以利剑行动为引领一体推进三不——2021年全市纪检监察工作综述之三

　　2021年3月26日，山西省纪委监委网站发布一则消息：阳泉市建设局原党组书记、局长，市直建设工委原书记薛银栓涉嫌严重违纪违法，目前正接受阳泉市纪委监委纪律审查和监察调查。消息一出，在全市干部群众中引起很大反响。退休10年被查！腐败没有“避风港”。对薛银栓的查处彰显了市委、市纪委监委一以贯之深入推进反腐败斗争的坚强意志和坚定决心，释放了 “永远吹冲锋号”“一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争”的强烈信号。

　　2021年以来，全市各级纪检监察机关坚持“严”的主基调，标本兼治、精准施策，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写全方位推动高质量发展阳泉篇章提供了坚强的政治和纪律保障。

　　利剑高悬，紧盯“关键少数”、重点领域破难题

　　一年来，全市纪检监察机关保持反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，以超常举措加大办案力度，以非常举措取得非常成效。立查“关键少数”231名，留置8人，严肃查处阳泉师范高等专科学校党委副书记、校长陈永昶严重违纪违法案件，市人民检察院原正处级检察员李锦宪，市公安局开发区分局党委书记、局长霍晓军等重要岗位、重点领域“关键少数”严重违纪违法案件，始终保持惩治腐败的压倒性力量常在。

　　全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，受理信访举报1696件次，立案1136件，给予组织措施1254人，处分870人，采取留置措施38人，移送司法机关26人；严查违反政治纪律、政治规矩问题19件20人。聚焦阻碍阳泉转型发展、污染阳泉政治生态、损害阳泉群众利益的突出问题，围绕重点领域、关键环节，以雷霆之势重拳出击。协同深入推进政法队伍教育整顿工作，立查政法干警违纪违法案件213件，给予党纪政务处分102人，留置15人。整治供销社系统腐败问题促进改革和治理，给予组织措施8人、党纪政务处分20人、移送司法机关1人。专项整治粮食购销领域腐败，立查案件2件2人。专项排查治理公共停车管理行业贪腐，立查案件4件4人。

　　聚焦巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持寸步不让、露头就打。坚决整治贯彻落实***和省委、市委重大举措打折扣、做选择、搞变通以及“一刀切”“层层加码”等问题，深入整治“文山会海”“督检考”过多过频等问题，查处36件69人。始终保持纠治享乐主义、奢靡之风的恒心韧劲，严厉整治换届期间“吃喝风”、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规发放公务员工资津贴补和领导干部违规入股企业等问题，查处享乐主义、奢靡之风86件114人。始终保持公开曝光、震慑警示的高压态势，4批次公开曝光11件“四风”问题，助力全市作风建设焕发新面貌。

　　以案促改，惩和治同向发力筑牢防腐堤坝

　　薛银栓、陈永昶等人严重违纪违法案件发生后，市纪委监委迅速启动审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集教育资源，同步在发案单位、及时在相关行业系统开展警示教育。市纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组深入到阳泉师范高等专科学校、市住建局等案发单位，督促指导开好处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育会，惩治、教育、警示的综合效应全面提升。

　　始终牢记******“代价不能白付，教训必须汲取”的谆谆告诫，市纪委监委坚持把以案促改作为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要一环，将“改、建、治”的理念贯穿监督检查、审查调查全过程，坚持边办案、边剖析、边整改、边治理，下发纪检建议书33份，坚决压实案发单位党委（党组）主体责任和纪检监察机关监督责任，对发生过的案件原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，努力推动相关行业、领域、职能部门强化系统施治、标本兼治，把办案成效体现在促进改革、完善治理上。

　　以案促改是否改到位、改出成效，要以是否堵塞监督监管漏洞、深化警示教育、完善长效机制、提升治理效能为标准。2021年，市纪委监委修订完善纪检监察建议“印发—督办—反馈—回访”全链条监督机制，进一步做深做实查办案件“后半篇文章”，并开展落实纪检监察建议整改情况“回头看”，严肃约谈5家整改不到位的党委（党组），确保整改到位、见底清零。在此基础上，全市纪检监察机关坚持“惩前毖后、治病救人”工作方针，认真组织开展受处理（处分）人员回访教育工作，实现了全覆盖，在回访中体现党组织的关心关爱，跟进监督案发单位以案促改、以案促教开展情况，有温度有力度做好监督执纪执法的“后半篇文章”。为了检验不能腐制度建设成果，市纪委监委协助市委一方面推动全市84个部门、领域、行业75项“不能腐”制度建设并组织合法合规性评审，持续提升行业治理水平；另一方面深入推进政法、国企、地方金融、教育等重点系统领域不能腐制度建设和监督机制改革工作，以监督促整改、以整改促治理。

　　端正思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙

　　2021年12月16日，市纪委监委召开市属国有企业领导干部警示教育大会。市委常委、市纪委书记、市监委主任师旭明为市国资委班子成员，市属国有企业主要负责人、纪委书记上了一堂深刻的廉洁教育课、警示教育课。2021年，市纪委书记带头为政法系统、教育系统、市属国有企业党员干部开展针对性廉政警示教育，以身边事警示教育身边人。

　　一年来，市纪委监委把警示教育纳入党史学习教育和理想信念教育、党纪国法教育大格局，在拓展教育载体，提炼运用警示教育资源，创新警示教育、廉政教育方式，凝聚清廉阳泉文化上积极探索。坚持高质量拍摄警示教育片和编印警示忏悔录，组织拍摄《营商环境之痛》《法不容渎》等警示教育片，做到在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，把“不敢”的典型案例转化为“不想”的教育资源。发挥好纪检监察网站等主流阵地宣传作用，开通“清风阳泉”微信公众号，超过2万名干部群众关注，努力以干部群众喜闻乐见的形式，讲好阳泉清廉故事、深化警示教育，倡导清风正气，构建敬廉崇洁文化。举办“清廉阳泉”抖音短视频大赛，组织“清廉阳泉”抖音短视频大赛，征集作品500余部，社会投票170万人（次），用光影艺术、镜头语言反映我市党史学习教育成果、廉洁建设成效、清廉故事等，进一步涵养清风正气，形成敬廉崇洁的社会风尚。

　　正风肃纪反腐任重道远、永远在路上，市纪委监委将在省纪委监委和市委的坚强领导下，继续将严的主基调长期坚持下去，坚持以零容忍的态度惩治腐败，不断提升治理腐败效能，服务保障全市全方位高质量发展，为打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉阳泉保驾护航。

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