菏泽探索开放共享新模式助推产业高质量发展

为了加快全市生物医药产业高质量发展，着力解决研发能力不强、服务机制不健全、产业服务平台规模小、重复性建设等问题，菏泽市立足生物医药产业现状，探索协同创新与开放共享新模式，通过搭建检验、研发、孵化共享平台，减少政府资源浪费，提高政府资源的利用效能，创新生物医药产业发展新机制，打造山东省生物医药产业创新创业共同体，为精准推进生物医药产业集约发展提供强有力的支撑。

一、打造特色产业体系，创新产业发展机制

一是生物医药产业是菏泽市主导产业之一，2019年，菏泽市委市政府出台产业发展规划，重点打造“231”特色产业体系，生物医药产业列为首位主导产业，规划了以菏泽现代医药港为主的一港三区生物医药产业园，重点布局中药、生物药、化药、医疗器械和大健康，其他县区根据各自实际确定生物医药产业布局，并倡导要根据各自的特点积极探索多种模式建设产业园。

二是菏泽市委市政府高度重视共同体建设，参照山东省产业技术研究院的模式，赋予运行主体山东省鲁南药物研究院服务产业、对接市场的灵活运行机制，批复其为不纳入机构编制管理、无行政级别的事业单位,市政府常务会议研究通过山东省鲁南药物研究院实行企业化管理、市场化运行，并共享菏泽市食品药品检验检测研究院资源，做实共同体运行主体，为生物医药产业发展提供坚强的技术支撑。同时成立共同体理事会，分管副市长任理事长，市科技局局长任秘书长，共同体重大事项实行专家评估和理事会决策制，为加快推进共同体建设提供了强有力的技术和组织保障。

三是成立以市长任组长的生物医药产业领导小组，负责研究制定全市生物医药产业发展规划、配套政策，审议重大项目计划和资金安排等工作；办公室设在市市场监督管理局，负责生物医药产业发展规划和建设日常工作，协调落实领导小组的各项工作。

四是以山东省鲁南药物研究院为运行主体的山东省生物医药产业创新创业共同体获批后，在财政特别吃紧的情况下，政府给予1500万元的配套资金，用于共同体运行主体共享平台建设。

二、聚集优势资源，搭建共享平台

积极联系山东大学、山东省科学院等高校、科研院所，合作共建检验检测共享平台、产品评价和研发共享平台、产品注册备案中试共享平台、产品生产共享平台、科技成果转移转化和加速孵化服务平台、人才聚集共享平台等多个资源共享平台，形成功能强大的技术支撑和服务平台体系。目前，共同体运行主体规划建设山东大学药物评价中心、山东大学卫生分析测试中心、山东省中药及天然产物创新中心、山东省产业技术研究院菏泽牡丹研究院等共享平台，12个共同体成员单位的研发平台已与共同体运行主体签订共享协议。

一是山东大学药物评价中心是山东大学与山东省鲁南药物研究院合作共建的主要技术平台，主要开展药品、医疗器械、化妆品、功能食品、食品、农药和化学品的检验检测、评价和研发等工作，为生物医药产业发展提供技术服务和支持。将结合菏泽现代医药港建设，通过政企多方筹资、资源整合共享，共同打造生物医药产业全链条发展的模式。规划建筑面积37300平米，其中实验动物中心11000平米，动物繁殖中心5000平米，配套共享实验室和中试车间10200平米，综合服务楼11100平米，除已经完成的土建外，项目总投资1.9亿元，已完成选址。目前，正在办理立项、规划等手续。

二是山东大学卫生分析测试中心是由山东大学和菏泽市食品药品检验检测研究院合作共建，实验室建设面积2300平米，其中spf级动物实验房面积1000平米；大型仪器设备40余台（套），价值1000万元，为全国首批拥有国家级保健食品注册检验资质的地市级检测机构，年底前完成实验室扩建。

三是山东省中药及天然产物创新中心联合浙江大学苏州工业研究院、菏泽产业技术研究院共同打造，2000平米的实验室及中试车间已完成土建，投资1500万元购置设备设施及软件，近期将签署合作协议，年底前完成建设。

四是山东省产业技术研究院菏泽牡丹研究院落户共同体运行主体平台，共享山东省鲁南药物研究院资源开展工作。

三、主动高效服务，加快产品落地

一是建立专业服务团队，为新引进企业和团队办理生产许可和产品注册、备案提供专业的专业服务。

二是主动联系准备落地共享平台的企业和团队，根据其需求主动联系相关职能部门，寻求绿色通道，将企业和产品快速落地，做实做大共享平台，真正发挥检验检测、研发和孵化共享平台的作用，为快速壮大生物医药产业起到桥梁和示范引领作用。利用共享平台孵化的3个产品，销售收入达8000万元；新冠肺炎疫情期间，为企业完成11个产品备案，其中一个产品销售收入3000万元，其他产品近期将正式生产。

三是为需求企业和团队积极协调使用共同体检验检测和研发平台，提高平台使用效率和研发孵化效能，真正发挥协同创新作用。