迎着老百姓的方向走—秦皇岛开发区提升农民群众幸福指数纪略

　　每月的24号，开发区东甸子村陈宜盛、党宝凤老两口都像过年般地合不拢嘴。有啥高兴事？“又到了领养老金的日子咯！” 
    2010年，开发区财政一次性补贴1.12亿元，按河北省城中村养老保险政策为3241位超龄失地人员补缴15年费用，区内超龄失地人员人均一次性缴费5898元，便可享受人均每月720多元的养老保险金， 切实消除了失地人员养老的后顾之忧。
    “现在我们老两口可享福咯！”陈宜盛、党宝凤老两口数着每月2265.6元的养老金，真真是脸上乐开了花！ 
    用改革开放成果反哺于民
    开发区近年来逐年加大对民生工程的投入力度。2012年年初，开发区制订了《秦皇岛经济技术开发区“十二五”时期民生工程计划》，在“十二五”期间全力实施公共服务、文化建设、校舍建设、拆迁安置、农业产业化、新区河道治理、居民饮水七大民生工程。
    2013年，开发区继续加大民生工程投入。按照失地人员个人缴纳30%、财政补贴70%的缴费办法，将区内适龄失地人员全部纳入养老保险覆盖范围；按照“农民个人缴费最少、待遇最高、保障最可靠”的原则，实行个人出资17%、财政补贴83%的筹资比例，在全区87个农村全面推行新型农村合作医疗制度。当年新农合筹资总额1810.86万元，参合农民53148人，参合率98.5%，连续6年稳居全市第一。
    2014年，全区公共财政支出遵循“保基本、保运转、保民生、保重点、保稳定、促发展”的预算安排思路，严格控制“三公经费”、会议、差旅费等项支出，节省资金向支持保障教育事业、保障各项基本医疗制度、保障“三农”投入、保障城乡低保人群、保障实施文化惠民政策、保障城乡环境综合整治等方面倾斜。全年安排改善民生、提供公共服务的支出预算为5.1亿元，占全年财政总支出的32%以上。区财政以越来越大的投入力度为农村群众幸福加码，让改革开放成果更大程度惠及百姓。
    让群众生活更加幸福
    “秦皇岛开发区的发展就是为了让区内群众过上更加幸福的生活。”开发区管委主任胡英杰多次在会议上强调，“秦皇岛开发区发展的终极目标是群众生活幸福”。
    为了这一目标，开发区在征地拆迁、环境保护、基础设施、致富增收、民生保障等各个方面，千方百计为农民着想，切实做到让利于民、还利于民、造福于民，让农民群众最大限度分享改革开放成果，真正过上“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福美好新生活。 
    开发区投资24.3亿元，先后建成邢庄家园、渤海家园等8个返迁安置小区，30多个村的农民告别低矮杂乱的旧居，搬进了宽敞明亮的新楼房。村民变身城里人，百姓的日子越来越好。全区87个农村、16个社区全面建设文化广场、农家书屋，组建秧歌队、舞蹈队。活动办、社发局等部门定期组织“文化惠民”文艺演出，政府搭台送文化，群众领衔当主角。文化为加速民生事业发展注入了生机和活力，为百姓幸福生活增添了新的内涵。区财政补贴资金1.18亿元，通过“双创”政策奖补失地农民自主创业、奖励企业招用失地农民，建立持续畅通的就业帮扶绿色通道。总投资近400万元的第二中学塑胶操场已竣工投用，新建开发区医院、第六小学等项目正在积极推进。人社局、农工局等部门利用新建3000平方米人力资源市场，广泛开展失地人员免费职业技能培训，定期举办村企对接招聘会，举行农村妇女、残疾人等困难就业人员专场招聘。民政部门累计投入资金近70万元，在邢庄家园、高家店村等农村建立20所老年幸福院，让农村空巢、残疾、孤寡老人安享“家庭式”养老服务。
    永怀一颗爱民之心 
    “群众是我们的衣食父母，是开发区发展建设的根基和底盘。我们必须怀着视民如父母的赤子情怀，全力解决好关系群众切身利益的各种问题，让群众看到更多的变化、得到更多的实惠。”2014年，在以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动中，开发区再一次掀起发展为民的新热潮。工委、管委班子成员及各部门班子成员包村联户，坚持“为民服务在一线”，工作重心下移、工作力量下沉、工作服务下倾，面对面问政于民、心贴心问计百姓。在教育实践活动指导点牛蹄寨村，工委书记郑宝亮积极协调有关部门为村庄硬化村路、安装路灯、建设文化广场。管委主任胡英杰带领农村、规划建设等部门负责人定期到教育实践活动联系点高家店村现场办公，调研指导村庄环境改造、文化广场建设等帮扶项目，协调有关部门，在高家店村建立花卉苗木定单式种植基地，解决村庄经济薄弱等问题。建设规划局筹资近70万元，为联系点郭高马坊村美化村容、硬化村路、清淤拓涵，着力解决村民“行路难”。公安分局组织全体干警捐款捐物，为联系点东甸村修建安全水，全力解决村民“饮水难”。工委办、管委办等部门选派近百名机关干部进驻24个帮扶村，筹资2200万元，驻村帮扶，为民办事。 
    5月27日，开发区牛蹄寨、沙河村、韩兴庄等十多个农村的干部群众，自发地组织起来，聚集开发区管委大楼前，吹起喇叭扭秧歌，手捧锦旗致谢开发区的好政策。农村群众以朴实无华的行动和语言，演绎党群一家亲的鱼水深情颂歌。