2014年卫生工作要点

　　2014年全市卫生工作总体思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全面深化医改为核心，进一步完善新农合制度，基本药物制度，基本公共卫生服务均等化制度，努力提升医疗服务、疾病防控、妇幼保健、卫生监督、卫生应急处置和行风建设能力，提升全市人民群众的健康水平。

　　围绕上述工作目标和发展重点，2014年，我们要抢机遇，按照“抓改革，求突破；强基础，促提升；抓内涵，树形象”的要求，强化措施，狠抓落实，确保全年各项任务圆满完成。具体来讲，就是要突出七个重点，狠抓以下七个方面的工作。

　　一是以提升县乡村卫生服务能力为重点，进一步深化医药卫生体制改革。巩固和完善国家基本药物制度，稳妥推进县级公立医院改革。进一步完善卫生信息化建设，实施面向农村的远程会诊系统建设，提升卫生管理水平和医疗服务能力。完成240个村卫生室标准化建设任务，巩固完善我市乡村卫生服务一体化管理，逐步规范落实村卫生室实施国家基本药物制度，保障村医各项补助，提升村卫生室基本医疗、公共卫生服务质量和水平。

　　二是以规范运行管理为重点，切实提高新农合保障能力和水平。在保证新农合基金安全运行的基础上，积极探索推行新农合基金总额预付的按病种付费支付方式改革制度，继续开展20种大病医疗救助工作，发挥商业保险机构在医改中的补充作用，探索商业保险机构在基本医保之外的健康保险产品，最大限度的保障农民群众的基本医疗。继续加强新农合政策的宣传力度，提高农民群众的知晓率和认知度，引导参合群众树立正确的就医观念。不断加强监管力度，对于过度医疗、过度检查、过度用药和小病大治、虚病挂床及分解处方、虚增门诊人次等违规套取新农合资金问题，要严肃查处并追究人员责任，情节严重的停止新农合定点资格。进一步加强新农合管理经办机构服务能力建设，完成新农合信息化平台、网络建设，提高工作效能和监管手段。

　　三是以预防和控制传染病为重点，不断加强公共卫生服务工作。继续加强疾控机构能力建设，实施扩大国家免疫规划。进一步加强传染病疫情监测、报告管理和预警预测，及时处置聚集性疫情，确保全市无重大传染病的突发和流行。落实艾滋病“四免一关怀”政策，做好流行性出血热、狂犬病、手足口病、流感等重点传染病防控工作。在继续维持无脊灰状态，全力实施麻疹消除工作的同时，加强疫苗针对疾病监测工作、预防接种异常反应监测工作。进一步加强卫生应急管理体系建设，完善应急预案，开展人员培训和应急演练，加大物质贮备，不断提高应急保障能力。重点抓好人感染H7N9禽流感等疾病的防控工作，加强地方病防治工作，在全市继续推进癫痫病免费筛查和治疗实施方案，全力做好传染病医疗救治工作，确保病人应治就治。

　　四是继续以开展公共卫生服务均等化为重点，积极落实各项医改惠民政策。继续免费开展居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、孕产妇、儿童保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神病管理十一种基本公共卫生服务项目。积极开展农村孕产妇免费住院分娩、育龄妇女补服叶酸、白内障患者免费接受复明手术、妇女免费“两***”检查等重大公共卫生项目，力求规范化电子建档率达70%，孕产妇儿童健康管理率达85%，高血压糖尿病规范化管理率达35%和20%以上，65 岁老年人健康管理率达65%以上，同时加强督导考核，确保项目取得实效。加快推进农村改厕工作，推进农村急救体系建设。

　　五是以深入开展“雷霆”行动为重点，严厉打击非法行医等违法活动。继续保持严厉打击非法行医、打击“两非”（非法实施胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠）和非法采供血等违法活动的高压态势，要通过专项整治活动，坚决查处超范围执业、聘用非卫生技术人员、虚假医疗广告和无证行医行为，重点加强对医疗卫生机构医疗废物处置、内镜消毒、感染控制、疫情报告、放射诊疗许可的监督检查，进一步规范我市医疗市场秩序，保障全市各级各类医疗机构健康发展。同时，认真做好职业卫生、学校卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生监督检查。进一步加强卫生监督队伍建设，建立完善三级监督网络，大力开展人员培训，努力提高卫生监督执法水平和能力。

　　六是以提高业务技能为重点，全面提升医疗质量和服务水平。以深入开展“修医德，强医能，铸医魂”主题实践活动和“三好一满意”、平安医院创建等活动为中心，以提高医疗质量为主题，把维护群众利益、保证医疗质量和医疗安全，构建和谐医患关系。市医院要进一步扩大优质护理服务覆盖面，提升临床路径管理水平，以完善和落实各项管理制度、工作流程为重点，扩大病种范围，降低医疗成本，切实减轻群众就医负担；中医院要继续巩固创建二甲医院的成果，加大中医人员培训力度，突出中医特色，推进中医药综合诊疗服务区建设，努力提升基层中医药服务能力，各乡镇卫生院要继续巩固基础医疗和护理质量，改进服务流程和患者就诊环境，增进医患沟通，构建和谐的医患关系；民营医疗要在医疗质量管理、人才队伍培养以及诚信服务等方面下大气力改进和提高，针对医院管理水平不高、规模偏小、医院功能不全、人员资质不全等问题要认真加以改进。卫生局将继续加大监管力度和查处力度，对存在严重问题的医院及科室将按照相关法律法规严肃处理。各医疗单位要加大人才培训力度，深化医务人员“三基三严”训练，制订人才培训规划、计划、建立健全人才培训制度，采取“送出去、请进来”的办法，不断更新医护人员知识层次。继续深入开展病案处方质量点评和抗菌药物临床应用专项整治工作，以强化核心制度建设为重点，确保医疗服务质量持续改进和提高。不断加强突发事件医疗救治和院前急救知识及急诊科建设，重点做好人感染H7N9禽流感、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的应急工作。加强自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援。

　　七是以反腐倡廉为重点，全面加强党风廉政建设和医德医风建设。坚持把廉洁从政作为我们每名领导干部的最高准则，牢固树立廉洁自律意识，严格执行中央“八项规定”和省地市各项廉政规定，坚持勤俭办事，反对铺张浪费，以党的群众路线教育实践活动为契机，努力实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标，制定《泊头市卫生局关于在全市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合实际，按方案要求逐环节认真抓好落实，确保实效。不断加强医德医风建设，全面落实卫计委行风建设“九不准”规定，抓典型，树形象，培育和塑造行业清风正气；继续深入治理医药购销领域商业贿赂，加大查办违纪违法案件力度，充分发挥震慑警示作用。