掇刀区2020年度计划生育服务项目绩效评价自评报告

为进一步做好全区计划生育服务项目，提高项目服务质量，根据中央、省、市卫健委及财政部门要求，对我区2020年度计划生育服务项目进行了绩效考核评价，现将自评情况汇报如下：

一、自评工作基本情况

荆门市掇刀区现辖团林铺、麻城2个乡镇，掇刀石、白庙、兴隆3个街道办事处，国土面积616平方公里，总人口29.95万人。目前，全区有5个乡镇（街道）卫生计生办，105个村（社区）。截止2020年12月31日，全区共有奖扶对象2***2人，特扶对象214人（其中伤残78人，失独136人）。自评工作采取了听取汇报、座谈访问、查阅资料等多种方法。

二、评价内容

（一）2020年主要指标完成情况

2019年10月1日至2020年9月30日，全区共出生1554人，其中男孩811人，女孩743人，出生人口性别比109.1；二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率23.96%；全区全员人口数据库主要信息完整准确率达到99.7 %;各地村居计划生育服务管理平台有效应用率达到95%以上；计划生育证件网上办证率100%，办证及时率100%。

(二)“四权分离”管理机制运行情况

1、资金确认：计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，对计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。2020年中央、省、市、区对奖特扶等投入专项资金398.1万元，其中：中央215.9万元；省级投入91.1万元；市级投入45.55万元；区级投入45.55万元。

2、资金管理：在资金使用原则上我们始终坚持“专款专用”原则。2020年初，我们向区财政局报送《掇刀区2020年计划生育服务补助资金预算收支方案》，方案中明确了由区级承担的奖特扶资金预算额度；中央、省、市奖特扶资金直达区财政局，由财政局直拨我局。

3、资金发放：2020年9月，我们根据确认对象人数，足额发放奖特扶资金398.1万元，我们将每一笔资金直达个人账户。

4、社会监督：年度终了，区财政局将当年奖扶发放情况在区政府网站进行公开公示，并接受社会监督。根据要求，特扶对象涉及个人隐私权，不便于对外公开，因此没有公开。

（二）按照资格确认条件和程序确定目标人群情况；

严格按照“调查摸底，本人申请，村级评议，镇级初审，区级审核确认，公开公示”的程序规范操作，确保数据的真实性，可靠性。2020年4月前将新增特别扶助对象信息全部录入湖北省计划生育精准扶助管理系统。2020年全区共审核符合条件的奖励扶助对象2***2人；特别扶助对象214人（其中伤残对象78人、失独对象136人）。已发放奖特扶等资金398.1万元。

（三）目标人群是否存在虚报、错报、漏报、死亡对象未退出等现象。

2020年审核确认奖扶2***2人，特扶214人。未出现虚报、错报、漏报、死亡对象未退出等现象。

（四）目标人群进入、退出动态监测情况。

对新增对象，各村（居）通过户籍人口筛查、全员数据信息比对、入户宣传等方式对目标人群进行调查摸底，符合条件的纳入省精准扶助系统；对往年对象，采取见面年审，审核其户籍是否变迁、婚姻是否变动、子女数量有否变化，再次确认其奖励扶助资格并在年审表上签字；同时与民政部门、残联等单位联系，对独生子女残疾康复、死亡人员殡葬信息进行核对，确保奖励扶助、特别扶助对象个案信息动态管理、及时更新。2020年审核确认奖扶2***2人，特扶214人。

三、主要经验和做法

(一）开展暧冬行动及节假日走访慰问活动

2020年区卫健局、区计生协会积极争取民政资金10万元,开展“暖冬行”的帮扶活动。春节期间共走访计生特殊家庭对象、计生手术并发症对象、再生育家庭241户，发放慰问金139800元。红十会大礼包8个。端午、中秋期间为全区213名计生特殊家庭对象送去慰问金106500元。

（二）助力疫情防控工作

一是开展为计生特殊家庭送温暖活动。疫情期间为辖区75户失独家庭及滞留在掇刀区的外县市区失独对象共送去7600个口罩、375瓶消毒液及大米、食用油、牛奶、面包、洗衣液等生活物资，价值4万余元。二是开展疫情防控宣传工作。总计在省计生协微信公众号发表6篇新闻，其中《 掇刀区社区计生协搭桥助返乡农民工就业 》还被评为战“疫”好新闻。并评选出两个最美计生抗疫家庭及两名最美计生抗疫个人，获得省计生协的表彰。

（三）开展各类“5.29”宣传活动

1、开展心理健康讲座,助力企业复工复产

2020年5月27日下午，荆门市掇刀区计生协、区总工会联合在中集集团（宏图公司）开展“新冠肺炎疫情心理疏导和心理干预讲座”。本次心理健康讲座共有60余名职工参加。

