阜城集中供养特困失能人员两大难题

      “共产党像太阳，照到哪里哪里亮，哪里有了共产党，呼儿嘿呦，哪里人民得解放……”3月20日，在阜城县特困失能人员城区医养中心，已经年届七十的老人石书元高兴地唱起这首红歌，表达对阜城县委县政府的感激之情。
　　石书元老人是阜城县崔庙镇人，患有小脑萎缩症，生活不能自理、行动不便。在入住阜城县特困失能人员城区医养中心之前，他先由年迈的父亲照顾，父亲去世后，只能由家里的兄弟姐妹轮流照顾。
　　近年来，阜城县建起两所特困失能人员医养中心，把全县农村特困失能人员统一安排入住，实行集中供养和护理，把医疗和日常护理贯穿供养服务中，解决了精准扶贫“最后一公里”的问题，让特困失能人员有了一个温暖的“家”。阜城县积极响应上级号召，探索总结出“3+X”集中供养模式，即强化三力统筹，打造“3+6”推进平台；坚持三步联动，完善“3+5”运行机制；整合三种资源，提供“3+4”强力保障。由此，阜城县找到了解决“养老”和“扶贫”问题的突破口，不仅筑牢了全县脱贫攻坚兜底保障，巩固了脱贫攻坚成果，更解放了更多的社会劳动力，这样的做法得到社会各界高度评价。

护理人员在给失能老人喂饭。 彭宝辉 摄  
   

　　据阜城县特困失能人员城区医养中心负责人孟芳介绍，该中心组建于2018年10月，现有管理人员2名，护工6名，配有医生1名，护士2名。自建立以来，已收住特困失能人员30名，去世5名，2名转入精神病院，现住院23人，其中失能人员17人，半失能人员6人。待服务对象入住后，医养中心提供统一办理就诊卡，统一体检，统一建立健康档案，统一开展集医疗、康复、护理、养老、精神抚慰、临终关怀“六位一体”的全员全程全面服务；24小时全天候值班，出现特殊情况，随叫随到随救治；按照人性化、无障碍要求，调整室内照明亮度，设计家具尺寸和轮椅回转空间；为入住人员定期体检、健康咨询和医疗服务，远期纳入智慧医疗体系；进行个性化情绪安抚、心理疏导、精神慰藉；结合个人偏好制定个性化食谱等等。并完善依法善后机制，做到“四个尊重”，即尊重遗愿、尊重遗体、尊重监护人、尊重法律，严格按入住协议和相关法律法规办事。
　　据阜城县民政局局长史彦章介绍，截至目前，阜城县全县共有农村特困失能人员114人，已集中供养70人，其中敬老院医养34人、特困失能人员城区医养中心医养30人、特困失能人员古城医养中心医养6人，集中医养率达61%。

阜城县特困失能人员城区医养中心实景。彭宝辉 摄  
   

　　据阜城县副县长朱***介绍，这种特困失能人员集中供养是体制机制上的突破，阜城县把政府部门、医疗机构和社会三种分散资源进行统筹整合和优化组合，为特困失能人员集中供养提供强力保障。同时把特困失能人员集中供养政策与健康扶贫政策、社会救助政策有效衔接。去年，该县集中供养特困人员基本生活费每人每年5400元，完全丧失生活自理能力特困人员照料护理费每人每月207元。该县投资100多万元，对特困失能人员城区医养中心和古城医养中心改造提升。设立特困失能人员护理专区，完善护理服务基础设施，添置必要设备，设置医疗室，为特困失能人员集中医养工作提供必备条件。投资400万元，对中心敬老院进行改造提升，目前，县中心敬老院共改造床位220个，建立独立的医养专区，其他敬老院也正在改造中，计划改造床位350个。
　　据悉，阜城县下一步将不断提标扩面，力争到2020年底，全县农村失能半特困失能人员集中医养率达100%，切实做到应救尽救，应养尽养，小康路上一个不能掉队。

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