转发市交通局关于佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法的通知

佛山市人民政府办公室文件
佛府办［2004］257号

转发市交通局关于佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法的通知

各区人民政府，市府直属有关单位：
    经市人民政府同意，现将市交通局《佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法》转发给你们，请遵照执行。

二○○四年十月十九日

佛山市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施管理暂行办法
(市交通局 二○○四年十月十九日)

    第一条 为加强地方公路及公路两侧建筑控制区广告、标牌设施的管理，维护公路路产路权不受侵占和破坏，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》及其他有关法律、法规、规章、结合本市实际，制定本办法。
    第二条 本市辖区内除国道、省道外的所有地方公路(含县道、乡道)的非公路标志设施的招投标、投放使用、管理、监督，适用本办法。
    第三条 本办法所称公路两侧，是指从公路边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起算(无边沟的从公路两侧防撞栏、防撞墙外侧5米起算)，高速公路80米，国道50米，省道30米，县道20米，乡道10米以内的范围。
    第四条 本办法所称广告设施，是指可用于承载、支撑商业性广告的各种载体；所称标牌设施，是指可用于承载、支撑除公路标志以外的各种非商业性标志、标识的各种载体。
    第五条 市交通主管部门负责全市地方公路及公路两侧建筑控制区广告标牌设施统一规划及监督检查工作。各区交通主管部门负责辖区内公路两侧建筑控制区非公路标志设施的日常管理，以及组织实施广告标牌设施招投标工作，并按规划要求确定招标路段和位置。各级地方公路管理机构协助做好标牌设施招投标工作，负责标牌设施设计和施工的监督检查工作。
    各级人民政府规划、建设、国土、公安、工商等部门应当在各自职责范围内协助交通主管部门做好地方公路非公路标志设施的管理工作。
    第六条 各区交通主管部门根据广告标牌设施的市场需求原则，分路段或区域进行分批投放，依照《佛山市地方公路非公路标志设置规划》，制定广告标牌设施招投标的实施方案。
    第七条 本办法所称招投标的内容是以投标人的经营资质、经营行为、安全管理、服务水平，以及竞投的价格和服务质量方案为评标依据的竞价招标。
    中标单位要在一个月内缴交广告标牌设施使用费，所收费用归地方政府财政收入。
    第八条 招标分为公开招标和邀请招标。原则上采取公开招标，当公开招标达不到法定投标人数时，可采取邀请招标的方式。
    采用公开招标的，招标人数必须在佛山日报和广东招商信息网上发布招标公告。
    采用邀请招标的，招标人应当向三个及以上具备招标项目经营资质的特定的法人发出投标邀请书。
    第九条 广告标牌设施中标者应当向当地的区交通主管部门提交下列资料：
    (一)填写《广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表》；
    (二)中标广告设施设置位置平面图；
    (三)支架结构和基础设计图(必须由乙级以上设计资质的公路工程或建筑工程设计单位设计，且设计内容须符合国家规定的强制性标准)；
    (四)版面设计效果图表(包括标明板面材料、尺寸)；
    (五)广告公司营业执照复印件；
    (六)与公路产权单位签订的场地使用协议书。
    第十条 广告标牌设施经营招投标中标及申请许可后，必须在3个月内设置，逾期视为放弃使用权，投标保证金不予退还，其中标资格由替补中标人取得或重新组织招标。
    第十一条 广告标牌设施设计和制作必须符合下列要求：
    (一)设置广告标牌应当做到整齐、美观，与公路自然景观相协调，并符合公路净化、绿化、美化建设的要求；
    (二)广告标牌设施的内容设计、制作和安装，应当符合有关部门的要求和制定的技术、质量标准；
    (三)广告标牌的设计图案和颜色应与公路标志有明显区别，不得混淆和干扰公路标志的使用；
    (四)不得使用对驾驶员产生眩目影响的材料和设备制作广告标牌；
    (五)设置的广告标牌应当标明交通主管部门的管理编号码。
    第十二条 中标人(企业)应对其广告标牌设施进行定期检查、保养，对脱色、破损、陈旧的广告要及时维修、翻新或拆除，确保安全和整洁。对存在安全隐患或由于自然灾害、意外事件造成广告标牌设施损坏，妨碍公路通行或者影响行车安全的，公路管理机构可以先行处理，再通知中标单位在限期内予以清理或修复，逾期不清理或修复的，由公路管理机构拆除，其费用由中标单位承担。
    第十三条 广告标牌设施因维护不力或其它原因而造成车辆损坏、人员伤亡等事故的，中标单位应承担相应的民事责任。
    第十四条 广告标牌设施设置期满，中标单位应当自行拆除；交通主管部门收回中标路段广告设施经营权，并在广告标牌设置期满前一个月，重新进行招投标。
    第十一条 违反本办法规定有下列行为之一的，由属地区交通主管部门或地方公路管理站责令中标者限期拆除，并按有关法律、法规予以处罚；逾期不拆除的，由区地方公路管理站强制拆除，拆除费用由中标者承担。
    (一)擅自增加设置广告标牌设施的；
    (二)擅自改变许可的位置设置的；
    (三)广告标牌设施设置不符合招标文件要求的；
    (四)广告标牌设施延期设置未办理手续的；
    第十六条 本办法由佛山市交通局负责解释。
    第十七条 本办法自发布之日起执行。

主题词： 交通   公路   标牌△   管理   通知
佛山市人民政府办公室秘书科   2004年10月21日印发

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