全市住建重点工作百日攻坚战工作纪实
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于2019年08月11日发表
“不忘初心，牢记使命，永远奋斗……”铿锵有力的誓词化为实际行动。 今年9月以来，全市住建系统立下“军令状”，强势推进百日攻坚行动，以“大干一百天，打赢攻坚战”的决心，迅速行动，层层发动，打出破难补短组合拳，全市住建工作由“一点行动”“一片行动”变为“全域行动”。
任务重 责任大
吹响攻坚冲锋号
2018年，市住建局承担了涉及冬残奥会施工质量安全和无障碍环境建设、老旧小区改造、创城社区综合治理、县城建设、绿色城镇体系建设、施工扬尘治理、农村生活垃圾治理、农村危房改造、棚户区改造、公租房分配、解决房地产开发遗留问题、城乡厕所改造等国家、省、市重点工作和民心工程任务，与往年相比，任务异常繁重，时间非常紧迫。
面对实际问题，市住建局党组果断决策：从2018年9月1日到12月10日，在全市住建系统开展住建重点工作百日攻坚战，举全局之力，集全局之智，聚全局之能，精心组织、多措并举、实干快干，迅速掀起攻坚必胜的工作热潮。
8月31日，市住建局召开了全市住建系统“百日攻坚”行动动员大会。就百日攻坚工作做出了系统的安排部署，并印发了《百日攻坚行动实施方案》，制定了一系列具体保障措施。这次“战前动员大会”也正式按下了“百日攻坚”行动的启动键。
时间进入倒计时，全市住建系统也进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期！100个日日夜夜里，市住建局班子成员和广大干部职工强调最多的就是“责任”二字。
各项重点工作，处处体现“责任”，从大局角度看，都是省委省政府、市委市政府高度关注的工作，直接影响到全市经济发展和社会稳定；从民生角度看，件件关系民生，桩桩连着民心，干好了是本职、尽职，干不好就是失职、渎职。
一方面，要抓住筹办冬奥会这一有利契机，提高城乡建设水平，展示好中国形象，统筹推进各项工作快速开展，把各项重点工作放到冬奥会筹办、推动脱贫攻坚、推动“两区”建设发展大局中来考量来定位来推动；另一方面，面对新形势新标准新要求，要真正认识到当前工作的紧迫性、重要性和严峻性，切实增强“逆水行舟，不进则退”的危机意识，创新思路，主动作为，实干担当，树立强烈的争先争优意识，实现跨越赶超。
正如张建顺局长在动员会上总结的那样：时间紧、任务重、责任大、要求高、节奏快。
时间倒排
保障有力 举措合理
攻坚责任重大，而如何在推进各项重点工作中，进一步谋划住建事业的科学发展，如何推动责任“落地生根”，形成攻坚合力？
打铁必须自身硬，为了科学地完成百日攻坚的目标任务，市住建局在“快”字上强谋划，在“实”字上下功夫，在“效”字上求突破，时间倒排、研究并采取了一系列的保障举措。
细化责任。进一步明确各项工作具体目标要求和牵头领导、牵头单位、责任单位，推动落实主体责任。各牵头单位实行清单化管理，挂图作战，确保随时掌握进度；在常态化推进基础上，坚持定期督导调度、随机实地抽查，瞄准工作短板，因地制宜开展工作，实现对工作的全过程管理，形成一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的压力传导链条，促进责任落实。
强化督导。坚持市县两级分级负责、分级督导，牵头单位和责任单位分项负责、专项督导，围绕年度工作重点和任务目标，不断加强日常督导、定期通报、专项检查，通过现场交办、挂牌督办、限时办结、销号管理、查否复核、倒查问责等举措，充分发挥各级责任主体作用，促进各项工作快速有序推进，形成齐抓共管、强力推进的有利局面。
领导带头。成立全市住建重点工作百日攻坚战领导小组，局主要负责同志亲自挂帅担任组长，其他班子成员及机关科室科长、有关站办一把手为成员。进一步落实包联责任制，每名班子成员牵头一个专项督查组，进驻包联县区，深入基层一线，通过听取工作汇报、核查工作台账、实地察看点位等，切实掌握工作实际推进落实情况，第一时间协调解决遇到的困难和问题。
明确奖惩。把百日攻坚战最终总评结果，纳入全市住建系统年度工作考核范围，并与绩效考评挂钩。对于在“百日攻坚”战中做出突出贡献的县区、单位、部门及个人，予以通报表彰，并作为年度评先评优的重要依据；对工作进展迟缓、效果不明显的，予以通报批评；对组织落实不力、工作严重滞后，弄虚作假，在省、市排名倒数或被省市通报的，启动约谈问责机制，实行单项工作一票否决，并严肃追责问责。
