为企业抗灾复产注入强大动力

 特大洪水面前，市委市政府及时推出支援受灾企业恢复生产8项强力措施——

为企业抗灾复产注入强大动力

　　□记者 黄健新

　　暴雨骤降，洪灾肆虐，普宁企业受灾严重，共有669家企业（含个体户及家庭作坊）停业停产，情势严峻！在众多企业经营者措手不及的紧要关头，市委市政府及时推出支援受灾企业恢复生产的8项措施，如雷霆出击，扫除了笼罩在受灾企业中的灰霾，为受灾企业抗灾复产注入了强大动力。

　　暴风雨过后，我市受灾企业彩虹初现，眼前依然是一片艳阳天……

　　灾情就是命令

　　2013年8月中旬，我市遭受百年一遇的大范围特大暴雨侵袭，部分工商企业停电、停水、半停产甚至停产，企业生产设备损毁，产品及原材料毁坏，损失严重。据初步统计，损失最严重的普宁市669家企业停产，受损主要生产设备达到7500多台套，受损主要物品（工业成品、半成品、原辅料等）一大批。

　　灾情就是命令！市委书记、市人大常委会主任陈绿平和市委副书记、市长陈东第一时间作出***，要求全市各地全力做好企业救灾抢险工作；陈绿平、陈东等领导带队深入一线察看灾情，现场指导抗灾抢险工作。市政府办公室于8月23日紧急发出《关于支持受灾企业恢复生产的紧急通知》，提出援助受灾企业走出困境的8项强有力措施。

　　普宁市迅速出台帮扶措施：制定出台《普宁市支持受灾中小微企业灾后复产贷款财政贴息方案的通知》等一系列政策措施，协助上级财政部门统筹500万元贴息贷款资金，至9月10日，当地金融机构已为138户企业发放新增贷款3.5亿元；全力抢修供电、供水、通信设施，简化业务流程，减免报装设计、施工等环节的费用；研究受灾企业停产期间的税收问题，重点做好企业所得税、房产税、土地使用税等税收优惠以及税收减免；  成立财产保险理赔协调小组，争取保险公司预付理赔，加快理赔速度。

　　为企业抗灾复产注入“强心剂”

　　在我市受灾企业最需要关爱与援助的时刻，政府有形的强有力的手发挥了关键作用，为受灾企业迅速抗灾复产注入了“强心剂”。

　　暖企贵在神速！人保财险揭阳市分公司等保险机构及财政、金融、税务、科技等有关部门迅速行动，全力以赴投入支持企业抗灾复产工作之中。

　　灾害无情，人保有情！人保财险揭阳市分公司开辟的“理赔绿色通道”引起各方关注。8月23日，公司按照陈东市长的指示，迅速启动预赔款机制。8月26日，公司在普宁召开“尤特”台风水灾赔款预赔大会，向11家受灾企业预付赔款750万元。在此次理赔行动中，人保财险揭阳分公司每天派出查勘车32台，拖车8台，共出动现场查勘人员2475人次。共接收报案801宗，其中普宁地区报案451宗，企财险84宗。至9月12日，所有的报损案件已查勘完毕，全面进入定损理赔阶段，已结赔案776宗，赔付2387万元。

　　市财政局统筹500万资金作为贷款贴息，专项用于支持受灾企业复产贷款，争取通过创新融资方式，放大金融杠杆，撬动银行贷款1亿元。市金融工作局及时将保险服务情况通过《揭阳日报》等新闻媒体公布，接受社会监督。设立投诉电话，全面接受灾害理赔投诉和疑难咨询，快速督办理赔工作。牵头制定受灾企业贷款贴息方案转普宁市负责实施。截至9月12日，揭阳市保险业共接到出险报案1789件，已解决1755件；估损金额7233.32万元，已赔付5465.12万元。

　　截至9月11日，市税务部门加强受灾地区税务优惠政策宣传，并核实1820户纳税人受灾情况，预计税费扶持1815万元，受理停业户申请180户，停业扶持税费41.2万元，受理申报资产损失15户，扶持税款1424万元。同时为重灾区普宁市安排出口退税指标6500万元。

　　8月底至9月初，正是普宁占陇、军埠、流沙东等地企业忙于复产的关键时期，市科技局从东华大学、广东纺织学院等省内外高等院校中，邀请了一批专家学者深入到受灾企业中去，现场科学指导企业技术人员抢修设备，避免因设备维修不当造成“二次损失”。指导有关企业提炼了一批产业关键技术科技项目，如“进口纺织印染设备（控制电路板）的消化吸收和国产化研究”等。该局还请求省科技厅拨出专项资金，支持流沙东街道、占陇、军埠等专业镇加强公共创新平台载体建设和企业生产设备抢修及技术创新活动。

