珙县退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作计划

                　　在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门大力支持下，珙县退役军人事务局全新组建，按照边组建机构、边推进工作，边建章立制、边解决问题，边落实任务、边谋划发展的工作思路，强化政治担当、责任担当、使命担当，自觉服从服务党委政府工作大局，牢记使命，担当作为，扎实做好退役军人工作，努力开创新时代退役军人工作新局面。现将2019年工作情况及2020年工作计划报告如下。

　　一、基本情况

　　珙县退役军人事务局于2019年3月13日正式挂牌成立，内设办公室、权益维护与政策法规股、移交安置与就业促进股和拥军优抚褒扬股，下属事业单位有珙县烈士陵园管理所、珙县退役军人服务中心。机关行政编制6名、事业编制12名（珙县退役军人服务中心编制9人正在按相关程序落实人员），另从乡镇抽调6人充实工作力量。

　　目前，全县登记在册的退役军人和其他优抚对象11739人（预计全县有1.2万人），其中，重点优抚对象1022人，享受老年生活补助的农村籍退役士兵2016人，义务兵家庭377户，军休人员5人，军队转业干部92名。

　　二、2019年工作情况

　　（一）强化政策落实，切实保障退役军人合法权益

　　1.全面落实优待政策。一是按时发放优抚金。目前累计发放优抚对象定期定量抚恤和生活补助金、60岁以上农村籍义务兵老年生活补助、义务兵家庭优待金、重点优抚对象优待金、大学生入伍一次性奖励金、现役军人立功奖励和在乡老复员军人荣誉金等各类优抚资金2160余万元。二是开展关爱功臣活动。对生活困难重点优抚对象协调解决66名纳入城乡居民最低生活保障、对36户补助30.9万元纳入安居工程改造、为15名16级伤残军人购买了12.4万元职工医疗保险、解决249人次28.9万元的一站式医疗救助。三是做好新增人员身份认定。完成2名参战人员身份审核、4名企业九类人员身份认定、2名国家机关伤残工作人员审核资料上报、2名省内抚恤关系转移。

　　2.全面落实安置政策。一是按时发放安置资金。在规定时间发放2018年秋冬季自主就业退役士兵（150人）一次性地方经济补助439.5万元。落实企业军转干和军休人员政治、生活待遇、八一慰问金、落实增资政策及独生子女奖励经费发放等共计55.5万元。军队转业干部享受解决生活困难补助75名，发放补助资金622.5万元，发放八一慰问12.88万元。二是积极落实退役士兵安置政策。2019年我县共接收秋季自主就业退役士兵138名，其中：义务兵96名、一期士官42名，伤残军人3名；接收符合政府安排工作条件转业士官12名，经请示县政府，同意将11名转业士官安排在乡镇直属事业单位，现已报到上岗。三是扎实推进退役士兵教育培训工作。研制退役士职业教育培训方案，会同县人力资源社会保障局等部门，宜宾学院、知行职业培训学校等培训机构召开退役士兵安置政策宣讲暨职教培训动员会，搭建退役士兵与用人单位双向选择平台，及时向退役士兵免费提供就业信息、职业介绍等服务，今年共帮助退役士兵就业90余人。组织参加职业教育和技能培训50人，其中成人学历教育20人，短期技能培训(驾驶、焊工、电工、厨师、汽车运用与维修)30人，发放补助资金35.6万元。

　　（二）强化机构设置，切实推进退役军人服务保障体系建设

　　1.及时成立县委退役军人事务工作领导小组。根据省、市文件精神，第一时间成立了以县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长、24个县级部门和13个乡镇负责人为成员的县退役军人事务工作领导小组，明确责任主体，层层分解任务，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保退役军人事务工作领导到位、人员到位、责任到位。

　　2.强力推进退役军人三级服务保障体系建设。一是县级退役军人服务中心挂牌成立。5月20日，珙县退役军人服务中心挂牌成立。二是至6月底，已全面完成乡镇、村（社区）退役军人服务中心（站）挂牌工作。

　　（三）强化源头稳控，切实做好退役军人稳定工作

　　1.建立健全涉军维稳处置机制。一是加强与政法、公安、信访等部门联动，扎实做好信访接待和疏导化解工作，规范信访接待程序，设立来人来访接待室，每天安排专人接访。二是严格落实局长信访日接待活动，做到现场解释、现场答复、定时办理。同时，紧盯敏感和历史遗留问题，把上访变为 下访，把问题解决在基层。三是充分发挥两站一中心作用，认真收集和办理退役军人的合理诉求，对重点人员进行摸排，落实属地管理和包案制度，完善稳控机制，确保无空挡、无死角。目前我县涉军维稳形势总体稳定。

　　2.建立涉军信访人员信息台账。对合法权益诉求事项，认真做好诉求登记，做到一周一汇总，一周一研判，及时与相关部门和单位进行对接协调，妥善处理诉求事项，切实维护好退役军人的合法权益。部门成立以来，县本级共接待来访退役军人370余人次，办理办结信访件11件，市交办23件，办理23件。没有发生影响社会稳定的涉军群体性事件，特殊时期没有发生一起赴省进京非访。

　　（四）强化部门协作，切实开展部分退役士兵社会保险接续工作

　　1.部门协作摸清家底。会同武装部、档案管、公安局、民政局梳理出1978年-2011年以政府安排工作退役士官2197条，信息完整数1429条，信息不完整876条；8月19日，部分退役士兵保险接续工作协调会召开后，再次对1429条信息完整数据进行核查，通过核查医保局核查出断缴、欠缴人数761人，公安核查出42人有犯罪记录。

　　2.扎实开展社保接续工作。目前已录入部分退役军人保险接续受理系统827条，收到申请资料200份，系统受理158条，电话通知700余人，短信通知1300余人，发放宣传资料800余份。确保部分退役士兵社会保险工作有序推进和圆满完成。

