南部六成乡镇有了产业环线

    道路两旁是产业带，道路与产业基地相连，南部称之为：产业环线。如今，南部县的产业环线已覆盖60%的乡镇，其中不少乡镇产业收入突破千万元。南部县计划到2017年让产业环线覆盖所有乡镇，每个乡镇产业收入都在千万元以上，为全面建成小康社会打下坚实基础。

　　六成乡镇有了产业环线

　　南部打造产业环线是将产业发展与道路等配套设施建设打捆推进，从而实现两者有机融合、互为借力。在龙头企业带动下，产业基地以产业环线形式大力推进，相当于加工企业在县城、原料工厂在乡镇，在以新型工业化带动新型城镇化的同时，实现产村相融。

　　南部县决策层在实践中认识到，如果修路围着人转，老百姓反而不愿主动参加修路。如果把将修的路，围着产业转，作为产业发展的先期投入，使道路成为带动产业大发展的基础和条件，老百姓参与修路的积极性更高，更能让群众持久获益。

　　基于这样的认识，南部县在条件较好的四龙乡黑龙观新农村等地进行试点，取得了很好的效果。试点成功的经验告诉南部人：只要找准适合当地的产业，再围绕产业修路和完善基础设施，建成产业环线，就能更好地带动群众致富。

　　究竟什么产业才真正适合南部呢？南部县委、县政府对此进行了深入调查分析：南部县有大中型水库16个，塘、堰、池1万多口，很多地方自流灌溉、水源条件好。从上世纪80年代开始，南部县就积累了丰富的种树经验。此外，南部农村栽桑养蚕历史悠久，农民对发展药材、水果等产业比较感兴趣。于是，南部县确定了发展速丰林、蚕桑、药材、水果等农业主导产业。

　　富民兴农的主导产业确定后，南部决策层和基层干部群众认识到，引入有实力的龙头企业，引领和带动产业发展就显得至关重要。经多方考察比对，全国板材加工重点龙头企业中盐银港落户南部。该项目全部投产后，年可吞食原料达40万吨、年可创利税1.7亿元。这一企业的落户，带动了南部速丰林的极大发展。紧接着，南部县在经济开发区内建成了2平方公里的建材板材家具产业园，引入了国能生物、金港科技、鑫泓建材、广州卫之天等板材类企业15户。因而，速丰林自然就成了南部产业环线的重点发展产业。林业与工业的有效对接，从根本上解决了林农发展速丰林的后顾之忧。

　　此外，南部县还着力培育嘉佳茧丝绸公司等龙头企业，带动产业环线发展蚕桑产业。引入元安药业，带动了产业环线中药材产业的发展。

　　道路围着产业转

　　共融互促求发展

　　思路在探索中变得更加清晰。建设森林生态南部被纳入南部县顶层设计，确立了林产业发展三百目标：5年内发展工业原料林100万亩、实现林业产业收入100亿元、带动100万农民增收。

　　随着产业发展，修路就成为基层群众现实而紧迫的需求。南部县定水镇双河村曾经只有一条烂泥路，在该镇党委书记冯隆中看来，双河村的村道一年差不多有一半时间要穿雨靴才能行走。2010年，南部县农业服务中心副主任何小阳下派到双河村工作的第一天，就是穿着一双长筒雨靴走着进村的。

　　何小阳认为，导致该村发展滞后的关键原因在于产业不强。该村一组的蒲永均在村里算得上是女能人，2009年从沿海打工回家后，看到南部县引进了林业深加工企业，于是决定承包600亩地种植了意杨，还在林下养了1万只鸡。第一批鸡卖蛋和出笼的钱加在一起，就有十多万元的收入，待速丰林成材后收入将会更加可观。当地村民看到蒲永均赚得盆满钵满，也加入到发展速丰林和从事林下种植养殖中来，尝到了致富的甜头。

　　村里人富了，那条烂泥路却成了阻碍发展的绊脚石。没有一条好路，不仅林下养殖的鸡不方便卖出去，以后速丰林长成材了，货车也没法进来运。蒲永均等村民形成了把路修好的共识。

      以前喊修路要大家凑钱，拖后腿的人很多，现在村民吼着、喊着要修路，主动凑钱。如今，不仅路很快修了起来，村里还安装了天然气、用上了干净的自来水。曾经落后的双河村，如今变成了富裕村。这仅是南部发展产业环线带来巨变的一个缩影。该县各乡镇根据自身条件和特色优势，因地制宜地发展产业，碾垭乡仅蚕桑产业收入就超过千万元；建兴镇种植日本蜜本南瓜，收入也超千万元；四龙乡以莲生财，农业观光旅游如火如荼，村民收入渐丰。像碾垭、四龙、建兴这样靠建设产业环线带来翻天覆地变化的乡镇，已经占到南部乡镇总数六成以上。

　　产业环线建设带动了南部新农村建设。南部县有关负责人告诉记者，南部农村新修的民居须在规划的新村聚居点按统一规划修建，便于天然气、自来水、宽带的安装。同时，修建商店、医院、文化设施甚至银行网点也更为方便，把村民聚居点和新农村综合体建成产业发达、群众富裕、配套完善、环境优美的宜居宜业之地。

　　即使修1公里路 质量也要管20年

　　南部将产业环线建设作为对各乡镇考核的重要一环。县委、县政府领导分片包干，牵头对产业环线建设进行常态性监督和考核，干部的帽子与产业环线建设绩效挂钩，每个乡镇的项目资金、动态考核也与产业环线推进情况挂钩。

　　南部明确了县道、乡镇道路建设的质量责任人，将农村公路建设纳入年度目标考核。宁可少修1公里，一旦修了1公里就要管20年这一理念在全县推广。南部县积极探索和完善农村公路质量监管办法，从根本上杜绝年年修新路、年年走烂路的现象。南部县政府成立了农村公路建设质量督查督办组，把工程质量作为督办员评优、提拔、转任的重要依据。

　　南部县农建领导小组设立总监办，抽调专业技术人员组成监理队伍，为每个项目配备1个监理组。强制推行五统一，即材料规格统一、施工机具统一、路面结构统一、路面强度统一、养护方式统一，进一步提高了产业环线道路的建设质量。

　　南部县修路在解决走得出去的同时，始终把走得安全摆在更加突出的位置，最大程度减少交通安全隐患。将乡村公路建成经济发展快车道和乡村旅游新景点，是南部产业环线建设、乡村道路修建的一大特色。如今，车行于南部产业环线上，给人以车在林中行、人在画中游之感。