威海市信访局2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市信访局坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治威海建设规划（2021—2025年）》，扎实推进信访法治化建设，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

一、坚持强基提质，法治信访理念不断深化。紧紧围绕夯实信访工作基层基础，加强组织领导，健全制度机制，细化具体措施，强化业务培训，不断提高用法治思维和法治方式做好信访工作的能力水平。一是全面加强党对法治政府建设的领导。积极履行推进法治建设第一责任人职责，成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的市信访局法治政府建设工作领导小组，明确了目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。局党组坚持定期学习贯彻***法治思想，研究部署法治信访建设工作。将依法行政相关法律政策纳入局党组理论学习中心组和局机关集体学习，组织全体干部参加“灯塔-党建在线”“***法治思想专题培训班”学习，并全员通过考试。将依法行政工作纳入年度目标任务，与信访工作同安排、同部署、同检查。二是积极优化信访事项办理规程。规范信访事项登记、接谈、审核、录入、转送等工作规程，健全首办负责、简易办理、提速办理、信访听证、会审评议、答复意见预审、法律顾问参与等机制，确保信访事项依法、及时、妥善处理，信访事项及时受理率达到100%。三是积极开展信访业务培训。为把信访业务的受理、交办、转送、办理各个环节要求落到实处，不断提升依法治访水平。组织召开复查复核和听证、信访积案化解、办信和网上信访、信息宣传、信访信息系统使用等业务培训会议6次，切实提高了全市各级干部处理疑难问题、应对复杂局面的能力水平，建设了一支精通业务、熟悉法律政策、善做群众工作的专业化队伍。

二、坚持源头治理，法治信访根基不断夯实。坚持抓早、抓小、抓苗头，通过法治方式最大限度防范信访矛盾产生、减少信访存量。一是依法及时就地化解矛盾纠纷。不断畅通信访诉求反映渠道，强化信访信息化建设，健全完善网上信访投诉受理平台，推行网上信访代办员制度，实现数据多跑路、群众少跑腿，推动矛盾纠纷化解在萌芽、妥处在基层。二是抓好信访调查研究。充分利用信访渠道，认真梳理社情民意、群众诉求，对存在的问题深入开展专题调研，进行分析研判，提出加强和改进工作的措施，当好市委、市政府的参谋助手。三是抓好信访法规宣传。适时在报纸、电台、电视台、门户网站发布信息，印制《信访条例》《山东省信访条例》《上访须知》等1万余份发放给来访群众，引导其依法逐级走访，文明理性维权。《山东省信访条例》颁布实施6周年期间，组织开展“人民信访 法治保障”集中宣传月活动，让依法有序信访、依法逐级走访的理念逐步深入人心，工作做法被山东电视台报道。认真办理12345政务服务热线信访件，主动发声，积极回应社会关切。

三、坚持改革创新，法治信访机制不断完善。认真落实依法行政和法治政府建设工作要求，以推进信访法治化建设为引领，注重健全完善工作机制，解决信访突出问题。一是完善依法分类处理信访诉求工作机制。按照国家信访局、省信访局部署要求，扎实推进依法分类处理信访诉求工作，举办“通过法定途径分类处理信访投诉请求培训班”，邀请省信访局专家全面讲解依法分类处理规则、流程，全面提升全市信访干部依法分类处理信访投诉请求的能力水平。二是完善信访听证、律师参与信访工作机制。畅通信访复查复核渠道，充分发挥勘误纠错功能，推动有理诉求解决到位、无理诉求释法明理；深入开展信访听证工作，提高依法公开化解信访事项质量，着力将矛盾纠纷化解在初始和萌芽；深入推进律师参与信访工作，为来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。深入开展“听证下沉、服务基层”活动，建立听证专家库，全市纳库专家350人。三是完善依法处置违法信访行为机制。持续加大违法信访行为打击力度，营造了依法信访的良好导向。

2021年，我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。主要是法治宣传方式还比较单一，缺乏群众喜闻乐见的高质量宣传方式；在涉法涉诉信访问题上与相关部门联系沟通不够紧密等。2022年，市信访局将继续深入贯彻落实法治建设部署要求，坚持问题导向和目标导向，进一步加强组织领导，加大工作落实力度，持续抓好“阳光信访”“责任信访”“法治信访”建设，推动信访法治化进程。重点抓好以下几项工作：一是坚持政治引领，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推进党史学习教育常态长效，强化理论武装，进一步夯实做好信访工作的思想根基和法治根基。二是持续深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，采取集中会商、实地督办等措施，加大信访积案化解力度，有效解决信访突出问题。三是继续加强信访问题综合分析研判，提高初信初访办理质效，推动一次办好，不断增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性、实效性，提升群众满意率。