洪山镇良善垭村2018年脱贫攻坚工作情况汇报

一、基本村情

洪山镇良善垭村位于阆中市东南部，距离城区约30公里。原良善垭村和庙子湾村合并而成，毗邻元山场，与东庵村、长房子村相连，有19个村民小组，共有人口521户、1674人。

扶贫开发以来，良善垭村因贫困发生率较高、自然条件较差、基础设施建设较为薄弱、集体经济收入量小质低等原因，被确定为省定贫困村。经过多轮动态调整，全村共有建档立卡贫困户65户、205人，主要致贫原因包括因病、因残、因学、缺技术、自身发展动力不足等，其中因病致贫43户、缺技术致贫10户、因残致贫7户、自身发展动力不足致贫3户以及因学致贫2户。

二、脱贫情况

近年来，随着精准扶贫工作的深入推进，大部分贫困群众通过发展产业、转移就业、入股分红、政策保障等，收入水平稳定跃居贫困线以上；13户贫困户通过易地搬迁住进了新居、28户贫困户通过危房改造解决住房安全问题、38户贫困户通过“两改一建”有效改善了住居环境；贫困家庭应享尽享教育医疗保障政策，无因贫辍学学生，享受高比例医疗报销和大病救助，有安全用电、安全饮水和广播电视，有60户、184名贫困人口于2016减贫，有2户、2名贫困人口于今年减贫。截至2018年9月底，全村贫困发生率降至1.08%，集体经济收入达到人均17.9元，有通村硬化公路、有文化室、有卫生室、有通信网络，贫困村退出顺利通过南充市检查验收。

三、主要做法

认真贯彻落实市委市政府脱贫攻坚部署，在各级帮扶力量的倾情帮扶下，坚持高标准、严要求，以标杆心态自我加压，勠力推进脱贫攻坚工作。

（一）大力实施产业兴村行动

坚持产业就业主导、乡村旅游带动、传统种养补充，着力推进助农增收。一是推进建设柑橘园区。依托地处江东农业园区核心区位优势，大力发展晚熟柑橘种植，建成晚熟柑橘产业园区1260亩，庭院经济350户、210亩，杨氏果业柠檬园700余亩，建立产业园与贫困农户“一地生四金”利益联结机制，拓宽农户就业增收渠道。二是大力发展生态水产。完善庙子嘴生态水产园区功能配套，将水产园区与田园湿地融为一体，提升生态池埂3000余米，坚持绿色健康养殖、适度规模、留住湿地，建成集生态养殖、休闲垂钓、旅游服务为一体的生态产业园区200亩。三是积极发展乡村旅游。充分挖掘山水旅游元素，打造“劳动·运动·活动”为主题的乡村旅游综合体，统筹推进了旅游集散中心建设、游步道提档升级、农家乐选点布局等，谋划建设水车、推磨、劳作、拔河等“四大赛场”，规划建设“六条良善主题线路”，变劳动为运动、变运动为活动，形成一个集健身运动、多彩活动、休闲观光为一体的乡村旅游发展极。

（二）大力实施环境兴村行动

坚持着力改善村级基础设施，深入实施农村人居环境整治，建设生态宜居美丽家园。一是实施基础改善工程。建设观光线路5.67公里、硬化产业园操作道9.53公里、硬化社道5.5公里；实施大管网供水、支管网到户，基本实现户户通自来水；整治塘堰15口、新建山坪塘1口、新建蓄水池5口、建设提灌站1处、新建明渠1千米、维修排洪渠320米、建设灌溉连通管道（滴灌）5.8千米，切实方便群众生产生活。二是实施农房改造工程。坚持以改为主、建改结合的方式，整村推进农房整治工程，实施农房排危、文化上墙，改造拆除提升危旧土坯房379户，兼顾实施“四类人员”危房改造、改厕、改厨和修建便民路。三是实施环境整治工程。增设公益岗位，引导群众主动参与，做好村域范围内道路排杂、排障、清扫等工作。按照“六顺六净”标准，推进实施“门前三包”，教育引导农户，做好自家环境卫生整治和周边秩序维护，营造良好环境氛围。

