凝心聚力铸辉煌提升质量谱华章

　　——丰宁满族自治县实施教育质量提升工程纪实

　　百年大计，教育为本。历史文化底蕴厚重的丰宁满族自治县教育承载着40万满乡儿女“望子成龙望女成凤”的朴素梦想和深切期待。

　　丰宁位于燕山深处，南临京畿，北接内蒙古，总面积8765平方公里。这里历来有尊师重教的良好传统，县委、县政府高瞻远瞩，政策上优先支持教育、投入上优先保障教育、资源上优先满足教育，给丰宁教育提供了良好的发展环境。寒来暑往，岁月更迭，敢为人先的丰宁教育人，不辍知识锄头、不停奉献铧犁，在塞北大地上，耕耘着、奉献着、收获着！

　　认清现实明确目标笃定质量提升决心

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是衡量一个区域发展进步的重要标志。回首往昔，丰宁探索出了贫困县教育适度超前发展的路子，被评为全国“两基”先进县，成为《中国教育报》关注的焦点，《丰宁之路》走出了贫困县以县为主发展教育的经验，探索出了农村基础教育改革与发展的根本出路……

　　近几年，受教师队伍补充机制变化、工资福利分配变化和学苗外流等诸多因素的影响，丰宁教育进入了一个徘徊阶段，教育质量出现问题，教育大县的地位受到挑战，教育工作进入爬坡、过坎、走泥泞的境地，教育工作者担忧和茫然，人民群众不解和质疑，社会满意度下滑。现实摆在面前，最根本的民生事业不容忽视，丰宁，上下一心迎接挑战，风雨同舟共渡难关。

　　丰宁县委、县政府高瞻远瞩，正视困难查摆问题、面对挑战不回避问题、找到症结把脉开方解决问题。县四大班子深入学校、走进基层，开展调研、解决问题，这种对教育从关心支持到研究定调的转变，起到了扭转局面的关键性作用。

　　现实要求革新。在县委主要领导的部署下，经过深入调研，并征求各方面意见，县四大班子统一了思想。2016年，县委、县政府出台了《关于实施教育质量提升工程的决定》，由常务副县长分管教育,制定了第一个三年质量提升计划，决定自2017年起多措并举提升教育质量，让丰宁教育重回全市教育第一方阵。《决定》为丰宁教育发展明确了目标、指明了方向、提出了要求。实施教育质量提升工程，是机遇、也是挑战，有压力、更有考验。县委主要领导深度关切《决定》落实情况，多次召开联席会议研究实施中亟待解决的问题，为丰宁教育发展创造了良好的内、外部环境。

　　思想决定行动。去年9月，丰宁召开了“庆祝教师节暨教育质量提升工程启动大会”，县委、县人大、县政府、县政协四大班子成员悉数到会，表彰了10名优秀校长、100名模范教师，颁发教育质量奖300多万元，单独召开表彰会为2016年全县考上重点大学的学生每人颁发笔记本电脑一台，激发了学生的学习动力。重视程度之高、表彰力度之大，显示了丰宁县委、县政府对教育的殷殷深情和希冀期盼，更充分显示了县委、县政府提升教育质量的决心与信心。

　　随后，丰宁教育主管部门迅速召开全县校长工作会议，领会《决定》精神、落实各项政策、明确承担目标、分解教育任务，迅速研究制定并下发《丰宁满族自治县中小学幼儿园三年发展规划》《丰宁满族自治县教育质量提升专项实施方案》，全县各学校结合现实制定本校教育质量提升规划和实施方案。三年教育质量提升工程，就此拉开了帷幕。这是一项从丰宁教育内涵到外延全面铺开的工程，更是关乎重塑丰宁教育大县尊严、重树丰宁教育品牌的惠民工程！

　　夯实举措强化目标凝聚质量提升恒心

　　为实现三年教育质量提升目标，丰宁强化顶层参与、广泛动员，把教育质量提升工程列为“一号工程”和“一把手工程”，县政府成立教育质量提升工程工作指挥部，县长任总指挥、常务副县长任副总指挥，全面领导教育质量提升工程；县人大、县政协定期组织人大代表和政协委员进行视察和调研，监督和指导教育质量提升工作；各乡镇党政“一把手”亲自抓教育工作，定期深入学校，及时帮助辖区学校解决实际问题；县直各有关部门强化职能服务，立足自身职能为教育排忧解难。丰宁还从多方面入手优化资源配置、强化难题***，打通影响和制约教育发展的瓶颈，提升教育综合品质。