　　“你的困难就是我的困难”

　　“商（协）会是企业温馨的‘娘家’，是企业战胜洪灾、迅速复产的组织者和推动者！”在普宁灾区，企业家们异口同声评价。

　　揭阳市普宁纺织服装企业联合会第一时间组建起“自救复产联盟”，组织企业同舟共济。会员企业中有一家服装印花厂受灾情况严重，联合会先后派了300多人到厂里协助清理现场，安排技术师傅帮忙维修机器。自8月底至现在，该联合会共统一调配互助技术人员236人次、互助技术设备853台套、互助支援原辅材料约324吨，发挥集体力量，实现企业协同复产，使受灾企业在较短时间内恢复正常生产并如期完成客户订单的生产任务。

　　“你的困难就是我的困难！”当受灾企业出现断电断水断粮情况时，流沙商会会员企业争先恐后为兄弟企业排忧解难。普宁市彬盛公司在18日至19日先后接纳2批次受灾企业员工到公司临时安置。拥有烘干设备的4家染织企业加班加点，为联发服装洗染有限公司等多家企业受浸的布料及产品进行烘干。流沙商会还建立“行业互助复产联盟”，提出设备设施资源、原辅材料资源、生产能力资源、技术力量资源“四共享”行动口号，在得知有些企业订单按期交货成为燃眉之急情况后，商会立即发挥“复产联盟”和“四共享”效能，协调多家纺织服装企业伸出援手……

　　流沙商会还呼吁会员企业要居安思危，吸取教训，今后一定要购买“综合险”才能降低灾害损失。并提出由政府牵头发动企业参与，设立“产业抗灾能力建设基金”的构思建议，号召企业在核算中预留一定比例的资金作为抗灾基金，以备今后发生灾害时能及时快速应对。

　　普宁纺织服装企业联合会筹资100万元支援灾区，流沙商会筹资50万元，通过该市民政局发放至灾区。8月23日，流沙商会在普宁英才侨中发放受灾的贫困家庭学生助学金，帮扶学子们完成学业。

　　一边积极引导会员企业自救复产，一边动员会员企业慷慨捐款，商（协）会的壮举在抗灾复产中熠熠生辉！

　　信念，在抗灾复产中升华

　　“我们公司受灾后9条生产线全部停产，但由于党政的关心与公司全体员工的共同努力，我们迅速开展生产自救，8月21日第一条生产线开始运转，至8月27日公司已全面复产。”广东秋盛资源股份有限公司总经理助理马俊滨说。

　　广东秋盛资源股份有限公司是普宁市纺织服装产业集群化纤生产的重点企业之一，此次受灾比较严重，设备受浸300多台套，化纤成品及原料、半成品受浸共600多吨，总共损失3000多万元。灾害发生后，省委副书记、省长朱小丹，市领导陈绿平、陈东及普宁市党政主要领导先后来到公司看望慰问，现场办公，为公司解决难题。“各级领导的关心指导，使公司员工信心大增，斗志昂扬，大大提高了抗灾复产的成效。”马俊滨说。

　　“公司受灾以后，普宁市经信、科技、安监等有关部门及商会多次派员前来慰问，协助解决抗灾复产难题。目前地税部门已同意暂时缓交企业所得税，贴息贷款也即将到位”，普宁市春盛纺织印染有限公司董事长李春喜介绍说：“各级党政领导及各部门雪中送炭，使我们深受鼓舞，倍添信心，9月1日公司已全面恢复生产！”

　　流沙商会有400多家会员企业，大部分企业在此次洪灾中不同程度遭受损失，目前已基本恢复生产。会长陈志彬、秘书长江锦波近一个月来每天奔波于各企业中，见证了众多企业在各级党政领导关心下迅速复产的生动事例。他们激动地说：“各级党政领导在第一时间及时深入企业关怀指导，不仅送来了力量，而且送来了信心，成为企业迅速战胜洪灾的关键因素。我们广大企业家万分感激，决心以实际行动报效社会！”

　　普宁众多企业虽然本身遭受了严重损失，但仍然没有忘记回报社会，据不完全统计，普宁当地企业共向灾区捐款2000多万元，用实际行动践行了“报效社会”的信条。