简政先减章半年减掉2894枚

    我市大刀阔斧对公章进行清理规范，仅用半年时间，就将71个市直部门及519个事业单位的5770枚公章砍掉2894枚，减章率达到50.16%。目前，被砍掉的公章在市政务服务中心集中封存，一面长11米、高2.2米的公章墙收纳了历史的记忆。 

　　印章意味着权力，印章的合并、减少，意味着对行政权力的收紧和制约。我市持续深化“放管服”改革，于2017年7月拉开了清理规范公章的大幕。市编委办党群政法处处长栗向东介绍，减章只是手段，其目的是通过减章倒逼工作流程再造，减少办事环节，提高工作效率，更好地服务群众。 

　　以前，党政机关事业单位内部存在公章多、管理乱、随意用章的问题，既有损营商环境，又使群众办事不便，还易滋生“微腐败”，阻碍改革发展，必须大力整治。 

　　我市决定将清理规范公章专项行动列为一项重要的创制性改革推开。市委、市政府主要领导亲自研究部署、多次点题开方、定期听取汇报、持续***问效，并建立起常务副市长领衔指挥、分管副市长定期调度、编制部门牵总推进、机关单位配合落实、纪检机关监督执纪的协调工作机制，坚持开门搞改革的科学方法，广泛征求企业主体、群众和用章单位意见，研讨论证、印发方案、细化范围、规范标准，确保改革操作性强、推动有力。 

　　专项行动对清理对象“一个不落”地进行了梳理。对涉及到的市直单位及内部处室面向群众、面向基层、面向企业公开使用以及处室内部流转的公章，经市委、市政府批准成立以及部门自行设置的临时机构公开使用的公章进行了“拉网式”排查，包括行政章、党务章、财务专用章、机关党委章、群团组织章、内设机构章、业务审批章、临时机构及议事协调机构章等，全面梳理公章总数，统一登记造册，建立公章台账。为真正便企利民，坚持分门别类、区别对待、不留死角、一章一议，来确定每一枚公章的取消或保留。71个市直单位共摸排公章3146枚，取消1812枚，精简比例57.60%；所属519个事业单位摸排公章2624枚，取消1082枚，精简比例41.23%。总精简比例为50.16%。“这些公章，仅交接工作就用了整整一个星期。”栗向东说。 

　　通过整治，各部门的工作流程再造已经逐步推开，部分效果已经显现。如市人社局各处室（单位）自留印章由以前的388枚减少到141枚，减少了63.66%。其中，“劳动用工备案专用章”和“劳动合同管理专用章”两章合为“劳动用工管理专用章”，缩短办事群众等待时间50%，提高了效率。