　　——深化教育教学改革。全县教育系统上下一盘棋，不遗余力做足功课，真正把质量提升落到实处，体现出强力提升质量的恒心和意志。县城和农村中小学大力推进课堂教学改革，向高效课堂要质量，大面积提高教学成绩。小学继续拓展“跨越式”教学改革，初中深入推进生本理念下的高效课堂改革，高中努力创新管理机制、强化教学管理流程。开齐上好国家课程，抓好校本课程建设；加强德育建设，开展养成教育，强化传承美德教育；加强体育和美育工作，提升学校内涵品质；提高教育信息化水平，提高设备的使用率，开展网络大教研活动，促进教育信息化发展。

　　——提升教师素质水平。丰宁完善师资补充机制，县委、县政府在全县编制紧张的情况下，让特岗教师3 年工作期满考核合格后，能顺利入编。去年至今，共新增特岗教师390 人，全部分配到农村学校任教，使教师队伍的年龄、学历、专业结构更趋合理。在管理上，稳步推进体制机制创新，强化师德师能建设，实施教师专业素质提升和“名师、名校长”培养工程；丰宁利用教师进修学校这个平台，积极开展中小学校长和骨干教师业务培训，强化教师职业道德教育。通过“引进来、带出去”每年培训干部、教师5000 人次；在教育工作者队伍中树立“有旗就扛、逢一必争”的理念。 一年来，丰宁教育系统获得国家级奖励3人、省级以上奖励68人次、市级各类奖励200 余人。

　　——改善基础设施建设。笔者在距离县城最远的草原乡草原小学教学楼施工现场看到，工人正在加班加点抢工期、赶进度，目前工程已经接近尾声。施工方总经理辛月勇告诉笔者：“此工程投资850 万元、建筑面积5000 多平方米，从5 月份开工，目前正在攻坚操场、水房、锅炉房等配属设施建设，按照合同约定必须尽快交付使用，到时380 多名孩子将喜迁新校舍！”

　　投资6000 万元的丰宁六小位于县城北新丰路东侧，是县委、县政府确定的社会公益事业重点项目之一，占地68亩、总建筑面积2.2万平方米，共设48个教学班，能容纳在校生2400 人。丰宁六小校长苗亚梅介绍，今年暑期开学，77 名教师、29 个教学班共1500 多名学生已经搬进新校址，大大缓解了县城小学生入学难问题。

　　草原小学和丰宁六小建设只是丰宁改善教育基础设施的一个缩影。去年以来，丰宁投入资金2.6 亿元新建农村学校教学楼、综合楼6 处，维修改造校舍39处，新建和改造幼儿园5 处，新建标准运动场13 个，为全县学校的教工之家建设健身房10 个，第四幼儿园建成投入使用，投资3.05 亿元的丰宁一中新校区实现了整体搬迁；开发区小学及幼儿园建设、老一中改造工程将于明年完成，全县中小学整体办学条件有了显著提高。

　　——建立教育保障机制。成立了教育发展基金会和学生资助管理中心，找到落实教师奖励的可靠保障，解决了贫困生大学入学难、贫困家庭供读难问题。本土企业顺达矿业集团有限公司今年出资200 万元，作为启动资金成立了“教育发展基金会”。县政府将三十周年县庆300 万元祝贺资金全部拿出，作为今年的质量提升奖励，顺达集团今后十年，每年还将拿出500万元注入教育基金，教育部门将不再为今后的奖励资金发愁。抓住省政府民族现场办公会机遇，全力做好与省教育厅的对接工作，争得全方位的支持，仅今年丰宁教育部门就争取了资金1.3 亿元，其中“学生资助管理中心”已经成立运行。目前，该中心已累计发放助学贷款近600万元，为近700名贫困家庭学生办理了业务，省级现场会在丰宁成功召开。

