高危行业企业全覆盖其他行业重点督查全省安全生产大检查查什么怎么查

省市县三级应急管理系统执法检查组在德阳市开展安全生产大检查。图片均由应急厅提供

泸州市应急管理局危化品安全监管人员检查企业日常安全巡检落实情况。

  近期，全省各地贯彻落实***安委会安全生产十五条措施，开展安全生产大检查，坚决筑牢安全防线。

  ●检查地方党委、政府、部门和企业主要负责人的责任落实情况及积极创造条件加快落实安委会办公室实体化运行的情况，以及严肃追究领导责任和监管责任的落实情况等

  ●聚焦燃气、危险化学品、民航、矿山、道路交通、工贸、烟花爆竹等重点行业领域以及人员密集场所，全面开展安全风险隐患排查治理

查得细?在一户企业检查近百个事项

近日，在遂宁射洪市的四川贝特尔橡胶科技有限公司生产车间，省市县三级联合检查执法队伍提出质疑：“为什么疏散逃生门不按照要求保持通畅，还把它锁住？”

“虽然建立了风险分级管控和隐患排查治理制度，但仍存在危险源未进行分析和识别、未制定相关风险管控措施等问题。”一个半小时的检查后，检查组向企业下发了整改通知书。

“大大小小的事项近百个。”检查组工作人员向记者举例：是否制定本单位安全生产规章制度和操作规程、是否制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、是否制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案……

“我们要对企业安全生产主体责任落实过程中存在的漏洞进行排查，不留死角、不走过场。”今年初启动安全生产大检查活动时，应急厅主要负责人便提出要求。

省级检查专家王刚介绍，有的企业为了应对检查，希望可以提前做些准备。“查什么地方、查哪家企业，都是到了地方才知道，企业没法提前准备。”

“检查执法人员＋专家＋媒体”是全省安全生产大检查的组队标配，每次执法检查都要抽调专家和市（州）应急系统骨干力量参加。“就是希望在检查中不留漏洞。除了依法依规处理企业存在的违法违规行为，还要针对检查过程中发现的问题进行整改指导。”应急厅有关负责人介绍。

访得深 督导点位138个，发现问题隐患1077项

近期，省级层面组成15个示范执法检查组，采用“三带三查”并邀请检查企业所在市（州）执法人员全过程参与观摩。6月1日至15日共督导问题点位138个，发现各类问题隐患1077项。

日前，省安办对督导结果进行了全省通报：部分地区及部门安全生产大检查工作不够深入。个别地区对安全生产大检查工作重视程度不高，工作推进存在懈怠现象，对发现的问题隐患整改力度不够。个别部门针对检查发现的问题，未做到举一反三，指导企业分析问题不深入、措施不健全，对相关隐患没有整改的记录。

“下一步将开展交叉执法检查，发现的违法违规问题移交属地应急管理部门依法依规处理。”省安办负责人介绍。

省级层面，安全生产大检查将聚焦哪些重点？应急厅有关负责人介绍，根据安排，重点检查地方党委、政府、部门和企业主要负责人的责任落实情况及积极创造条件加快落实安委会办公室实体化运行的情况，以及严肃追究领导责任和监管责任的落实情况；检查安全风险隐患排查整治，项目审批安全红线把守，违法分包转包、挂靠资质行为查处，劳务派遣和灵活用工人员安全管理等情况。同时，还将聚焦燃气、危险化学品、民航、矿山、道路交通、工贸、烟花爆竹等重点行业领域以及人员密集场所，全面开展安全风险隐患排查治理。

省安委会明确要求，各市（州）对高危行业企业的安全生产检查要做到全覆盖，其他行业要实行重点督查。省安办和省直行业主管部门还将组织开展抽查，对检查、督查、抽查发现的问题隐患采取“发点球”方式，交办属地政府或行业主管部门负责督促有关单位或企业认真落实整改。

“今年也是我们全省应急管理综合行政执法改革的开局之年，要统筹做好安全生产大检查、节假日期间明察暗访、工贸专项执法、典型案例报送、执法人员实训等工作，通过寓服务于执法的方式，为企业的安全、持续、健康发展保驾护航。”应急厅有关负责人告诉记者。

督得严 创新推行基层“吹哨人”制度

四川各地积极推行安全生产“吹哨人”制度，动员鼓励群众监督安全生产，积极营造“人人重视安全、人人参与安全”的氛围。

雅安市制定了《雅安市安全生产举报奖励办法》，举报重大事故隐患、违法生产经营，最高可获得30万元资金奖励；凉山彝族自治州计划落实州本级100万元、每县（市）50万元专项奖励资金，鼓励社会公众对重大风险隐患和违法行为进行举报；攀枝花市安全生产举报奖励金额最高从原来的30万元提高到50万元。

自贡市创新推出“安全隐患随手拍”活动。按照安全隐患随手拍“上报—受理—办理—反馈—监督—信息公开”的工作机制，整合共享12345热线平台、网格化服务管理平台和应急管理平台系统资源，以12345热线平台为依托，通过微信公众号，搭建全民重视安全生产、参与安全管理的平台和路径。实行“20分钟”响应和网格员4个小时内回复的快速响应机制，加快诉求办理。坚持周报、月报制度，定期分析研判问题，通报办理情况。据悉，自“安全隐患随手拍”上线以来，自贡市共接件3296件，其中有效来件2504件。

省安委会明确，要对发现的问题逐项明确整改责任单位、责任人和整改措施、整改时限、整改要求，确保问题隐患按期整改到位，全力防范事故发生。要认真核查属地管理责任和行业监管责任及企业主体责任的落实情况，对责任落实不到位的要依法依规追责问责。

我省将于9月21日至11月30日开展“回头看”，把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核，适时组织督导组进行专项抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，在年度考核中要扣减相应分值；对发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。（胡嘉岩 记者 赵荣昌）