唐山一号文件推出创新驱动发展战略

　　“在2018年及今后一个时期，紧盯国家和省新兴产业发展的政策导向，充分发挥我市新兴产业发展的基础和潜力，形成‘9+N’产业集群。”25日从市政府新闻发布会上获悉，市委、市政府以“一号文件”的形式，出台了《关于实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的实施意见》，力争充分发挥新兴产业引领带动作用，加快唐山产业结构优化升级、发展动能接续转换，推动高质量发展。

　　实现新时代新唐山历史使命

　　既要去产能更要增动能

　　******对唐山提出“三个努力建成”***，省委要求唐山率先全面建成高质量小康社会和现代化强市。在新时代新唐山的历史使命面前，唐山市坚持质量第一、效益优先，既要去产能，更要增动能，推动要素投入增长型向创新驱动转变，不断增强经济创新力和竞争力，使英雄城市再创辉煌。

　　当前，唐山进入加快转型、提速突破新阶段。在新形势下，今年唐山市“一号文件”明确了实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神和******视察唐山***，坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，聚焦建设现代化经济体系，紧紧把握京津冀协同发展、“一带一路”建设、国家产业转型升级示范区等重大机遇，坚持供给创新、需求引领、产业集聚、人才兴业、开放融合，着力优化创新创业生态系统，加快打造发挥唐山优势的重点产业、特色园区、龙头企业，以率先突破加速形成规模效益显著、创新优势突出、产业配套完备、区域特色明显的新兴产业集群，为唐山转型升级、再创辉煌奠定坚实的产业基础，提供强大的动力支撑。

　　从“一号文件”中获悉，我市力争到2020年底，基本建成以先进装备制造、新材料、新能源为主导，生物医药、电子信息等产业快速提升的发展格局，成为京津冀地区最大的轨道交通装备、机器人、石墨烯、动力电池等产业基地。

　　发挥我市新兴产业发展基础和潜力

　　形成“9+N”产业集群

　　针对我市新兴产业发展的基础和潜力，《关于实施创新驱动发展战略加快新兴产业发展的实施意见》提出，2018年及今后一个时期，唐山市将重点从以下六方面推动经济高质量发展。

　　明确主攻方向，形成“9+N”产业集群。紧盯国家和省新兴产业发展的政策导向，充分发挥我市新兴产业发展的基础和潜力，重点推动9大新兴产业加快发展，聚合要素，完善链条，形成产业集群。

　　搭建聚集平台，建设四个示范基地。发挥基地对产业的聚集效应，9大产业集群以现有骨干企业为核心，以园中园、专业园区等形式建设产业发展基地，促进各类要素和上下游企业集聚发展。市级重点建设机器人产业基地、石墨烯产业基地、轨道交通装备产业基地、动力电池产业基地4个示范基地。

　　抓实发展载体，实施100个攻坚项目。重点项目向新兴产业倾斜，每年滚动实施新兴产业项目100项。

　　强化龙头带动，打造20家领军企业。按照产业规模大、创新能力强、发展潜力好、带动作用明显的标准，从现有企业和重点项目中筛选认定20家龙头企业。

　　激发产业活力，培育1000家科技型中小企业。以建设国家小微企业创业创新基地示范城市为契机，每年培育1000家以上科技型中小企业。

　　夯实创新基础，健全四大支撑体系。完善科技创新体系，完善科技成果转化体系，完善科技服务体系，强化人才支撑体系。

　　备受瞩目、重点推动

　　“9+N”包括哪些新兴产业？

　　我市将重点推动9大新兴产业加快发展，形成产业集群。这9大新兴产业是：

　　建成全国重要的工业机器人和特种机器人制造基地。以高新技术产业开发区为主阵地，以中信重工开诚智能消防机器人、巡检机器人等危险环境特种机器人、开元集团焊接机器人研发制造为重点，突破机器人自主导航与定位、机器人鱼鳞纹焊接等关键技术，加强系统集成创新。