　　——扶贫扶智脱贫济困。按照国家精准扶贫“六个一”要求，扎实做好教育扶贫助学和就业技能培训等扶贫工作。今年上半年，共落实发放各类助学金1892.55 万元；免除学费、住宿费、教科书费共489.05 万元；为660 多名学生办理了助学贷款。对符合入园年龄，在县内设立的普惠性公办幼儿园就读的所有建档立卡贫困家庭儿童予以资助。为义务学段3010名贫困寄宿学生发放生活补助资金173万元。积极落实农村义务教育学生营养改善计划，实现义务教育阶段全县农村中小学全覆盖。对普通高中1080 名建档立卡困难家庭学生和中职生落实免除学费、住宿费、教科书费。对1421 名建档立卡的贫困家庭普通高中学生和1218 名中职生实施每人每年不低于2000元的资助。在县政府的大力支持下，依托丰宁职教中心实施了对农民工免费培训，涉及到机电、家政、剪纸等各种专业技能，助力全县脱贫攻坚，2017 年培训人数达1777 人。通过技能培训，参训者人均年收入显著提高，这个经验受到省教育厅的高度认可。县教育局还派出三个驻村扶贫工作组和一个美丽乡村建设工作组，扎实开展精准扶贫工作，共投入帮扶资金100多万元，用于帮扶村的基础设施建设。

　　行春风获春雨，撒春华得秋实。丰宁教育系统锁定质量提升核心目标，上下一心、锐意进取，改革创新、负重攀登，三年教育质量提升工程迈出了坚实的第一步，各级各类教育品质明显提升，人民群众的满意度和获得感进一步提升。今年高考，丰宁一中一本上线321 人，较去年净增96 人，二本以上1023人，刘晴雨和陈伯安同学夺得了全市理科高考成绩前两名，并双双被清华大学录取，创造了丰宁一中“一岁两清华”的历史；丰宁职教中心被评为河北省名牌职业学校，3 个专业被评为省级骨干和特色专业，农民工技能培训经验在全省推广；初中中考在全市较去年上升了一个名次；小学总积分较去年提高1.11%，“跨越式”教学改革经验与成果在全国19 个省市区推广；学前教育与北京航天幼儿园、英才教育集团、怀柔区教委建立了长效合作机制，实现了上档升级。

　　坚实迈进锁定目标树立质量提升信心

　　一年的艰苦打拼、一年的苦心孤诣、一年的负重前行，丰宁教育的点滴成绩都来之不易。这些成绩的取得证明了县委、县政府的三年教育质量提升工程《决定》出台及时、决策正确，深得民心。

　　响鼓也得重锤敲！丰宁县委、县政府趁热打铁，今年9月12日，召开了由县四大班子领导出席的“庆祝第33 个教师节暨教育质量提升工程推进大会”。这是一场5000人参与的盛会，县委、县政府为顺达集团董事长王福国颁发了丰宁一中名誉校长聘书、为教育局颁发了教育质量提升奖、为丰宁一中颁发了高考特别奖、表彰了10名优秀校长和100名模范教师。此次大会是去年教育质量提升工程启动大会的延续，会议规格之高、规模之空前、表彰力度之大，充分表明了丰宁县委、县政府和社会各界对教育事业的重视程度和殷切希望。

　　金杯银杯不如群众的口碑。今年高考后，社会各界对丰宁教育好评如潮，认识的转变促进了家长对教育态度的大转弯，老百姓朴素地认为“种瓜得瓜，种豆得豆”。凤山镇坝营村村民刘长林夫妇到丰宁一中看望读高一的儿子时说：“儿子能在一中上学我们挺开心的。学校条件这么好，校园又大又漂亮，听说今年一中还出了个全市高考第一名，那孩子老家就是我们凤山的，指望着我家孩子也能好好学习，听老师的话，别浪费这么好的条件，三年后考个好大学……”

　　丰宁二小校长杨凤华感慨良多：“作为丰宁教育的一份子，校兴我荣、校衰我耻是我的座右铭，想方设法提高管理、师资、德育、教学、课程建设质量，我们一直在路上。今后，我们还要一如既往地锁定目标任务，提振士气提升质量，让孩子健康成长，让家长和社会满意！”杨凤华介绍，近几年丰宁二小学生在各级各类比赛中先后有19人次获得国家级、44人次获省级、57人次获市级奖励。   刘海波 白慧明 张铁良 任超