宜宾市南溪区第二届人民代表大会第四次会议开幕

本网讯（记者 王寒梅 李梅）4月27日上午，宜宾市南溪区第二届人民代表大会第四次会议在区会议中心开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托，出席当天的盛会，共商南溪发展大计。

本次大会应到代表192名，因事因病请假12名，实到180名，符合法定人数。

大会执行主席张琦、刘吉斌、侯滔、杨家木、曾曙光、邓小蓉（女）、陈媛（女、回族）、曾晓华、彭中良、向冰、张毅（大观）、罗立出席会议并在主席台前排就座。

区委书记张琦主持大会，并传达主席团第一次会议精神。

上午10点，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

区委副书记、区长何永宏代表南溪区人民政府向大会作工作报告。报告分为2018年工作回顾、2019年工作安排和全面加强政府自身建设三个部分。

在回顾2018年工作时，报告指出，2018年是极不平凡的一年，面对发展任务重、政策变化大、硬仗领域广、矛盾交织多的复杂形势，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、******对四川工作系列***和省市全会、经济工作会议精神，紧扣“城乡一体、产城互动、以业兴区”发展战略，坚持发展导向、目标导向、问题导向和底线思维，主动应对风险挑战，奋力攻坚克服难关，较好完成了各项既定目标任务，保持了经济社会发展稳中有进、进中向好的良好态势。

过去一年，我们始终专注发展定力，经济运行持续向好。完成地区生产总值142.5亿元，增长9.3%，增速全市第二；一般公共预算收入突破10亿元，总量全市第三；社会消费品零售总额71.18亿元，增长12.8%，增速全市第三；三次产业结构由2017年的17.9:47.9:34.2调整为16.9:47.9:35.2；县域经济综合竞争力排名由全省74位上升至71位。

过去一年，我们始终致力质效并举，发展动能持续集聚。第一产业增加值24.07亿元，增长3.8%；第二产业增加值68.26亿元，增长10.1%；第三产业增加值50.17亿元，增长10.9%；新增专利授权181件，增长28.4%；税收收入增长26%；民营经济增加值对GDP贡献率达到67%。罗龙工业园区成功创建为省级经济开发区。

过去一年，我们始终以百姓心为心，民生福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出的75%；城镇新增就业8542人，城镇登记失业率3.47%；城镇居民人均可支配收入33055元，增长8.7%，增速全市第三；农村居民人均可支配收入15614元，增长9.7%，增速全市第一。被评为全省“三农”工作先进区、农民增收工作先进区。

报告指出，过去的一年，南溪区重点抓了六方面工作。

坚持提质增容，翡翠江城更具自然美、人文美；

坚持转型升级，产业主脉更具规模化、集群化；

坚持城乡统筹，农业农村更具协同度、融合度；

坚持生态优先，民生改善更具获得感、幸福感；

坚持改革开放，创新发展更具驱动性、创造性；

坚持崇严尚实，依法履职更具凝聚力、向心力。

报告指出，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这得益于我们始终不折腾，实现了一批群众期盼的梦想清单；这得益于我们始终不畏难，办妥了一批群众关注的急事难事；这得益于我们始终不懈怠，落细了一批群众拥护的民生实事；这得益于我们始终不松劲，锤炼了一批群众信赖的铁军团队。

报告指出，建设美丽新南溪没有终点，只有接续奋斗的新起点。在推进跨越式、高质量发展的征程中，还面临着不少困难和挑战。问题是时代的声音，挑战不容忽视，信心不可动摇，我们必须保持定力，以“正视、面对、拿下”的勇气，以奋斗者的拼搏、奔跑者的脚步、追梦者的信念，去赢取下一场胜利。

报告指出，2019年，是新中国成立70周年，也是宜宾全面建成小康社会、建成全省经济副中心的关键之年，更是南溪跨越式、高质量发展的攻坚之年。当前，南溪正处于集合竞争优势凸显的难得机遇期。纵观形势，我们有战略叠加的“天时”；审视当前，我们有空间格局的“地利”；面对重任，我们有追逐梦想的“人和”。机遇是流动的资源，把机遇变成机会，我们必须击鼓奋进、乘势而为。

