线。定期组织专业化书记接受廉政教育，强化专业化书记廉洁自律意识。另一方面，强化激励约束，增强内生动力。加强对专业化书记的日常考核、***考核，及时发现表现突出、担当作为的专业化书记，通过实施专业化管理改革，选准用好农村发展“带头人”，有效提升了基层治理水平。

进一步提升了基层治理社会化水平。通过理论学习和培训锻炼，专业化书记进一步强化了党建引领意识，更加注重在工作中发挥好基层党组织的领导核心作用，更加注重调动基层各方参与社会治理的协同作用，推动形成了社会治理工作合力。新冠肺炎疫情发生后，专业化书记想巧法出硬招，组织党员、入党积极分子、志愿者等人员，成立联防联控队伍，逐户逐人“拉网式”排查重点人员，做好宣传发动，有效筑牢了疫情防控村级屏障。我镇有37名农村党组织书记被纳入专业化管理。镇党委每年支出360万作为专业化书记工资。工作效率不断提高。全面提升了基层治理智能化水平。