***南宁市第十二届委员会第十一次全体（扩大）会议公报﹝2021年1月15日***南宁市第十二届委员会第十

自治区党委常委、市委书记王小东作了讲话。

2021年1月15日，***南宁市第十二届委员会第十一次全体（扩大）会议在南宁举行。

***南宁市第十二届委员会第十一次全体（扩大）会议，于2021年1月15日在南宁举行。

出席这次会议的有，市委委员48人，候补委员9人。不是十二届市委委员、候补委员的在职厅级领导干部，市政府党组成员，市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，有关方面负责同志，市纪委常委、监委委员列席了会议，自治区第十一次党代会和市第十二次党代会部分代表也列席了会议。

全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记王小东作了讲话。

全会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对广西工作的***精神，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十一届九次全体（扩大）会议和全区经济工作会议精神，听取和讨论了王小东受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《***南宁市委员会关于制定南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。王小东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委十二届九次全会以来常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委常委会坚决贯彻落实***和自治区党委的决策部署，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强首府战略开局良好，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，“十三五”规划顺利收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”发展打下坚实基础。

全会高度评价“十三五”时期南宁经济社会发展取得的历史性成就，认为市委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******对广西工作的***精神，全面贯彻落实***、自治区党委的决策部署，团结带领全市人民扎实推进“六大升级”工程，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市综合实力不断增强，脱贫攻坚目标任务全面完成，“南宁渠道”进一步畅通，绿城品质不断提升，改革创新取得重大进展，民生福祉不断增进，党的建设质量不断提升。

全会深入分析了新发展阶段我市发展面临的机遇挑战，认为我市仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战，有利条件胜过不利因素。过往可鉴、当下可为、未来可期。全市上下要胸怀“两个大局”，切实增强机遇意识和风险意识，保持处变不惊的平常心，增强只争朝夕的紧迫感，拿出务实作为的真担当，把握发展规律，办好自己的事，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在全国发展大局中进一步争先进位、在全区高质量发展中发挥引领带动作用。

全会提出了到二〇三五年的远景目标，这就是：强首府战略各项目标任务全面完成，面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市全面建成，与全国同步基本实现社会主义现代化。综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶，经济总量占全区比重大幅提升，科技支撑能力显著增强，建成创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有南宁特色的现代化经济体系；开放水平大幅提升，在全区构建全方位开放发展新格局中龙头带动作用显著增强；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治南宁、法治政府、法治社会建设达到更高水平；文化强市、教育强市、人才强市、科技强市、体育强市、健康南宁建设取得更大成效，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量保持全国省会城市领先水平，广泛形成绿色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽南宁建设目标基本实现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；民族团结进步事业和城市治理开创新局面，平安南宁建设达到更高水平；人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了南宁“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻******对广西工作的***精神，按照“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，牢牢扭住全面落实强首府战略这一总抓手，突出资源要素集聚、开放平台提升、营商环境优化、城乡融合发展四个关键支撑，持续推动“强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理”六个重点举措，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进首府治理现代化，加快打造引领全区高质量发展的核心增长极，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在谱写建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章中走在前作表率，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了南宁“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑我市阶段性特征、发展趋势、发展条件和发展支撑，围绕“加快发展、转型升级、全面提质”，未来五年经济社会发展努力实现六个“明显提升”。

——经济综合实力明显提升。经济首位度持续提高，经济增长速度高于全国、全区平均水平，产业结构持续优化，工业支撑作用凸显，现代服务业高端化加快，农业现代化加快推进，创新支撑能力显著增强，产业链现代化水平不断提高，现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放水平明显提升。要素市场化配置改革和一流营商环境建设取得重大进展，市场主体更加充满活力，开放平台建设取得显著成效，开放型经济发展迈上新台阶，在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中的龙头带动作用进一步发挥。

——社会文明程度明显提升。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力和影响力不断增强。

——生态宜居水平明显提升。国土空间开发保护格局得到优化，生产方式和生活方式更加绿色、低碳，能源资源利用效率不断提高，主要污染物排放总量持续减少，生态文明制度体系更加完善，生态环境质量持续走在全国省会城市前列，“中国绿城”品牌进一步擦亮。

——人民生活品质明显提升。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，就业、教育、社保、医疗卫生、住房保障等基本公共服务均等化水平大幅提高，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴战略全面推进，民生福祉达到新水平。