今年政府工作的总体要求是：坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、******对四川工作系列***和省委十一届三次、四次全会、省委书记彭清华三次来宜视察调研***精神，紧扣市委五届六次、七次全会和市“两会”、经济工作会部署，围绕“跨越式、高质量发展的美丽新南溪”总体目标，扎实推进“生态宜居、产城相融、以业兴区”发展战略，做好城市发展、产业升级、城乡融合、民生改善、环境优化“五篇文章”，加快建设生态宜居典范区、县域经济进步区、乡村振兴先进区、平安幸福先行区、营商环境示范区。

全区经济社会发展的主要预期目标是：2019年地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长14%以上，规模以上工业增加值增长11.4%以上，一般公共预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.7%以上，农村居民人均可支配收入增长9.3%以上，全区经济总量和质量在全市提档升位。力争到2021年，产业结构更优，经济总量突破200亿元，进入全市前列；力争到2035年，建成经济强区，综合竞争力进入全省同类区县前列。

报告指出，南溪今年重点办好十件民生实事：

一.着力建设生态宜居公园城。扎实抓好29个生态环保和28个城市“双修”项目建设，均衡新老城区生态本底，城区绿化覆盖率达到40%。

二.强力推进城乡交通建设。启动10条城市道路建设，建成9条城市骨架道路，新（改）建农村道路290公里以上，加快城乡客运一体化进程。

三.加快推进乡村振兴。争创省级乡村振兴示范乡镇1个、示范村3个，创建一批省市级宜居乡村。

四.巩固提升脱贫成果。聚焦“一超过、两不愁、三保障”，持续推进产业扶贫和增收致富，健全返贫预警监测机制。

五.全面推进文化惠民。抓好基层文化项目实施，建设一批农村文化广场、乡村记忆馆、社区惠民书吧。

六.扎实推进安居工程。投资3.68亿元，实施保障性安居工程，持续推进危旧房棚户区、农村危房和土坯房改造。

七.切实抓好创新创业。落实农民工返乡创业就业政策，力争城镇新增就业9000人以上。

八.大力推进教育发展。争创全国义务教育优质均衡示范区，高标准建设高等职业教育产业园。

九.持续深化“平安南溪”建设。实施“天网二期”“雪亮工程”“两车天眼”项目，提升人民群众安全感、幸福感。

十.营造优质营商环境。行政审批总体提速90%以上，区级工程建设项目审批时限压缩至40个工作日以内。

报告指出，实现这些目标，必须跳起摸高、实干争先，重点抓好以下八个方面工作。

一、着力生态宜居，擦亮美丽南溪新名片。筑牢绿色屏障；提升宜居品质；厚植人文底色。

二、着力产城相融，丰富城市发展新内涵。优化发展空间格局；打造城市核心商圈；培育文旅融合业态。

三、着力以业兴区，打造实体经济新高地。筑牢园区支撑平台；推动产业提质增效；拓展延伸产业链条。

四、着力城乡融合，谱写乡村振兴新篇章。持续改善乡村设施；做强做优乡村产业；全面加强乡村治理。

五、着力招大引强，构建开放合作新格局。围绕产业精准招商；深化对外开放合作；打造优秀营商环境。

六、着力创新创造，释放改革发展新动能。抓实重点领域改革；推动关键环节改革；统筹综合配套改革。

七、着力普惠共享，加快民生改善新步伐。扎实抓好民生工程；推进教育优先发展；持续提升医疗水平。

八、着力底线思维，筑牢和谐安定新保障。坚决守住安全底线；依法做好信访维稳；全面加强社会治理。

就全面加强政府自身建设，报告指出，要坚持依法行政，坚持高效理政，坚持务实勤政，坚持廉洁从政。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。报告号召，让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，汇聚全区人民智慧力量，进一步解放思想、锐意进取，担当作为、奋力攻坚，不负时代芳华，共筑南溪梦想，以优异成绩献礼新中国成立70周年!

大会还书面听取南溪区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划（草案）的报告、南溪区2018年财政预算执行情况及2019年财政预算（草案）的报告， 以及2018年代表议案建议办理情况的报告。

大会以举手表决方式通过了选举办法。

列席当天大会的还有不是区人大代表的区委、区政府、区政协、区人武部、区人民法院的领导，市五届人大代表，区委、区政府工作部门负责人，区人民政府直属事业单位及相关部门负责人，区人大机关委室负责人，区公安分局政委，区人民法院、人民检察院副职领导，乡镇领导，区属、市属以上单位及企事业单位负责人，曾在四家班子任过正职的领导，上届区人大常委会领导，离休干部代表，以及出席政协宜宾市南溪区第二届三次会议的常委、委员和列席人员共计406人。