多部门齐努力推动民营经济健康发展——解读中共广安市委广安市人民政府关于支持民营经济健康发展的实施意见

　　12月27日，我市召开民营经济健康发展政策解读新闻发布会，市政府副秘书长何继军，市工商局局长、市民营办主任欧彦，国家税务总局广安市税务局副局长陈林，市农业局副局长郝晓明，市商务局副局长***就《中共广安市委广安市人民政府关于支持民营经济健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）以及如何支持、扶持民营企业发展壮大，结合各自分管领域进行了解读。市委外宣办、市政府新闻办副主任胡世平主持发布会。 
　　《实施意见》的重要意义是什么？解决了哪些方面的问题？

　　何继军表示，《实施意见》是新一届市委市政府站高谋远，及时贯彻中省决策部署要求，立足于全市民营经济的重要地位和作用出台的符合本地民营经济发展实际的政策措施，将有效解决广安民营企业发展过程中面临的难题，着力解决营造公平竞争环境、降低经营成本、***融资难融资贵、推动转型升级、优化政务服务环境、保护企业合法权益六个方面的问题。

　　《实施意见》包括哪几类？落地落实的保障措施有哪些？

　　何继军介绍，《实施意见》政策体系分类主要包括：国家省上既有政策、广安既有政策、创新或扩大的政策、需要对上争取才能落实的政策四个大类。

　　“我市采取了多方面的措施来确保《实施意见》落地落实。”何继军说，我市调整了民营企业领导小组，由市委市政府主要领导担任负责人；实行分级负责、条块结合，提出具体实施细则；重点民营企业实行市级领导“直通车”；把民营经济发展情况纳入对各地各相关部门激励考核内容；建立民营企业定期对营商环境评价制度。

　　欧彦说，市工商局（民营办）将从三方面贯彻落实会议精神。

　　优化服务，改善企业营商环境。深化商事制度改革，做好简政放权的“减法”；继续扩大“多证合一”范围，实行“三十三证合一”，持续减少企业办事制度性成本；全面推开“证照分离”改革，取消企业集团登记限制；大力推行企业登记全程电子化，持续优化企业登记流程，实现企业办照零跑路、工商登记事项办理只跑一次、3个工作日办照；引导民营企业强管理、重品质、树品牌，强化品牌设计推广营销，提升产品美誉度和市场竞争力。

　　强化监管，规范市场竞争秩序。积极落实市场公平竞争审查制度，推动全面实施市场准入负面清单制度，坚持依法监管和包容审慎监管相统一；对生产经营中的一般违法行为，审慎研究、妥善处理，加强反垄断执法工作，强化反不正当竞争执法和知识产权保护；全面推进“双随机、一公开”监管，坚决避免对市场活动的过度干预。

　　多措并举，支持民营经济发展。建立健全小微企业名录，加强企业登记数据分析；积极搭建政府与民营企业沟通的桥梁和平台，协调解决民营企业面临的准入难、融资难、用工难、盈利难等问题；建立健全民营企业维权服务平台，让民营企业合法维权“申诉有门、维权有路”，保护民营企业合法权益；加强督导考核，推动各地各相关部门落实好政策措施，推动落实各级领导干部联系重点民营企业制度，组织开展民营企业评议政府部门活动，不断开创全市民营经济发展新局面。

　　税务部门在支持民营经济发展时有哪些具体的纳税服务措施？

　　陈林表示，税务部门将扎实开展好新一轮针对民营企业的大调研大走访活动、新一轮纳税服务优化工作，进一步清理涉税证明事项、精简涉税资料报送，年底前再取消20项涉税证明事项，将办税时间在去年基础上再压缩10%。

　　探索推行纳税人办税“容缺”制、纳税申报“提醒纠错”制。配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南，***企业注销难题。简并优化增值税、消费税等纳税申报表，推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。拓宽一次办结事项，年底前实现50%以上涉税事项一次办结。进一步拓展广安***寄递中心和税收服务工作站的业务，为纳税人和缴费人提供“家门口”的优质服务。

　　我市农业民营经济主体有哪些，现状如何？

　　郝晓明介绍说，农业民营经济主体通常是指从事适度规模经营的新型农业经营主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等。

　　近年来，我市坚持“数量与质量并重、发展与规范并举”工作思路，积极扶持引导促进农业民营经济主体发展壮大。截至目前，全市累计有农业民营经济主体7595个（家），其中，农业龙头企业257个、农民专业合作社3206个、家庭农场362家、专业大户3770个。已创建国家级合作社16个，省级龙头企业25个、省级合作社86个、省级家庭农场55家。

　　郝晓明表示，市农业局将从建立联系制度、做好技术指导、做好土地流转、做好政策支持、做好信贷协调、做好人才支持、做好发展指导、做好品牌打造八个方面，通过公共财政扶持政策、用地用电用水政策、金融信贷服务政策、人才科技支撑政策支持农业民营经济主体健康发展。

　　民营企业作为重要的市场主体，商务部门将如何支持其发展壮大？

　　***说，民营企业是商务发展的生力军，据初步测算，目前，我市民营经济占内贸份额的90%以上，占外贸份额的93%，占对外投资份额的100%，对经济发展贡献突出。商务部门将认真贯彻落实全市民营经济健康发展大会精神，立足“买得到”“卖得出”“愿意来”“放心买”“引进来”“走出去”等工作，支持民营企业在内贸流通、外经外贸、发展服务业上发挥更大作用。