武穴市打好人力资源市场监管三张牌助力优化企业营商环境

为进一步规范人力资源市场秩序，完善监督体系，武穴市人社局持续深化人社领域“放管服”改革，结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，通过开展人力资源市场专项整治行动，强化人力资源市场监管和行政执法检查，肃清扰乱人力资源市场秩序顽疾，打好人力资源市场监管“三张牌”，营造公平规范、竞争有序的人力资源市场秩序，为企业用工和劳动者求职营造良好的市场环境，打造优化企业营商环境新高地。　　

抓实多方联动　打好清理整顿“整治牌”

成立人力资源市场专项整治行动领导小组，制定清理整顿人力资源市场专项行动实施方案，与市场监督管理局、公安局等部门组建联合行动专班，针对辖区人力资源市场的现状及存在的问题共同分析、共同研究、共同决策，明确清理整顿的重点和难点，进一步强化工作职责，细化工作任务。

通过建立执法监管“三联、四到位”联动机制，即部门联合、执法联动、监督联促、检查到位、宣传到位、执法到位、整改到位，联合开展“拉网式”专项整治，在“双随机、一公开”抽查的基础上，严厉打击市场违法行为、清理整顿违规经营行为，重点检查人力资源服务机构依法取得市场主体注册登记情况、人力资源服务许可证办理情况、开展经营活动情况、用人单位招聘劳动者情况等。今年上半年以来，共出动检查人员120人次，检查76家人力资源服务机构（含劳务派遣公司）和26家用工企业，下达责令整改通知书12份，依法取缔非法中介组织3家。

夯实市场规范　打好宣传指导“服务牌”

为确保稳增长稳市场主体、保就业助企纾困措施落实到位，开展以“稳岗纾困解难”为主题的人力资源送政策、送资金、送服务“三送”活动，进一步发挥人力资源服务专员作用，向人力资源服务机构解读援企纾困最新政策，传导政府支持，增强社会信心，寻求发展出路。通过新媒体、印发宣传册等方式对人力资源服务机构、劳务派遣企业进行政策宣传、普法宣传，强调违法成本，重申明示服务项目及收费标准、健全财务管理制度及服务台账等工作的必要性，并指导企业建立科学合理用工制度，强化用人单位依法用人的意识。

组织经营性人力资源服务机构“进园区”，搭建人力资源服务机构、劳务派遣机构和园区企业供需对接平台，满足企业用工需求，提高人力资源配置效率。联合武穴产业园区发挥市场在人力资源配置中的作用，着重引进和培育优质人力资源服务机构，加强人力资源服务机构集聚，提升机构服务供给能力，积极引导企业采用市场化配置人力资源的引才招人模式。截止目前，共引进人力资源服务机构1家、人力资源服务分支机构2家。

厚实制度保障　打好长效监管“净化牌”

建立监测预警机制，实施长效监管，全面掌握全市从事人力资源服务或劳务派遣业务机构情况，发现人力资源服务机构经营不规范行为及时提醒、及时纠正。同时，进一步畅通各类线上线下举报投诉渠道，及时受理和查处相关违法线索，真正打通方便劳动者维权“最后一公里”，构筑起“不敢、不能、不想、不会”扰乱和损害人力资源市场秩序行为的坚实防线。

建立人力资源服务机构“红黑名单”信用信息公示制度，完善守信激励和失信惩戒机制，对人力资源服务机构受到表彰或授予荣誉称号、三年内无侵害求职者合法权益不良记录等情况的纳入“红名单”，对存在年审时弄虚作假、提交虚假证明材料等行为的纳入“黑名单”并记入诚信档案，推进人力资源市场诚信体系建设，营造稳定、公平、良性、有序的人力资源发展环境。常态化开展人力资源市场监管“五个一批”行动，即依法关闭一批非法职业中介、规范一批人力资源服务机构、查办一批扰乱人力资源秩序的重点案件、公示一批经营异常单位名录、公布一批失信名单，有效净化和规范全市人力资源市场秩序，更好服务企业用工需求，优化企业营商环境。(郭金国)