　　打造华北地区重要的集生产、研发、应用、检测于一体的新材料产业基地。以高新技术产业开发区、曹妃甸区为主，以建华实业集团石墨烯材料制备及应用、烯润科技石墨烯润滑油、航天万源石墨烯与储能技术研发、瑞木镍钴(中冶)新材料、曹妃甸海清源海水淡化反渗透膜等为重点，推动新材料及其上下游产业链的研发应用与产业化。

　　建成全国重要的轨道交通产业基地。以丰润区动车城为基础，以中车唐车高速动车组、百川智能机器轨道交通检修成套设备为重点，集聚配套企业，构建集产品研发、生产制造和售后服务、物流配套于一体的产业链条。

　　形成具有核心竞争力的新能源汽车产业集群。以曹妃甸区、路北区、开平区为主，以城建重工(唐山曹妃甸)新能源汽车科技有限公司新建专用车、航天国轩和沃特玛动力电池、开平中城新能源汽车等为重点，推动新能源汽车及核心零部件的研发生产，集中力量突破动力电池材料及零部件、电池单体和系统关键技术。

　　培育壮大电子元器件、智能仪器仪表等产业。以高新技术产业开发区、玉田县和迁安市为主，以国芯晶源电子超小型石英晶体谐振器、华发教育人机交互式红外触摸屏、汇中仪表超声测流仪器仪表、达创科技电磁振动式散热装置、鑫胜电子超精细挠性线路板(FPCB)及钢柔结合板、迁鹤光电科技3D曲面玻璃盖板等为重点，加快推进电子信息产品制造、智能仪器仪表制造、软件研发。

　　尽快形成以生物医药、现代中药和化学原料药为主的快速发展的医药产业格局。依托迁安市高新技术产业开发区，以英诺特(唐山)生物技术生物基因检测、艾驰生物科技高端精密医疗器械仪器及配套诊断试剂、葵花药业复合药物为重点，大力发展生物医药、治疗心脑血管疾病等具有中医药特色的新药，扩大化学原料药的生产规模。

　　实现光伏产业上下游的配套和联动。以玉田县为基础，以海泰新能太阳能电池及组件为依托，集聚多晶硅产业链。

　　壮大资源综合利用产业规模。以迁西县、古冶区、曹妃甸区为主，以瑞兆激光机电产品再制造、玉田中再生和鹤兴废料回收利用及无害化处理、首钢朗泽工业尾气制清洁能源燃料等为重点，提升国家再制造试点的再制造能力，加快产业废物综合利用示范基地、城市矿产示范基地等“国家级”基地建设。

　　打造大数据产业链条。以路北区、高新技术产业开发区为主，加快“智慧唐山”建设，以唐钢微尔云计算数据中心、启奥科技血液管理云信息平台及安全运营中心、达意科技不动产大数据平台为重点，推进唐山基础云平台、公共信息资源交换平台等平台建设，吸引大数据应用企业、衍生拓展企业、服务配套企业。

　　在抓好9大产业集群的同时，我市还将瞄准航空航天装备、增材制造等新兴产业发展新领域，积极引进龙头企业、科技成果转化项目，力争培育更多特色鲜明的新兴产业集群，形成新兴产业“9+N”发展格局。

　　设立专项资金

　　新兴产业发展

　　可享政策红利

　　产业发展，政策的支撑引导是关键。我市将继续加大对新兴产业发展的政策支撑力度。

　　市财政将设立新兴产业发展专项资金，用于补助、奖励对新兴产业发展有重大影响的技术含量高、应用前景好、示范带动作用强、处于产业链关键环节的产业化项目、产业技术研发项目、示范应用项目、科技成果转化项目和技术创新能力建设项目，以及新获得省级智能示范园区、智能工厂、数字化车间等。同时，鼓励各县(市、区)、开发区(管理区)设立新兴产业发展专项资金。

　　此外，我市还将通过发挥好产业基金作用，加大金融支持力度，加强对领军企业、重大项目的扶持，强化人才激励，优化人才服务，加强企业家培训，优先保障新兴产业新增建设用地指标需求，搭建产品推介平台等方式鼓励新兴产业发展。

　　对于国家、省、市已经出台的优惠和支持政策，我市将对落实情况进行逐一排查，确保落实到位。