基层社会治理创新的一面旗——兴隆台区乐园社区党建工作纪实

　　2016年6月，被中国科协、财政部授予全国科普示范基地称号；2017年2月，被全国宣传推选学雷锋志愿服务“四个一百”先进典型活动组委会授予“全国志愿服务‘四个一百’最美志愿服务社区”称号；2018年7月，被司法部、民政部授予全国民主法治示范社区称号……多年来，兴隆台区乐园社区强化基层党组织的政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，在探索基层社会治理工作中冲锋在前、屡获佳绩，被称为基层社会治理创新的“一面旗”。  

建立激励机制，开创党建引领新局面  

　　乐园社区是典型的油地结合小区，居民大都是油田职工，对社区党组织归属感薄弱，辖区内的油田党组织和其他党组织常年与社区之间缺少沟通。这种局面造成了社区党组织多年来很难发挥作用。
　　为有效解决问题，社区党组织经过多方奔走，联合辖区内8家油田单位和社会组织，组建了乐园社区“大党委”。“大党委”组建后，探索建立了“乐赢积分、乐享服务”激励机制，充分结合居民需求和“大党委”成员单位特点，制定了包含40个项目的双向服务清单。“大党委”成员单位通过开展服务获得积分，享受辖区商网提供的各类服务，形成了组织发动、成员带动、积分促动、反馈互动的“四动”体系。
　　“我们美视眼科党支部承接第一项健康讲座活动”“我们派出所党支部承接本月安全走访需求”“我刚刚去参加了防诈骗讲座，收获到很多知识”，开展活动后，“大党委”成员单位和居民积极进行积分，大家热情高涨。社区在设定积分时始终秉持积分简单化，不区别服务项目、服务类别，统一分值，不设上限。积分只用于进行反馈服务，不以积分“论英雄”。年底，社区根据本年度积分情况，为居民提供超市打折卡、医疗体检卡等各类反馈服务。
　　乐园社区党支部依托“大党委”，陆续开展各类服务居民群众活动80余项，2000余人从中受益，越来越多的居民群众对社区党组织了解加深，对社区党组织有了更多的归属感、信任感。  

聚焦智慧平台，打造社会治理新格局 

　　作为辽河油田第一批建立的小区，乐园社区距今已经有30多年历史，是典型的老旧小区。积年累月沉淀下很多问题，治理也就成了头号难题。
　　为了加强基层治理，社区党组织在网格化管理的基础上，建立以党组织领导、警务力量主导、群众和志愿者为补充的30人社区联防巡逻队伍，并建立专属“治安小分队群”，通过视频系统，对社区内主要路口、重点部位、路面进行全域全天候无死角巡防监控，做到了全天候备勤、“地空立体式”巡防，解决突发事件12件，极大缩短了发现问题和处置问题时间，提高了对突发事件的应对水平和应急处理能力。
　　今年3月2日，乐园社区网格管理员通过视频系统发现，社区平安广场假山西5米处，有一位老人长时间倒地不起。网格员在一分钟内紧急拨打多个电话呼叫120及正在巡逻的治安分队与网格员。5分钟后，120到达现场。在治安分队与网格员的配合下，医护人员对老人进行抢救并送往医院，挽回了老人的生命。事后，老人的子女告知社区，老人患有高血压，并不住在乐园社区，只是出来散步，没想到突发脑淤血。老人清醒后也来到社区表示感谢:“要是没有你们，我可能就保不住命喽。”
　　围绕“人人参与、人人共享”理念，社区党支部依托党建引领智慧治理综合指挥平台，将网格内100余名党员群众吸收为网格信息员，帮助网格员发现问题、提供线索，鼓励居民共同参与到环境卫生、市政设施运行、绿化养护精细化管理和监督工作中，共上报各类网格问题信息20827件，平均每年处理4165件，普通问题信息从上报到解决平均不超过3天，开启了社区治理的“新速度”。

强化服务功能，提升居民幸福指数  

　　社区党组织坚持以群众需求为导向，不断增强服务功能，在医疗、法律、健康、文化等方面不断创新服务方式、强化服务质量，在服务上始终坚持下苦工、勤探索，以服务***难题，提高居民的幸福指数。
　　“在社区就能检查眼睛，实在太方便了，我们岁数都大了，孩子们又不在身边，去趟医院太不方便了，有了你们的服务我们打心眼里觉得踏实。”刚接受完眼部检查的李长福大爷激动地说。乐园社区党支部结合“三社联动”，邀请润视眼科医院共同开展了以“爱眼、护眼，擦亮你心灵的窗户”为主题的志愿服务活动受到居民欢迎与点赞。
　　社区党支部还采取共驻共建方式，以“三社联动”为纽带，邀请何氏眼科、心理健康团队、律师事务所等12家专业机构入驻，制定服务清单，为居民提供科普教育、视力筛查、心理咨询、普法服务等健康类服务320余次。推动盘锦网络志愿者联盟、杜丽梅爱心团队等4支志愿服务队伍，围绕青少年弱势群体、残疾人群体开展各类志愿服务200余次，共化解矛盾纠纷80余起，营造了良好的人文环境。活动把党的声音深入到群众当中，让群众感受到了“乐园温度”“支部温度”，不断提升了居民群众的幸福感、获得感、安全感。（文/摄：孙鹏 区宣传事务服务中心）