关于开展全市规模以上建筑施工企业双重预防体系建设评估考核的通

各县区住建（建工）局及相关企业：
    为进一步推进我市建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，提高我市建筑施工安全生产水平，根据市住建局《关于印发全市建筑施工安全生产双重预防体系建设推进工作方案的通知》，拟于近期对全市规模以上建筑施工企业双重预防体系建设进行评估考核。现将有关事项通知如下： 
一、评估考核范围及依据
   （一）评估考核范围
全市规模以上建筑施工企业（系壹级以上建筑施工总承包企业）。
   （二）评估考核依据
    依据《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）》和建筑施工双重预防体系《通则》、《细则》、《实施指南》等标准文件，实地查看省级标杆企业开展双重预防体系建设运行情况，内容主要包括：企业双体系组织机构建设、体系文件编制、全员培训、风险点排查确定、危险源辨识分析、风险评价、风险控制措施确定及分级管控、隐患排查清单编制及治理、信息系统应用、持续改进等情况；全岗位覆盖、全过程衔接情况；危险源对应的管控措施针对性、可操作性情况；落实全员安全生产责任制、建立考核、奖惩机制、将双重预防体系建设绩效与职工薪酬挂钩情况。通过查看资料，到项目、班组、岗位了解一线员工风险管控措施和隐患排查治理情况。评估以达到规定分值视为合格。
二、评估考核流程
   （一）到项目现场检查现场两体系运行情况。
   （二）专家组根据评定标准查看资料及现场提问，抽查项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人等5名现场管理人员对施工现场双重预防体系建设中的风险点、危险源及管控措施、隐患排查及治理流程的掌握情况，抽查现场一线岗位人员对本岗位风险点、危险源及管控措施、隐患排查的掌握情况。
   （三）按照评估标准对企业“双重预防体系”建设和运行情况以打分形式进行评估考核。
   （四）评估考核结果向社会公布。
三、有关要求
   （一）高度重视，加强领导。本次验收时间紧、任务重、要求高，请各县区及相关企业高度重视，统筹谋划，集中时间、集中精力、集中人力有序推进评估考核工作。
   （二）严格标准，确保质量。对“双重预防体系”建设开展不扎实、不运行的，要严把扣分标准，坚决不予通过；对验收中发现的重大安全隐患要实施挂牌督办；对存在现实安全风险的隐患必须立即责令消除；对验收发现的问题要挂账销号，重要问题和隐患要现场复核整改情况，确保问题整改到位。鼓励在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面有困难的企业，通过购买服务方式，委托第三方机构帮助实施。
   （三）严格执行各项工作纪律。评估考核工作中要严格执行各项工作纪律和廉政纪律。

                       菏泽市住房和城乡建设局       
                          2018年12月14日