政务环境持续改善

　　——访市政府副秘书长、市行政审批局局长江火志

　　这次政务环境专项整治工作取得了哪些阶段性工作成效？带着这个问题，记者近日采访了市政府副秘书长、市行政审批局局长、市“两整”活动政务环境整治专项工作组办公室主任江火志。

　　全市“两整”活动开展以来，市政务环境整治专项工作组聚焦问题、精准发力，重点从政务服务、涉企收费、惠企政策落实和项目落地四个方面深入开展整治工作，取得了阶段性成效，全市政务环境持续改善。

　　据统计，市政务环境整治专项工作组共梳理问题94个（其中，立行立改类11个、限时整改类63个、长期坚持类20个），涉及市直39个部门和单位，县市区问题总数32个（其中，京山市10个、沙洋县12个、钟祥市12个、东宝区18个、荆门高新区·掇刀区25个、漳河新区16个）。截至目前，整改完成拟销号65项、占69.1%，剩余29项正在加快推进整改。在抓好交办问题整改的同时，对市“两整”办交办的43个举报投诉件，37个已全部督办落实，完成率86%。

　　江火志介绍，此次政务环境专项整治效果主要表现为“四个一批”。一批惠企政策陆续出台。市委市政府出台了《关于加强现有企业培育支持企业发展的意见》《荆门市招商引资政策（2018版）》《关于支持外贸产业加快发展的实施意见》《荆门市支持农业招商引资十项政策》等重要政策。修改汇编各类惠企政策，印发《荆门市惠企政策明白手册（2015—2018年）》《荆门市惠企政策明白卡（2018版）》1万份，通过开会发放、走访赠送、免费邮寄等方式送到全市企业手中；举办了全市惠企政策培训大会；全市规模工业企业中层管理人员培训班于5月29日开班，316人参加培训；各县（市、区）、各职能部门对扶持企业相关政策进行专场解读。

　　一批立行立改的问题整改到位。对于企业反映的“工作人员服务意识欠缺、审批对接不够、部分单位自由裁量权大、电力部门不执行农业生产电价”等问题，各责任单位迅速研究措施，主动对接企业，短时间内立行立改类问题及时整改到位。城区房产交易、不动产登记“一厅式”办理真正实现。5月18日，市房产交易管理处、办税服务窗口正式入驻市不动产登记办事大厅实行部门合署办公，市民和房地产开发企业普遍反映的办理产房交易、不动产登记“两头跑”的问题根本解决；公共服务事项“两集中”全部到位。自3月以来，市行政审批局先后召开16次协调会，督促相关部门公共服务事项全部入驻市政务服务中心或分中心。

　　截止目前，市级应入驻的181个事项已全部到位，实现了“一站式”办理。审批前置办理多部门跑、多次跑，耗时耗力等问题将从根本上得以解决。

　　一批企业反映强烈的问题有效解决。建筑工程施工许可审批开启“加速度”。申报材料由原16项缩减至11项，减少了近三分之一；办理时限由法定的15个工作日压缩至2个工作日，审批效率大幅提升。市县两级政务中心惠企政策办理窗口设立全部到位。为解决部门间信息不畅导致企业政策兑现难等问题，市经信委已在市政务服务中心设立惠企政策兑现窗口，各县市区都在本级政务服务中心设立了惠企政策兑现窗口，落实 “一窗受理、一站办结”。恢复工业110，开通专线电话（6071110），受理我市工业企业政策兑现、融资需求、用工需求、用地需求、税费负担、办证办照等各类困难问题、诉求与建议。同时，按照省统一部署，开通全省统一的96500“亲清政商关系”呼叫专线电话，每周二、三、四都有各类专家坐诊接受电话咨询，企业服务体系进一步完善。多措并举保障企业用工。市人社部门创新就业服务，为各企业提供招聘猎头、劳务派遣、生产外包等全方位、专业化的人力资源服务，满足企业用人需求，其做法得到市主要领导充分肯定。全面检查规范涉企收费行为。市物价局在全市范围内开展了涉企收费检查，不仅检查以往存在的问题是否整改到位，国家、省、市相关优惠减免政策是否落实到位，同时结合企业反映强烈的问题有针对性地进行检查，对反映问题的企业及时回复。提升城市建设和城市管理水平。针对市政设施建设滞后、背街小巷配套设施不足、市政管网不配套、城市生态环境质量不高等问题，市住建委、市城管局等主管部门定期召开项目督办协调会，研究问题解决方案、建设规划，城市环境得到有效改善。

　　一批“老大难”问题正在逐步***。针对爱国石化反映的“综合服务站选址、老厂区征收”等五个方面问题，市政府督查室召集相关单位负责人召开专题督办会，督促相关单位尽快解决，目前有两个问题已得到解决，剩余三个问题正在积极推进。针对园区配套公共服务水平不高的问题，市发改委督促各县市区及开发区、产业园区制定园区配套公共服务设施建设年度行动计划，强化统筹协调，加快推进产业园区市政道路、供水、供电、供气、公交、教育、医疗等配套基础设施建设，提高园区公共服务水平，为项目落地、开工建设提供完善的保障服务。东宝工业园区配套建设切实为企业职工的医疗、购物、娱乐等提供了保障。

　　在整改过程中，对出现的服务态度差、作风不实等问题，严肃追究涉事人员责任，其中解聘1人、书面检查6人、诫勉谈话1人，起到了很好的警示教育作用。（记者 刘阳刚 通讯员 龙传生）