讲座邀请荆门市掇刀人民医院二级心理咨询师罗文成，他从“新型冠状病毒概况”、“特殊时期心理问题的特点”、“企业复工防疫守则”“复工后不良情绪的自我管理”、“后疫情时代自我心理减压”等五个方面进行讲座，通过生动的演讲、心理问答测试、互动游戏等方式为在场职工传递了健康阳光的生活理念，并教会大家如何通过有效、科学的方式来缓解生活压力，从而做一个积极乐观向上的人。通过此次讲座，在场职工纷纷表示罗老师精彩的讲座有效缓解了在复工复产中焦虑、恐慌、担忧等不良情绪，让自己能以更加积极，平和的心态投入到企业的复工复产当中。               

2、开展疫情防控知识宣传，保障居民生命健康

为提高居民的健康意识，普及健康知识，传播健康理念。关帝社区计生协邀请荆门市二医***防治中心首席专家、副主任医师李玉新主任用通俗易懂的语言向大家讲解了新冠病毒相关知识、影响健康的四大决定因素、你如何看待病毒、你的健康观念是如何形成的等知识。活动现场，居民向医生提出自己的问题，李医生一一作详细地解答。通过此次宣传，让居民们知道建康不仅仅是身体上没有疾病，而是身体、心理和社会适应的完好状态。并提醒居民，在日常生活中要提高自我保健意识，养成膳食合理、平衡、科学的健康生活方式。

望兵石社区计生协会组织协会会员通过视频观看的形式，让他们了解到“什么是新型冠状病毒”“如何进行预防”“普及如何佩戴口”、“如何正确洗手”等防疫硬核小知识。

活动现场，计划生育协会会员向群众宣传“计划生育安康保险”“孕前优生健康检查项目”“计划生育意外保险”等相关惠民项目。同时发放疫情宣传单，普及健康知识，引导群众树立科学、健康、文明、进步的婚育观念和生活观念。

掇刀石街道双泉社区卫生服务站周医生为辖区居民详细讲解了新冠肺炎病医学特点和如何做好个人防护以及正确的“七步洗手法”。同时给大家普及避孕节育、生殖健康、艾滋病预防等健康知识，宣传优生优育相关政策。讲座结束后，工作人员现场为大家发放免费避孕药具及计划生育各类宣资料，倡导健康的生活方式，提高居民健康水平和健康素养。

3、开展“最美协会抗疫人”表彰活动

2020年5月28日下午，荆门市掇刀区掇刀石街道幸福社区计生协组织开展“最美协会抗疫人”表彰活动。自新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，幸福社区计生协响应抗疫号召，冲锋在前、逆行而上，协会会员团结协作、共战疫情。活动通过展播计生协抗疫期间的活动图片、视频，协会志愿者亲身讲述抗疫故事，展现了计生协的抗疫风采和“最美协会抗疫人”的社会担当。

4、开展“关爱留守儿童、陪伴健康成长”活动

兴隆街道计生协结合“六一”国际儿童节，组织街道计生协志愿者、社区计生专干入户探访辖区留守儿童，关心关爱疫情期间留守儿童的身心健康状况和生活学习情况，并对其做了心理疏导、情绪安抚等工作，用实际行动温暖留守儿童的童心。 计生协志愿者利用自己的特长与留守儿童一起做游戏、讲故事，给儿童发放福利政策、宣传画报以及书包、文具、口罩等爱心大礼包，鼓励他们积极面对生活，好好好学习，将来成为国之栋梁。

5、开展庆祝中国计生协成立40周年座谈会及计生保险工作会议。

“5.29”上午，掇刀区计生协召开了中国计生协成立40周年座谈会及计生保险工作会议，各镇、街道卫计办主任及秘书长参加了会议，会上大家回顾了计生协40年的成长历程及探讨如何搞好计生协会的改革工作，转变职能、转变观念、转变作风。另外，就今年计划生育家庭意外保险的调整，保险公司工作人员还对全体参会人员进行了保险知识培训，明确了保险条款，保险责任。

（四）继续开展“护苗行动”及组织失独群体活动。

2020年共计为21名孩子发放“护苗”经费4.2万元，为两名大学生发放助学1万元。并对接区教育局为掇刀石街道双泉村李李烨欣、李证敏姐妹配置电脑一台，方便孩子开展网上学习。

2020年11月15日掇刀区计生协会组织失独家庭成员代表及计生协会志愿者40人参加“赏金秋美景，品漳河蜜桔”采摘一日游活动。

四、综合评分

综上，该项目绩效目标完成情况较好，各项工作任务基本按计划完成，项目绩效评价总分为100分，得分为100分，综合绩效级别为“有效”。

五、其他说明

***1、2020年度掇刀区计划生育服务资金绩效目标自评表.xls

***2、2020年度中央、省、市、区计划生育服务项目绩效评分表.xlsx

***3、2020年度计划生育奖特扶中央、省、市、区资金配套情况表.xls

荆门市掇刀区卫生健康局

2020年5月24日