深入学习贯彻***意见努力开创政协工作新局面

    《***关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》的颁发，对于坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在社会主义 经济、政治、文化、社会建设中的重要作用，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，具有重大而深远的意义。认真学习贯彻好《意见》，就要深刻理解和把握其基本内容和精神实质，把思想统一到《意见》精神上来，在中共青岛市委的领导下，认真履行好政协的各项职能，不断开创政协工作的新局面。

    一、学习贯彻《意见》，必须明确新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，切实提高人民政协履行职能的水平

    人民政协在新世纪新阶段的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护***的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。完成这一任务，必须牢牢把握“七个坚持”的原则，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确保政协工作正确的政治方向。要自觉坚持和维护党的领导，把政协各项工作统一到党委的各项决策部署上来，使党委、政府的决策成为最大多数人的统一意志和自觉行动。

    《意见》强调，人民政协的政治协商是***领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则；民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、建议和批评的方式进行的政治监督；参政议政是政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。因此，全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要按照《意见》的要求，紧紧围绕全市中心工作和事关社会经济发展的重要问题，议大事、建诤言、献良策，切实提高政治协商的质量；进一步拓宽民主监督渠道，加大工作力度，为确保党的路线、方针、政策的贯彻落实和党委政府决策部署的顺利实施进行有效监督；进一步加强对参政议政活动的组织领导，不断拓展参政议政的领域，通过开展调查研究、撰写提案、反映社情民意等方式，着力在全局性、宏观性、前瞻性和实效性上下功夫，切实提高政协议政建言的质量和水平。

    二、学习贯彻《意见》，必须坚持科学发展观，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务

    《意见》指出，人民政协工作必须坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要牢固树立和落实科学发展观，准确把握市委的工作意图和总体部署，及时了解全市经济社会发展的新形势新任务，要把市委、市政府工作的重点和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为议政建言的重要内容。要充分发挥政协联系广泛、人才荟萃的特点和优势，站在新起点，树立新观念，开拓新视野，紧紧围绕中共青岛市委提出的把我市建设成为全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，为加快推进“三件大事”、“三大特色经济”、“四大工业基地”、“六大产业集群”，以及事关青岛长远发展的“十项重点工作”献计出力。按照市委的统一部署，紧紧围绕加快经济结构调整、提高自主创新能力、提高人民群众的生活质量和水平、发挥政协组织在构建和谐社会中的作用、进一步完善农村金融服务等重点课题，集中力量，深入调研，确保形成有分量、有价值的调研成果，为我市经济社会更快更好发展和“十一五”规划的顺利实施贡献力量。

    三、学习贯彻《意见》，必须坚持团结和民主两大主题，积极为构建社会主义和谐社会凝心聚力

    坚持围绕团结和民主两大主题履行职能，是新形势下人民政协在全局工作中发挥独特优势和不可替代作用的必然要求。《意见》明确提出，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。这对我们把团结和民主精神体现到政协的全部工作之中，渗透到履行职能的整个过程之中，为构建和谐社会凝心聚力，具有重大现实意义。深入学习贯彻《意见》，应充分发挥政协组织具有广泛代表性和包容性的优势，更好地发挥人民政协作为党联系各界群众的桥梁纽带作用。市政协的一切工作和活动都应围绕有利增进团结、促进共识来开展，不断巩固社会主义劳动者之间的团结，切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为促进全市发展目标的实现贡献智慧和力量。充分发挥政协组织位置超脱、渠道畅通、联系广泛的优势，进一步畅通反映各方面利益诉求的渠道，建立健全社情民意汇集和分析的工作机制，及时准确地了解和把握各种社会群体的思想动态，以及社会生活中的重要情况，积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，努力为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

    四、学习贯彻《意见》，必须切实加强政协自身建设，为政协履行职能提供保证

    《意见》对加强人民政协自身建设提出了明确的目标和要求。做好新形势下的人民政协工作，必须切实加强人民政协自身建设。要充分发挥各民主党派和无党派人士在政协组织中的作用。按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实搞好与各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事，坚持广开言路、集思广益、求同存异、相互尊重，为党派团体和各族各界代表人士发表意见、表达心愿提供广阔的舞台和畅通的渠道。要充分发挥政协委员履行职能的主体作用。牢固树立社会主义荣辱观，切实增强全市政协委员的政治意识、大局意识、责任意识和自律意识，进一步加强政协委员履行职能的自觉性和主动性；认真搞好政协委员的学习和培训，不断扩充新知识、扩大新视野，提高参政议政的能力和水平。要不断推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设。按照政协章程要求，始终把制度建设放在突出位置，把履行职能的“三化”建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断完善政协工作的各项制度，使全市政协工作更加规范有序。要切实加强政协机关建设。继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”和“双学三创”、“情系委员”、“四型机关”建设等活动，不断提高政协机关的整体素质和工作水平。