（三）大力实施文明兴村行动

以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风为目标，大力弘扬良善文化。一是开展传家风活动。修缮良善祠、修复家族家谱，建设良善文化教育传承基地，传承发展诚信友善、遵规守约、尊老爱幼、邻里互助的传统文化。二是开展淳民风活动。按照“品行端正、修养深厚、嘉言懿行垂范乡里、反哺家乡造福桑梓”的标准，开展了新乡贤评选活动，推选5名新乡贤，成立了新乡贤议事会、开设了新乡贤讲堂，以此建言支持家乡经济发展、推进乡村文化建设、涵育文明乡风、传递社会正能量。三是开展树新风活动。召开村民大会，评选表彰“孝老爱亲、忠厚诚信、勤劳致富、创业自立、庭院洁美”的良善人家，利用村广播、村居工作群等媒介，表彰先进、鞭笞后进，涵育文明乡风。利用农民夜校、乡村坝坝会、村组联社会等，开展技能培训教育、风气习惯教育、法纪教育、感恩教育、脱贫光荣教育等“五项教育”，大力提升群众文化素养，积极创建“四好”新村。

（四）大力实施善治兴村行动

着力健全基层治理体系，加快建设和谐新村。一是支部带动，科学治村。进一步加强基层党组织建设，加强党员的培训、教育、发展等工作，不断提升党员干部素质，发挥党支部在脱贫攻坚战中的带头作用。在游客集散中心配套建设党群活动中心、卫生室、文化室和文化广场，完善各项硬件建设，发挥阵地各项功能服务群众。二是村规民约，民主治村。根据依法合理、务实管用、通俗易懂标准，制定了以“五良五善”为主要内容的村规民约，并全覆盖上墙；健全落实党组织定期听取村民委员会工作报告制度、日常管理制度、党务公开制度，村重大事务严格按照“四议两公开一监督”程序决策实施。充分发挥村民调解委员会作用，强化村民自治。三是厉行法治，依法治村。规范设置了人民调解室，建立了良善垭村法律专家服务团队，常态化开展法律知识讲座，积极宣讲基本法律知识、扫黑除恶安排部署等，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

（五）大力实施富农兴村行动

以建立健全贫困户利益联结机制、政策全覆盖保障民生、壮大集体经济收入为抓手，奋力实施富农兴村行动。一是建机制助农增收。探索建立产业园区与农户利益联结机制，贫困农户可通过流转土地获得每亩约450元的土地流转租金，可通过入园务工每天获得60元以上的佣金，可通过财政投入资金股权量化分红人均每年获得500元的股金，并正积极探索推进反租倒包，促贫困户农户获得管护现金。二是政策兜底保障民生。加强了城乡居民医疗保险、新型农村养老保险政策宣讲，提升惠民政策参保率100%。关心关注留守儿童和妇女、老年人以及困难群众，严格执行最低生活保障制度，对符合政策的群众提供最低生活保障。三是壮大农村集体经济收入。依托产业园区，在采取集体土地流转出租、塘库堰承包租赁等基础上，探索将财政给予的园区产业补助资金的8作为村集体资产，2018年集体经济收入达到30000元。

四、下步打算

下一步，我村将继续围绕脱贫攻坚迎检准备，按照市委市政府工作要求，结合洪山镇良善垭村工作实际，统筹帮扶单位、驻村工作队、村社干部力量，大力开展好全覆盖宣讲、全覆盖排查、全覆盖补短、全方位搜集佐证资料等工作，严防漏评错退，切实提高群众认可度和满意度，助力阆中贫困县顺利摘帽。同时，还将对标乡村振兴战略，围绕建设“近水橘庄 良善人家”的发展定位，将果园变为公园、将果园变为乐园，建良善福地、成旅游佳处，着力实现乡村振兴走在前列。