76个城中村将加快改革进程

                                                                                   　　青岛日报讯　村庄向社区转变，村民向市民和股民转变。近日，市发改委组织召开了全市“城中村”改革工作座谈会提出，要进一步提高思想认识，总结以往改革经验，加快推进市区76个“城中村”以及其它区市“城中村”的改革进程。
　　据了解，“城中村”改革是全国性难题，集体资产处置是其中关键环节。我市从2004年开始，在全国率先探索了以产权制度改革为主要内容的“城中村”企业改制试点。目前，全市已顺利完成10个村的规范改革工作，共处置集体资产3.18亿元，惠及村民13927人，开创了群众满意、经济发展、社会稳定的改革局面，实现了村庄向社区转变、村民向市民和股民转变、集体经济组织向规范的股份制企业转变的三个根本转变，理顺了城市社区和集体资产管理体制，落实了社会保障待遇，受到已改制“城中村”群众的欢迎。
　　目前，我市市内四区尚有“城中村”76个，涉及村民约11万人。随着城市发展的不断加快，我市“城中村”土地增值，积累增加，企业不断发展壮大，集体资产规模随之膨胀。由于“城中村”仍然不同程度地实行或保留农村管理体制、农村集体所有制和农村经营体制，集体资产管理沿用传统模式，缺乏科学合理的制度安排和有效的监督约束，极易引发干群矛盾，影响基层稳定。同时，“城中村”集体资产处置又与解决村企合一体制、加强基层组织建设、建立村民社会保障制度密切相关。因此，加快“城中村”改革势在必行。
　　昨天，5个已改制的原“城中村”代表，分别在会上介绍了“城中村”改革的经验做法、改制后的发展情况及下步的发展思路。会议在总结交流了我市“城中村”改革工作经验的基础上，深刻分析了我市“城中村”改革的体制效应，并就如何进一步提高思想认识，加快推进“城中村”改革工作进程提出具体要求。