在一系列组织措施的坚强保障下，市住建局广大干部职工迅速掀起攻坚热潮。局党组居中调度，每周听取工作进展和存在问题，实时召开党组会研究解决措施；局主要负责同志与县区党政主要领导直接沟通协调；班子成员盯紧包联县区，随时深入现场指导具体工作；责任科室、站办持续不间断加强督导巡查。有的班子成员长期驻在县区，按照任务时间节点，不断盯紧问题推动落实；有的科室“五加二白加黑”，一周七天从早工作到晚；有的同志心系工作轻伤不下火线每个基层组织，都成为一个战斗的堡垒；每位干部，都是一面旗帜。全系统以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“争进位”的荣誉感，对照目标任务，细化工作方案，凝神聚力抓落实，全力打赢“百日攻坚”战。
不达标 不收兵
成效斐然 答卷精彩
不达标，不收兵！在铿锵有力的承诺中，全市住建系统用辛勤的汗水换来的是丰硕的业绩。 经过广大干部职工100天的奋力拼搏，截至12月10日，全市住建系统百日攻坚取得全面胜利，各项重点工作高效推进，圆满完成既定目标任务。
棚户区改造和公租房分配方面。今年，省下达我市棚户区改造开工任务12000套，我市实际开工20056套，开工率达到167.1%；基本建成任务5000套，实际基本建成19116套，建成率达到382.3%。省下达目标任务要求2015年底及以前列入国家计划的政府投资公租房分配率达到90%以上，全市实际分配31806套，分配率达到95.01%；公租房基本建成目标任务1000套， 全市已基本建成1473套，建成率147.3%。让我市更多中低收入家庭实现“居者有其屋”的梦想。
农村危房改造方面。全部完成市下达2017-2018年度农村危房改造任务31173户，系统网上完工录入100%，严格完成工程验收和资金拨付工作，已改造存在房屋质量问题全部整改完工。2018-2019年度4类重点对象危房改造任务9754户已全面开工，为打好脱贫攻坚翻身仗奠定坚实基础。
城乡厕所改造和农村“双代”方面。实际新建、改扩建城市公厕316座；农村改厕139235座；新建、改建旅游厕所240座；均按时圆满完成省目标任务。同时，完成省下达我市农村地区电代煤气代煤6971户任务，切实保障了农村群众安全清洁取暖无忧过冬。
解决房地产开发遗留问题方面。我市376个房地产开发遗留问题项目已全部解决销号。协助居民办理不动产权证登记达到70***1户。有力维护和保障了广大群众的切身利益，规范了开发建设秩序，维护了社会和谐稳定。
老旧小区改造方面。住建部下达我市6个项目2218户，省下达我市26个项目7863户，市下达43个项目8332户老旧小区改造任务，全市实际开工60个项目10860户，占年度任务的130.3%；竣工56个项目10135户，占年度任务的121.6%。着力将老旧小区改造和城市社区综合治理、物业管理有机结合、加快推进，工作中涌现出的“五举拆违工作法”“六位一体”监督机制、“红色物业”管理机制等作为先进典型经验上报国家住建部。
农村生活垃圾治理方面。全市累计清理历史积存垃圾392万立方米。共配备垃圾收集桶57525个，建设非露天垃圾收集池7519个，配备保洁人员23837名，购置垃圾运送车7038辆。统一处理农村生活垃圾的村庄2793个，建成乡镇转运站***座，乡镇转运站车辆配置165辆，采取卫生填埋处理的村庄共1981个， 采取简易填埋处理的村庄2193个，农村生活环境得到明显改善。
县城建设和绿色城镇体系建设方面。10个县城乡总体规划基本修编完毕，有力指导了县城建设整体推进，张北县、怀来县被确定为省2018年度县城建设示范标杆县。绿色城镇体系建设项目已开工111个。
建筑施工扬尘治理方面。全年出动执法人员1500余人次，开展全面督导6次，下发督办函75份，督导检查意见书165份，移交辖区处罚项目35个。投入专项经费400万元，发放扬尘网90万平方米，出动扬尘炮车700台班，全市572个施工项目全部安装了在线视频监控和监测系统，建筑工地施工扬尘治理取得明显成效。
冬奥工程质量安全和无障碍环境建设方面。成立市住建局冬奥工程质量安全工作专班进驻赛区一线，对辖区内冬奥项目全面摸排。印发《关于加强冬奥项目工程质量和施工安全监督管理工作的通知》。对23个在监项目开展了132次督导检查，抽检建筑材料40组，下发整改通知书12份，督导意见书20份，停工通知书1份，排查安全隐患76条，行政处罚2人。全市改造无障碍盲道753千米、缘石坡道5388处、无障碍电梯、升降平台212处、无障碍卫生间412个、无障碍停车位685个、公共场馆无障碍坐席192个、接待和服务区域低位设施96处，有效提升了无障碍环境建设水平。
百日攻坚的全面胜利，充分展现了市住建局党组敢于担当、善谋实干、锐意进取的精神面貌和住建广大干部职工的责任感、紧迫感、使命感。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在市住建局党组的坚强领导和有力措施下，住建广大干部职工一定会进一步转变工作作风，提振工作信心，保持良好状态，强力攻坚，精准发力，毫不松劲，持续推进一竿到底，确保年度各项重点工作任务胜利圆满完成。
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