固安做好三篇大文章建设魅力产业新城

　　7月，骄阳似火。固安县四大班子领导率乡镇园区、重点部门负责人走园区、入村街，观项目、比进度，分析形势、理清思路，查找差距、传导压力。在这个火热的季节，固安人实干创业的激情再度被点燃，新一轮加快发展的进军号角再次吹响。

　　5月17日，固安财政收入继提前34天实现“首季开门红”后，又提前44天完成半年收入任务，完成财政收入125445万元，占全年任务的54.8％，同比增收20885万元，增长20％，相当于2011年全年任务的1.17倍。一串喜人的数字彰显出固安经济社会快速发展的闪亮足迹。

　　“是大讨论活动的东风让全县干部群众冲破了思想的藩篱，抓住了加快科学发展的关键。”县委书记薛永纯说：“我们将借助大讨论活动，站在世界都市圈和大都市连绵区的坐标系上，解放思想，审视县情，对标查摆，全力打造产业新城，做好做强园区、做大县城、做美乡村三篇大文章。”

　　做强园区——打造县域经济发展的增长极

　　1—6月份，固安县签约亿元以上项目21个，总投资144.4亿元，实施建设亿元以上项目65个，总投资达268.8亿元。

　　项目建设成果之丰得益于园区的做大做强。园区是产业集群、企业集中、资源集约的重要载体和平台。对于县域经济发展而言，园区更是“发动机”、“加速器”。“做强园区，是引进大项目、好项目，聚产业、兴财富的战略之举。没有良好的园区，好的项目就进不来。要加大园区建设力度，创新体制机制，大力发展园区经济。”县长杨培苏谈到园区建设时说。从无到有、从小到大；从谋划建设到如今的产城共建；从“捡到篮里都是菜”到“低碳环保、绿色发展”，固安的园区建设风生水起。“政府主导，企业运作”为探索园区做大做强的有效路径，经过几年的艰苦努力，“三城六园”总体空间布局初具雏形。

　　固安坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬的园区发展思路，强化龙头带动、品牌引领、集群发展，加快推进各个园区提质升级。他们充分发挥固安工业区和新兴产业示范区“龙头”作用，做强空港产业园区和大清河经济开发区“两翼”，优化园区布局，促进产业升级。固安工业园区立足电子信息、高端装备制造、新能源新材料三大主导产业，积极引进龙头项目，构建百亿元装备制造产业集群，打造百亿元级新一代信息技术产业园；新兴产业示范区主要依托航天科技产业园、肽谷生物医药科技园等优质载体，促进产业项目快速聚集，打造百亿元生物医药转化基地和中国顶级航天技术应用产业基地；空港产业园区主要深化与首都新机场、廊坊空港新区对接，加快空港物流项目引进、建设，着力构建百亿元级临空类高科技产业集群；大清河经济开放区主要强化与中关村管委会的合作、对接，加快打造产业特色鲜明、产业链条完整的“区中园”。

　　做大县城——推进城乡一体化的“加速器”

　　按照“小县大县城”战略，固安加快县城建设与工业区开发建设统筹推进、融合发展，撑开城市框架，最终实现产城共建，以城带乡，城乡统筹，共同繁荣。

　　就固安而言，做大做强县城，就是把县城建设作为推动工业化、城镇化发展的重要突破口来抓，重点打造“三城六园十二镇”。“三城”，即主城区和工业区为一体的工业新城、未来依托新机场建设的空港新城、在南部温泉带正在起步开发建设的温泉新城。主城区先行先试，在完善功能和提升品位上下功夫。空港新城和温泉新城依据各自的发展定位和产业特色，科学确定城市发展框架，抓紧制订相关规划，尽快启动设施建设，及早形成城市雏形。融合发展十二镇。按照区位、交通条件，依托“三城”，分类推进。固安镇、柳泉镇北部和公主府乡北部融入主城区；知子营乡、东红寺乡北部与空港产业园区融合；宫村镇北部与新兴产业示范区融合；东湾乡和宫村镇西南部依托大清河园区，彭村乡和渠沟乡依托现代农业园区搞好规划对接；牛驼镇、马庄镇、礼让店乡与温泉园区形成组团式布局，打造各具特色的城镇发展体系。抓好产业升级。充分发挥区位、资源、交通等方面优势，依托银行、保险、信托等金融机构，打造产业新城金融核心；积极培育新型城市经济业态，围绕中介服务、广告推广、商务服务等，大力开展楼宇招商，加快总部经济集聚，实现产业全面升级。

　　做美乡村——开启现代农业的“绿引擎”

　　固安将发展以生态农业、旅游农业、观光农业、体验农业为代表的城郊都市型农业作为构建优质高效现代农业的绿色引擎。

　　抓环境改造提升。结合县域实际，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，分期分批改造提升农村环境，力争2013年抓好96个村庄的改造提升工作，2014年基本完成160个村庄的改造提升任务，2015年完成所有剩余村庄的改造任务，真正实现全县农村面貌三年大变样，打造升级版的现代农村。

　　抓规模经营。大力提高农业规模化、产业化、集约化水平，创新土地流转机制，加快土地经营权流转，促进土地资源合理配置。加快发展农民专业合作社，鼓励农民将土地承包经营权入股建立土地股份合作社。

　　抓特色带动。充分发挥区位优势，调优农业结构，推进特色发展。以服务北京为方向，突出“高效生产、品位生活、保护生态”特色，大力种植蔬菜、花卉和苗木，着力发展精致农业、创意农业、智慧农业，推动传统农业升级。

　　抓科技支撑。突出生态农业建设，大力推进标准化、清洁化生产，改善农业生产环境。加大农业科技投入，加快培育农业新型主体。

　　抓龙头企业。一方面，大力扶持顺斋、绿华浓等本土龙头企业，推动其上档升级、做大做强，进一步增强对农户的辐射带动作用，促进农业增效、农民增收。另一方面，着力引进域外有规模、有能力的大集团、大公司，进入农业领域，参与农业开发，通过产业化经营、市场化运作、品牌化发展，加快提升农业产业化水平。