曹妃甸书写传奇从沙岛到协同发展示范区

　　从一个不足4平方公里的带状沙岛发展到京津冀协同发展示范区，曹妃甸，伴随着渤海湾日夜不息的潮音，书写了一部沧海桑田的传奇——

　　2015年，曹妃甸区全年完成地区生产总值349.5亿元，同比增长4.2%；规模以上工业增加值175.8亿元，增长3.8%；公共财政预算收入65.6亿元，增长10.2%；固定资产投资770.5亿元，占调整任务的107%。特别是经过一年多的建设，京冀曹妃甸协同发展示范区取得突破性进展。目前，已开工产业项目40个，总投资1430亿元。其中北京项目31个，总投资1401亿元。

　　曹妃甸，原名“沙垒甸”。这里岸线广阔，不冻不淤，岛前沟槽深卧，岛后滩涂茫茫——“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”的独特条件，使其成为渤海湾唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的“钻石级”大港。

　　2003年3月，以19.5公里的通岛路兴建为标志，曹妃甸拉开了大规模开发建设的序幕。经过13年的开发建设，曹妃甸“长”大了50倍，相继被授予国家级高新技术开发区、河北省首家综合保税区、循环经济示范区称号，成为曹妃甸独特的金字招牌。同时，在长达116公里的岸线上，建成运营码头74个，在建25个，全部完工后通过能力可达6.5亿吨。十几年来，在工业区既成的67平方公里土地上，港口、铁路、公路、输水、输电等重大基础设施工程相继完成，具备了产业项目大规模集聚的基本条件……

　　2010年7月，时任***政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的***同志莅临唐山、曹妃甸考察，提出了把唐山、曹妃甸努力建成“东北亚经济合作的窗口、环渤海新型工业化基地、环首都经济圈重要支点”的宏伟目标。2014年2月26日，******主持召开京津冀协同发展座谈会，将京津冀协同发展上升为重大国家战略……一个划时代的重大战略破空而来！

　　以“三个努力建成”的宏伟目标为发展方向，以京津冀协同发展国家战略为历史性发展机遇，曹妃甸，又一次与北京紧密地结合在一起——

　　2014年6月28日，北京市党政考察团80余人莅临曹妃甸考察；仅隔一个月，京冀双方签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等七项协议，确定了在曹妃甸共建现代产业试验区、宜业宜居的现代化新城、中关村高新技术产业基地等七个方面合作内容。于是，“规划100平方公里现代产业发展试验区”这一崭新的功能定位第一次呈现在世人面前。

　　很快，作为疏解非首都核心功能、推进北京产业转移、承担国家重大科技项目的重要平台，协同发展示范区“5.5+3.5+N”的产业起步区和产城融合起步区建设在曹妃甸迅速启动……

　　澎湃的潮声，又一次在渤海湾拍岸而起！

　　2015年12月，中共曹妃甸区委一届五次全体（扩大）会议召开。会议提出了全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“三个努力建成”为方向，建设“世界新港、协同新区、渤海新城”的奋斗目标。

　　曹妃甸，开始在协同发展的道路上迅跑……

　　世界新港，奔跑中聚集起临港产业——沿着“三个努力建成”的方向指引，曹妃甸港“深水深用、极尽潜能”，充分发挥40万吨大型船舶停靠的港口优势和以冀蒙铁路为主的铁路运输四通八达的优势，打造内蒙古、西北乃至蒙古国新的出海口，构筑“一带”与“一路”的重要节点。同时，以水铁联运为支撑，逐步由集疏大港向综合贸易大港转变，并积极发挥港口、土地等优势，做大做强临港产业。今年实施重点产业项目303个，计划投资5350亿元，年内完成投资466亿元，形成高端制造及现代服务优势突出的临港产业集群，以提质增量带动港口转型升级，使曹妃甸成为中国经济发展新常态下，推动供给侧结构性改革的发展新高地。

　　协同新区，奔跑中建成协同发展的典范——曹妃甸深化协同发展，全力打造“一区六基地”，以与北京同城化发展为取向，在全省全国率先建成协同发展示范区。同时，依托北京市和河北省共同积极争取国家重大产业项目优先在曹妃甸布局的契机，推动示范区在产业对接转移方面走在全国前列，全年将承接京津转移项目100个以上、落地开工项目50个以上、完工投产项目20个以上；加大政策争取力度，力争协同发展示范区管委会实体化运行，实现双方在企业金融信用等级、高新技术企业资质、搬迁企业改装车资质等方面互通互认，协同机制日益完善，公共服务同城化迈出实质步伐；推进京曹两地教育、医疗、社保等方面政策衔接，实现异地就医结算、医保接续、公共卫生服务等一体化，加快两地同城化服务进程；推进交通互联互通、京唐城际对接联通，打造京津唐1小时交通圈；全面完成起步区“5.5+3.5”范围内基础设施建设，水电路讯气、管网、绿化等全部到位，具备国家级开发区承载能力，全面推动100平方公里的现代产业发展试验区造地工程；借助京津政策资源优势，大力推进天津自贸区政策向曹妃甸延伸，已正式上报***审批。同时，曹妃甸在综合审批、容缺审批、推动教育、医疗等方面同城化服务、建设全省人才管理改革试验区等大胆创新、先行先试，用制度创新激活力、增动力。

　　渤海新城，奔跑中推动港产教城融合发展——以建设唐山南部次中心城市为目标，以港产教城融合发展为方向，以组团式、功能型、智慧化为定位，打造渤海新城。

　　在推动港产教城融合发展中，优化唐山湾生态城空间布局，全力推动大学城建设；打造京津科技成果转化首选地，引进一批科研院所、创业基地和创新服务平台，以与北京共建现代化新城、争创“创客新城”为契机，加快3.5平方公里产城融合起步区建设，大力发展教育科研、文化创意、休闲养老等产业；***京冀医疗资源不均衡的难题，通过“PPP+管理合作”的模式，努力把曹妃甸工人医院打造成协同发展和医疗改革的示范性民生工程。落实供给侧改革各项任务，曹妃甸推动九大机制流程再造。深化审批制度改革，全力打造一流营商环境；着眼于京企员工在曹享受同城服务，加强教育、卫生等领域合作，向着与北京同城化发展的目标迈进。

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　　曹妃甸，高扬着协同发展的大旗，向着“世界新港、协同新区、渤海新城”的目标迅跑！