贯彻落实省市党代会精神十大战略进行时保障更有力生活更安心——人社部门全力推进社
随着经济社会全面发展,社会保障卡在服务群众生活中扮演着越来越重要的角色。2021年12月28日上午,阳泉市社会保障卡综合便民服务大厅启动运行。这个大厅融党建、业务等为一体,共有市社保网络中心、中国建设银行股份有限公司阳泉分行等8家单位入驻。服务大厅启动运行后,政银双方将紧密合作,为全市群众提供更加优质、高效、快捷、贴心的社会保障卡服务体验,开创“一站式”办结工作新局面。这是市人社局以“我为群众办实事”实践活动为契机,全力推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式、努力打造“人社+金融”一站式服务平台的务实创新之举。
社会保障,事关民生安全。2021年,市人社局按照市委“14510”总体思路和部署,聚焦社会保障,狠抓扩面征缴,做实待遇发放,强化基金管理,深化养老保险制度改革,全面实施“民生提质战略”,社保工作全面发力,社会保险统筹层次由全省统筹向全国统筹推进,保障作用充分发挥,覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系逐步建立,有力地保障了我市经济社会高质量发展。
提高政治站位 健全社保体系
我市将社会保险制度建设放在了重要位置,始终坚持经济发展与提高社会保障水平同步,覆盖企事业单位、城乡居民的多种保险制度逐步建立,社会保险惠及各类人群,实现了保障方式多层次、管理服务标准化、基础工作规范化。
按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”工作方针,全市人社部门积极筹划,精心组织,充分发挥媒体优势,加大社会保险政策宣传力度,通过宣传画册、口袋书、报纸、短视频、广播、电视节目等形式,全方位宣传社会保险政策,不断扩大社会保险政策知晓度。具体工作中,以实施全民参保计划为重点,扩大非公有制企业和灵活就业人员参保覆盖面;主动对接新注册企业,全面取消灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制,扩大社会保险覆盖面。各项社保惠民政策深入人心,广大群众踊跃参保,社会保险参保率稳步提升。
社会保险改革全面发力。机关事业单位养老保险制度改革入轨运行以来,经过参保登记、基金结算等流程,我市机关事业单位养老保险入轨运行工作全面完成,机关事业单位养老保险改革进一步深化,参保率达到100%。在全市国资国企改革中,市人社局积极争取,22户破产“僵尸企业”养老保险欠费单位部分核销工作得到省政府支持,企业参保职工的利益得到最大保障。工伤保险实现全省统筹,2021年争取省级工伤保险调剂金近1.3亿元,2020年前未得到工伤待遇的888名工伤职工全部领到工伤保险金。
随着社保制度的不断完善,我市基本建立起制度比较完善、管理比较科学、体制比较健全的社会保险制度与管理服务体系,各项保险的统筹层次不断提高,保障能力不断增强。目前,我市基本养老保险参保人数81.21万人,其中参加职工基本养老保险33.89万人,参加城乡居民基本养老保险47.32万人;失业保险参保人数27.28万人;工伤保险参保人数28.17万人。
管牢用好资金 社保支撑能力不断增强
社会保险是社会保障的重要内容。全市人社系统把严关口,管好用好资金,社保基金的保障支撑能力进一步增强,社会保险制度可持续发展的物质基础不断夯实。
加强社保基金管理,堵塞基金监管漏洞。为有效防范社会保险基金管理风险,全市人社系统严格落实全面取消现金业务、全面取消手工办理、全面取消社银手工报盘“三个全面取消”工作要求,市、县(区)两级社保经办机构每年定期开展社保基金全面自查工作。在全面自查整改基础上,自觉接受各级审计监督部门审计监督,对审计中提出的问题建立台账,逐个整改落实,始终保持打击欺诈骗保高压态势。推动基金管理风险防控长效机制建设,建立由人社、财政、审计部门共同组成的社保基金专门监督机构,加强对社保基金收支、管理的监督检查,加大对冒领重领、套取骗取社保待遇的清退处罚力度,堵塞基金漏洞,确保社保基金安全运行、社保待遇及时发放。目前,市级统筹管理的失业保险、工伤保险的社会保险基金全部由财政专户管理,分别建账、分账核算,执行国家统一的会计制度,确保基金保值增值。
清缴企业社保欠费,确保社保基金足额缴纳。按照市委、市政府安排部署,全市人社部门积极开展清缴社保欠费专项行动,清欠小组深入企业宣讲社保政策,实地稽核欠费,做到欠费企业稽核全覆盖。同时,将企业按照有缴费能力、有部分缴费能力和无缴费能力3种类别形成基础台账,其中39户欠费额度较大企业作为稽核重点对象,涉及参保职工4593人。2021年共清理养老保险欠费3.4亿元、失业保险欠费1160万元、工伤保险欠费2440万元。
全面落实社保待遇 人人共享社会发展成果
养老、工伤、失业有保障,群众的幸福感、安全感才会更强。
2021年,我市在城乡居民基本养老保险实施办法的基础上,出台了关于补充养老保险的实施办法,从制度上保证了城乡居民社保待遇平等。同时,不断加大对参保缴费人员的财政补贴力度,激励城乡居民积极参保。目前,我市基本养老保险制度实现了全市法定人群全覆盖,失业保险各项援企稳岗政策不断完善,工伤保险覆盖群体不断延伸,社会保险覆盖范围实现由职工向居民、由城镇向农村覆盖的重大突破。保障待遇逐步提高,我市企业退休人员待遇实现“十七连调”,机关事业单位退休人员待遇实现入轨运行后“六连调”,工伤保险待遇标准与企业养老待遇同步实现“十七连调”。
先行先试,实施城乡居民补充养老保险制度。2021年1月1日起,我市城乡居民补充养老保险制度开始落地实施,已参加城乡居民基本养老保险的个人,在其基本养老保险关系所在地,自由选择缴费档次,参加补充养老保险,政府对参加补充养老保险的人员,实行“出口”和“入口”双补。启动实施以来,全市人社系统扎实开展政策宣传、数据采集、信息比对、参保登记、待遇发放等系列工作,呈现出“工作推进有力、参保积极性高、参保缴费取得实效”的良好局面。截至目前,全市城乡居民补充养老保险参保人数46万余人,占城乡居民基本养老保险参保人数的98%以上;补充养老保险缴费人数为152980人,缴费率为42.12%,稳居全省第一方阵;待遇发放人数为103184人。
为全面落实社保待遇,全市人社系统强化服务意识,切实做好“最后一公里”服务工作。用社保卡发放养老金,既方便广大退休人员领取养老保险待遇,又是确保社保基金安全运行的一项重要措施。为把这项惠及广大退休人员的好事办好,全市人社系统联合中国建设银行股份有限公司阳泉分行,集中时间为全市范围内的机关、企事业单位离退休人员和60周岁以上领取养老待遇的城乡居民开通、激活社保卡。针对偏远乡镇群众出门不方便的实际情况,专门配备流动车,***服务,实实在在为老年人幸福生活提供人社服务保障。(雪梅 张琪 红贞)