建设核心区率先奔小康顺庆区近两年工作概述

建设核心区 率先奔小康
--顺庆区近两年工作概述

    2011年11月，顺庆新一届区委、政府上任以来，坚持执政为民，确立了"建设核心区、率先奔小康"的发展定位和2018年率先实现全面小康的奋斗目标，全区上下解放思想、真抓实干，求真务实、开拓进取，经济社会发展和人民生活水平得到明显改善和显著提升。
    坚持以发展为第一要务，区域经济实力迈上新台阶
    2012年，全区实现地区生产总值229.5亿元，地方公共财政收入8亿元，全社会固定资产投资190.2亿元，社会消费品零售总额121.8亿元，城镇居民人均可支配收入20880元，农民人均纯收入8633元。与2008年相比，地区生产总值净增111.9亿元，增长近一倍；地方公共财政收入净增5.37亿元，增长二倍多；全社会固定资产投资总额净增144.3亿元，增长三倍多；社会消费品零售总额净增59.6亿元，增长近一倍；城镇居民可支配收入净增8709元，增长近一倍；农民人均纯收入净增3967元，增长近一倍。区域经济综合实力2012年跃居全省第13位，较2010年上升4位，较2011年上升2位，保持盆地丘陵类区第4位，川东北第1位。今年上半年，圆满实现"双过半"，各项经济指标绝对数保持全市第一。
    坚持以项目推动为抓手，实施了一批"打基础、增后劲、利长远"的大项目好项目
    2012年、2013年两年完成重大项目投资225亿元，年度投资增幅30%以上。成功引进了投资80亿元的上海绿地城市综合体、投资15亿元的仁和春天商业综合体、投资36亿元的中国华联国际大型商业综合体、投资23亿元的鑫达新材料等一批大项目好项目入驻顺庆建设发展，引入资金总额突破200亿元。谋划和实施重大项目165个，北部新城拓展、西山综合开发建设、潆华工业集中区建设、川东北汽贸城发展、南门坝完善提升、城乡道路建设、人民路立面改造等一批基础设施、产业发展、民生改善项目加快推进，形成了项目带动发展的强劲态势。
    坚持以统筹城乡为主线，城乡面貌明显变化
    基本建成"半小时经济圈"城乡道路体系。新建改建扩建农村通乡通村公路220条，380公里，打通城乡区域快捷通道，全区最边远乡镇到市中区车程由原来的1小时缩短到半小时。
    建成一批新型农民聚居点。"彰显山水田园风光、体现川东北民居特色"的青山湖新农村综合体，被评为全市最美新农村，全区目前建成30个农民聚居点，有效改善了农民居住环境。
    大力推广农民产业园。建成农民特色产业园203个，辐射带动2.3万户留守农民创业增收，户均年收入达5万元。
    统筹实施旧城改造。南门坝、五里店、望天坝、下中坝、西山牌坊湾等五大片区、170万平方米旧城棚户区改造工程接近尾声，完成1.6公里人民路立面改造，旧城形象提档升级。
    大力推进北部新城建设。在去年完成"三路一堤"基础上，今年投资5.2亿元启动"四路两桥"建设，基本形成新城道路骨架体系，有效拓展城市空间10平方公里。
    坚持改善民生，人民生活水平显著提升
    建成还房和各类保障性住房100万平方米，实现1万余名居民回迁入住。新建改建扩建城乡学校、幼儿园12所、乡镇卫生院5所、社区卫生服务中心8个、村级卫生室133个，实现了城乡学生就地就近入学，农村居民就近就医。深入推进信访突出问题调处化解工作，一批涉及市属企业改制、居民征地拆迁、还房办证、物业管理纠纷等信访老案积案得到有效化解，一批涉及群众切实利益的民生问题得到有效解决，社会大局和谐稳定。2012年，全区城镇居民人均可支配收入20880元、农民人均纯收入8633元，同比增长18%、15.9%，高于全省、全市平均水平。今年上半年，全区农民人均纯收入综合排名位居全省前三。
    坚持整治"四风"，深入推进反腐倡廉工作
    切实转变干部作风。以贯彻落实中央"八项规定"、"六项禁令"为切入点，大力开展干部作风整顿活动，区"四大班子"领导率先垂范，响亮喊出"从我做起、向我看齐、对我监督"的庄严承诺，带头"转作风、正文风、改会风、树新风"，带动全区干部作风大转变。区委及时制定了转变干部作风、密切联系群众的"十项规定"，出台了干部管理"六个规范"、公车管理"八个严禁"等制度及问责办法。对"三公"经费进行专项清理，今年1-9月，全区"三公经费"较2012年同期下降20%，吃喝现象、公车私用、乱发津补贴得到了有效遏制。
    加强监督检查。对转变经济发展方式、"两化"互动、统筹城乡及重点民生项目的推进情况开展专项检查，纠正违规问题8起，责任追究12人。深入治理工程建设领域突出问题，纠正违规问题96个。整顿行业协会（学会）、中介机构运行秩序，督促查办不正当竞争、产品质量、食品安全等各类经济违法案件19件，查办阻碍项目实施、破坏经济发展环境等刑事案件31件，为企业挽回经济损失2000余万元。
    改善政务服务环境。在全市率先将效能电子监察系统延伸到乡镇、街道。全面落实"两集中、两到位"，减少行政审批事项，简化办事流程，平均缩短办结时限40%。以"治庸提能力、治懒增效率、治散正风气"为目标，开展发展软环境集中整治活动，落实专人值守行政效能投诉电话"96960"，设置了效能曝光台、干部去向告知牌，坚持明查暗访常态化，对21个单位和18名机关干部进行了效能问责。
    加强纠风治乱。健全纠风工作长效机制，深化政风行风评议，开展群众评议服务部门作风活动，与《南充日报》、南充电视台等新闻媒体建立联动监督曝光机制。开展教育收费专项检查23次，纠正违规问题15起。查处损害农民利益的违纪违规问题39个，责任追究15人，挽回经济损失800余万元。规范医疗服务和医药购销行为，集中招标采购药品和医疗器械1.2亿元，节约采购资金2000余万元。开展低保社保基金、扶贫项目资金、住房公积金、救灾救济资金和扶贫资金管理使用情况的监督检查17次，查处违规问题13个，责任追究16人。
    加强纪检监察组织建设。新增设了11个部门纪检监察组织和5个"两新"组织纪检组织，新设立乡镇（街道）监察室28个，"三有七配备"全面落实。全区239个村、4个农村社区、68个城市社区设置了村（居）纪检员、村（居）务监督委员会，构建起了"横向到边、纵向到底、全面覆盖、立体监督"的纪检监督网络。制定了纪检监察干部学习培训、作风巡察、奖惩激励、考试考核等8个制度。
    加大违法违纪案件查处力度。严肃查处领导干部违纪违法案件和发生在群众身边的腐败案件。2012年以来，全区共受理群众来信来访216件，排查案件线索92件，立案***件，结案***件，给予党纪政纪处分80人，移送司法机关处理2人。