——社会治理效能明显提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强，发展安全保障更加有力，民族团结进步事业开创新局面。

全会从十一个方面对“十四五”经济社会发展的重点工作进行了全面部署，强调大力推动产业振兴，持续“强二扬三优一”，着力强龙头、补链条、聚集群，持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章，打造区域性高技术产业和先进制造业基地，加快建设区域性现代服务业中心，加快数字南宁建设，推动产业园区扩能提质增效，构建具有区域竞争力的现代产业体系。突出创新驱动，提升科技支撑和企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，完善科技创新体制机制，加快建设区域性科技创新中心。持续畅通“南宁渠道”，深化以面向东盟为重点的开放合作，做深做实开放合作平台，打造西部陆海新通道重要节点城市，积极推动北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展，积极推动中国（广西）自由贸易试验区南宁片区创新发展，在全区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局中发挥龙头带动作用。强投资促消费扩内需，深度融入新发展格局，积极扩大有效投资，积极参与国内大循环，深度融入国内国际双循环，建设区域性国际消费中心城市，打造成为国内大循环的重要节点城市和国内国际双循环的战略链接核心城市。全面深化改革，始终坚持改革方向、坚持实事求是、坚持高标准和以发展成效检验改革成果，突出系统集成协同高效，充分激发各类市场主体活力，健全完善经济治理机制，打造国内一流营商环境，深化要素市场化配置改革，构建促进经济高质量发展体制机制。全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力做优现代特色农业，扎实推进乡村建设行动，深化农业农村改革，加快农业农村现代化。大力提升城市承载力，突出“形、实、魂”，优化国土空间布局，大力推进以人为核心的新型城镇化，推动五象新区高质量发展，加快建设区域性国际大都市。繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，壮大发展文化产业，推动文化和旅游融合发展，提升首府文化软实力，加快建设文化强市。推动绿色发展，坚持“治水、建城、为民”，推动绿色低碳发展，持续提升环境质量，提升生态系统质量和稳定性，促进资源节约高效利用，持续巩固首府生态优势，打造更高水平的生态宜居城市。大力发展民生事业，提高人民收入水平，持续提高就业质量，推动教育高质量发展，完善社会保障体系，全面推进健康南宁建设，积极应对人口老龄化，全面提升首府治理水平，持续提升人民生活品质。统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设，有效防范化解经济运行重大风险，深入推进民族团结进步示范市建设，切实保障人民生命安全，维护社会和谐稳定，持续巩固双拥模范城建设成果，建设更高水平的平安南宁。

全会明确了我市2021年经济社会发展的主要预期目标，对全年的工作任务作了部署，提出重点抓好五项工作：加快产业转型升级，推动工业提速发展，推动服务业提质升级，深挖农业发展潜力，持续务实精准招商，以更大力度深化改革，持续壮大实体经济；突出抓好扩大内需，强化投资拉动，全面促进消费，强化开放引领，积极融入新发展格局；全面推进乡村振兴，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村建设行动，持续推动县域经济加快发展，加快农业农村现代化；大力提升功能品质，深入推进新型城镇化建设，提升城市管理水平，提升城市文化品位，持续巩固生态优势，增强城市综合承载力；着力补短板强弱项，着力稳就业增收入，优化基本公共服务供给，加快首府治理现代化，不断增进民生福祉。同时，一刻不松抓好常态化疫情防控，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚决维护好安全稳定的发展环境。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。加强党的全面领导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把严的主基调长期坚持下去，全力维护风清气正的良好政治生态。要提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平，深入推进社会主义政治建设，深化法治南宁建设，坚持真抓实干、善作善成、造福于民，健全规划制定和落实机制。

全会强调，各级各部门要把思想和行动统一到***对当前形势的重大判断上来，统一到自治区党委和市委对“十四五”经济社会发展的决策部署上来，坚持统筹全局、以系统观念抓落实，坚持对标对表、以一流标准抓落实，坚持守正创新、以开放思维抓落实，坚持求真务实、以过硬作风抓落实，坚持凝心聚力、以强大合力抓落实，确保各项目标任务如期实现。

全会批准束华、伍娟、王川同志辞去中共南宁市第十二届委员会委员职务。

全会号召，全市共产党员和各族人民要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚守初心使命、认真履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，推动“十四五”发展开好局起好步，以优异成绩庆祝***成立100周年！

相关***：