　　（五）强化氛围营造，切实推进省级双拥模范县创建工作

　　1.做好氛围营造工作。一是做好纪念烈士祭扫活动。3月中下旬，组织我县18名烈属前往云南金平县、麻栗坡县和孟连县开展南疆祭英烈活动；清明节期间，引导机关单位、学校、社会团体的党员、群众（约2万人次）到珙县烈士陵园举行祭扫活动；9月30日，组织国庆70周年大型烈士公祭日活动。二是开展光荣牌悬挂工作。目前已完成全县光荣牌悬挂工作，发放光荣牌 块。二是精心组织庆祝建军92周年双拥活动。八一建军节期间，县党政领导慰问4个驻珙部队官兵和70户困难优抚对象户；县退役军人局普惠+优待走访慰问重点人员；部分双拥成员单位和乡镇八一建军节期间开展了精彩纷呈的双拥活动。

　　2.做好六创迎检工作。一是搭建双拥宣传平台。充分利用报纸、广播、电视、网络等大众传媒手段开展双拥宣传；在客运站、公园等公共场所设置大型户外双拥宣传牌3块，在主要街路口设置广告牌10块，银行、车站、医院等场所设置军人依法优先等标识50多个；在学校和爱国主义教育基地开展国防常识宣传教育等。二是健全规范翔实资料。进一步完善2015-2018年归档组卷、装订成册的双拥创建资料80余本；对投入79.5万元新建的双拥文化广场进行整改；制作双拥创建图文展板；按照考评标准加快推进19个迎检示范点和窗口单位建设工作；积极会同县全媒体中心等部门对双拥创建电视专题片再次校审。

　　三、2020年工作计划

　　2020年，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于退役军人工作重要论述、重要批示精神，加强党对退役军人工作的全面领导，坚持以退役军人为中心，以深化改革为动力，以落实政策措施为主线，全面加强自身能力建设，奋力开创退役军人事务工作新局面。

　　（一）健全三个体系。一是健全机构运转体系。切实抓好自身建设，积极开展党风廉政、党建、文明单位、综治、档案等先进单位创建活动，充分发挥职能作用，全面提升服务能力水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是健全服务保障体系。扎实推进县、乡、村三级退役军人服务中心（站）建设，按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的要求完成组建任务。切实加强双拥工作组织领导，推动创建活动深入开展。筹划八一双拥系列活动，开展十佳双拥先进单位、人物评选表彰。三是健全关心关爱体系。建立困难退役军人关爱帮扶基金，发掘利用社会力量做好退役军人关心关爱工作，切实解决退役军人在生活、医疗、教育、就业、创业、住房等方面的困难。

　　（二）用好三个资源。一是用足政策资源。全面落实优抚政策，提高优抚对象抚恤补助标准，着力增强抚恤优待激励功能，推进由生活解困向社会褒扬、抚恤、优待相结合转变。做好军转干部、复员干部及随调家属、退役士兵集中移交安置工作，确保国家各项安置政策落实落地，抓好军休人员和伤病残人员接收安置工作，提高军休安置服务工作规范化、标准化水平。二是用好社会资源。建立退役军人教育培训示范孵化基地，紧盯市场需求，探索政校企合作，开展订单式定向式定岗式培训，提高培训的针对性、有效性和培训率。鼓励引导退役士兵参加学历教育，落实退役士兵教育优待政策。加强就业创业扶持和生活困难帮扶，拓宽退役军人就业渠道，对大龄和下岗失业退役军人提供再就业精准帮扶，提高退役军人就业竞争力。三是用活市场资源。积极引进养老企业，开展退役军人养老服务建设，为军休干部、14级残疾军人和失能失智老复员军人提供社会化托底养老服务。

　　（三）防范四个风险。按照生活解困帮扶、思想教育感化、依法依规处理的原则，分类化解和防范风险。一是防范政治风险。全面加强党对退役军人事务工作的全面领导，切实抓好退役军人思想政治工作落实，严防退役军人受不良渠道信息影响，被敌对势力利用，发生冲击社会底线的恶性事件。积极配合组织部门进一步做好退役军人党建工作，加强流动退役军人党员教育管理，引导退役军人党员回归组织，通过规范党内政治生活不断强化党员意识。依托两站一中心建立集退役军人党员教育、管理、服务于一体的党建工作平台，提高教育管理实效，引导广大退役军人坚决听党话、跟党走。二是防范政策风险。充分利用广播、电视、党报党刊、新媒体等，加大政策宣传力度，让广大退役军人知晓政策，明白政策。防止出现兑现相关政策，引起对政策的误解误读，引发其他退役军人的攀比、串联、上访，切实做到政策精准及时兑现，退役军人思想安定，社会稳定团结。三是防范群体性风险。坚持维权与维稳并重，依法与履职并重，管理与疏导并重，主动担当、积极作为，做好重要敏感时间节点的预警研判，加强网络舆情监控引导力度，及时发现、处理网络负面信息，严防重要敏感时间节点群体性事件发生。同时，进一步加强部门的沟通对接，加强部门协调联动，畅通情报预警互通，联合开展信访矛盾排查，及时掌握处理苗头性、行动性情报线索，努力把矛盾和问题化解在基层，把人员吸附在当地。四是防范历史遗留问题风险。开展全县退役军人及其他优抚对象大走访工作，落实安置下岗群体要求解决公益性岗位、退休参战、战时三等功要求安排工作、绵阳、广元支队要求享受参试待遇等历史遗留问题清理，按照三到位一处理（诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）要求，坚决落实该落实的政策，坚决兑现该享受的待遇，不让英雄流血又流泪。